概要：由于该时段正值冬季，秋播作物冬灌之后处于休眠越冬期。在该时段内农作物耗水极少，对干旱反应也不甚敏感，加之我县当前用于抗旱的拦河蓄水2000多万立方米，并有着丰富的地下水资源，基本能满足今冬城乡居民、工业、农业用水需要。3.2第二时段供用水分析该时段为我县旱情旱灾高发时段。1、城镇居民生活用水。我县城镇居民生活用水以开采利用深层地下淡水为主，以浅层地下淡水为辅。由于我县地下水蕴藏丰富，当前深层地下淡水开采量不大，根据地下水开采现状及居民生活用水现状来看，完全能满足城镇居民生活用水需求。2、工业用水。我县工业用水是以开采深层地下水为主，以浅层地下水、地表水为辅。根据我县工业用水需求及当前地下水开采利用现状，基本能满足工业生产用水需求。3、农村人畜用水。自2000年开始实施“人饮解困工程”及“村村通”工程以来，我县农村人口自来水普及率已达51.4%，但尚有近24万人没有用上自来水，其中有6万人还在饮用水质较差的微苦咸水（主要分布在尹巷、沙河等乡镇），对此我县已对此进行了规划安排，共规划浅井群供水工程8处，深井供水工程39处，总投资13452.8万元，将于明后两年彻底解决农

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　　由于该时段正值冬季，秋播作物冬灌之后处于休眠越冬期。在该时段内农作物耗水极少，对干旱反应也不甚敏感，加之我县当前用于抗旱的拦河蓄水2000多万立方米，并有着丰富的地下水资源，基本能满足今冬城乡居民、工业、农业用水需要。
　　3.2　第二时段供用水分析
　　该时段为我县旱情旱灾高发时段。1、城镇居民生活用水。我县城镇居民生活用水以开采利用深层地下淡水为主，以浅层地下淡水为辅。由于我县地下水蕴藏丰富，当前深层地下淡水开采量不大，根据地下水开采现状及居民生活用水现状来看，完全能满足城镇居民生活用水需求。2、工业用水。我县工业用水是以开采深层地下水为主，以浅层地下水、地表水为辅。根据我县工业用水需求及当前地下水开采利用现状，基本能满足工业生产用水需求。3、农村人畜用水。自2000年开始实施“人饮解困工程”及“村村通”工程以来，我县农村人口自来水普及率已达51.4%，但尚有近24万人没有用上自来水，其中有6万人还在饮用水质较差的微苦咸水（主要分布在尹巷、沙河等乡镇），对此我县已对此进行了规划安排，共规划浅井群供水工程8处，深井供水工程39处，总投资13452.8万元，将于明后两年彻底解决农村人畜饮水问题。我县没有能自来水的区域居民生活用水，主要是以浅层地下水为主。根据其开采利用区域水质及开采利用现状，基本能满足人畜生活用水需求。4、农业用水。我县今年秋冬播种小麦67万亩、大蒜25万亩。预计明年春夏农业抗旱灌溉用水约需29000万方，而我县当前水利工程拦河蓄水为2000余万方，地下淡水、微咸水开采利用量约14500万方，我县尚有12700万方的农业用水缺口，需引黄引河来解决。
　　3.3　结论
　　综上所述可知我县今冬、明春城镇居民生活用水、工业用水不会出现用水困难；农村人畜生活用水随着村村通工程的实施也不会出现较大困难；农业抗旱灌溉用水尚有约12700万方的缺口需上级部门的支持，通过引黄、引河予以解决。由此可得，今冬明春的抗旱工作主要是针对农业抗旱。
　　4 应急抗旱措施
　　4.1　积极预防
　　抗旱工作是一项

文 章来 源 文秘 www.51jxk.com 文 章来 源 文秘 长期而艰巨的工作，鉴于我县干旱灾害发生较频繁这一现实，要有抗长旱、抗大旱、常抗旱，早行动、抓主动的思想准备。
　　首先，要对抗旱工程设施进行经常性的检查、维护，对破坏工程设施的行为要坚决予以打击，以保证工程设施的完好运行。
　　其次，要强化水资源的统一管理，科学调度，根据我县的可利用水资源情况和旱情发展趋势，按照轻重缓急来加强水资源的统一管理和科学调度。对地表水、地下水进行统筹安排、科学配置，在地下水量开采上要坚持“科学合理、略有余地”的原则，不能无度开采，要做好长期抗旱的准备，本着“先生活，后生产；先节水，后调水；先地表，后地下；先下游，后上游”的原则对抗旱水源进行科学调度。
　　第三，做好节水宣传工作，提高节水意识。杜绝大水漫灌等传统灌溉方式，采用窄畦、短畦、田间小白龙、防渗渠道等灌溉方式，加大节水力度。
　　4.2　加强抗旱水源工程建设
　　一是积极做好客水引调工作，县防汛抗旱办公室、县水务局要及早与引黄部门联系，及时将黄河水引到田间地头，保证农业灌溉用水需要。二是积极兴修应急水利工程。重点搞好平原水库及坑塘建设，加大抗旱蓄水能力。三是科学合理地开发地下水资源，力求发生旱情时“以井保丰”。四是充分发挥现有水利工程的蓄水作用，多引、多拦、多蓄，以备在发生旱情时用于抗旱。
　　4.3　不同等级应急响应的工作部署
　　当发生旱情时，根据不同的干旱预警等级启动相应等级的应急响应措施，分别由相应的行政首长召集相关部门及相关乡镇（办事处）通过召开专题会议、下发文件、通知等方式，部署抗旱救灾工作。
　　Ⅰ级响应：由县人民政府县长、县防指总指挥主持召开抗旱工作专题会议，部署各相关部门及受灾乡镇的抗旱救灾工作，工作重点是首先保证广大群众的生活用水，维护好灾区的社会秩序，保证灾区人民的身体健康，杜绝一切传染病的发生。第二，督促有关部门积极组织、调配、开发抗旱水源，由其是县水务局要积极组织、开采、引进、调配各种抗旱水源。第三，动员灾区群众进行抗灾自救，采取“沟中挖沟，河中挖河”的方式尽最大可能开发寻找可利用的抗旱水源。第四，做好抗旱资金、物资及救灾资金、物资的调配发放工作。第五，县防汛抗旱指挥部办公室要搞好旱情、工情、灾情信息的统计整理分析，搞好旱情监测，密切关注旱情动态，并及时向县人民政府、市防办汇报。
　　Ⅱ级响应：由县防汛抗旱指挥常务指挥主持召开抗旱工作会议。其他同Ⅰ级响应。
　　Ⅲ级响应：由县防汛抗旱指挥部办公室主任、县水务局局长主持召开抗旱工作会议，动员各相关单位、受灾乡镇及广大受灾群众，积极主动的进行抗旱工作。同时做好旱情及抗旱活动情况的统计工作，密切关注旱情动态，及时向县人民政府和市防办汇报。
　　Ⅳ级响应：由县水务局分管防汛抗旱工作的副局长主持安排抗旱工作，其他等同于Ⅲ级响应。
　　4.4　不同干旱响应的应急调水方案
　　Ⅰ级响应：保证广大人民群众生活用水，尽力争取引黄部门的支援，最大限度的引调黄河水，科学合理开采利用地下水，充分发挥坑、塘、小水库等小型蓄水设施的作用，采取“沟中挖沟，塘中挖塘，河中挖河”等措施，确保各方面用水需要。
　　Ⅱ级响应：保证广大人民群众的生活用水，争取引黄部门的大力支持，最大限度的引调黄河水，充分利用坑、塘、小水库等蓄水设施的蓄水，科学合理的开采浅层地下水用于抗旱。
　　Ⅲ级响应：加大引黄力度，同时加大浅层地下水的开采力度，做到中度干旱不成灾。
　　Ⅳ级响应：充分利用现有水利工程所蓄水资源进行抗旱，适当引黄引河和开采浅层地下水。
　　4.5　协调指导
　　旱情旱灾发生的行政区域不是孤立的，所以在抗旱工作中上级抗旱领导部门要对基层抗旱工作予以督导、协调，在抗旱资金、抗旱物资、协调各行政区域抗旱水源分配，跨行政区域的水量调度等方面予以协调帮助。同时，及时通报灾情、工情等信息及旱情发展态势，对基层抗旱工作提供帮助。
　　基层抗旱部门在发生旱情时要实行值班制度，密切关注旱情发展态势，积极科学的开发、引调、调配抗旱水源，收集旱情、灾情、抗旱活动情况，并进行认真整理分析及时上报市防办及县人民政府，以便上级领导部门、县人民政府对抗旱工作做出科学决策用以指导抗旱工作。　
　　4.6　应急保障措施
　　1　资金保障
　　为保障抗旱工作的顺利进行，县人民政府要从县财政、县河道工程维护费中安排抗旱专用资金，由县财政代为管理，当发生中度以上旱灾时由县人民政府批准及时拨付，用于抗旱工程设施建设、维护，并对在抗旱工作中抗旱物资的消耗进行补充，必要时向上级申请资金支持。
　　2　物资保障
　　县防汛抗旱指挥部要储备一定数量的电机、水泵、打井设备等抗旱物资、设施，当不同旱情发生时及时向发生旱灾的乡镇（办事处）提供支持，同时协调相关部门加大柴油等抗旱物资的调拨，必要时向上级申请适当的物资支持。
　　3　应急备用水源
　　一是加快沙河故道平原水库建设进度，建成后兴利库容1540万ｍ3，可改善抗旱面积20余万亩；二是全县宜井区已打各种机井11000余眼，年提水量可达1.1亿ｍ3；三是积极引调客水资源，目前我县引黄输水能力为25ｍ3/ｓ，旱灾发生时有效地减轻了抗旱压力。
　　4　应急队伍保障
　　县防汛抗旱指挥部，要建立各种抗旱队伍，分别进行引水、开渠、打井、运输抗旱物资等救灾工作，发挥集体优势，采取多渠道抗旱救灾，力争将损失减少到最低限度。
　　5　技术保障
　　县防汛抗旱指挥部及成员单位要进一步完善旱情监测系统，对旱情进行科学的评估、分析，制定切实可行的抗旱方案，采取相应的抗旱措施，搞好抗旱工程、抗旱水源的建设管理，积极推广节水农业、种植耐旱作物，为抗旱工作提供有力的技术支持。
　　6　宣传与培训
　　抗旱工作事关广大人民群众切身利益，普及抗旱知识对提高广大人民群众的抗旱意识和抗旱能力具有重要意义，要通过广播、电视、发放宣传材料等多种方式对抗旱知识进行大力宣传，县防汛抗旱指挥部要对有关部及乡镇（办事处）的抗旱工作人员进行业务培训，以便更好的做好抗旱减灾工作。文 章来 源 文秘

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