概要：文 章www.51jxk.com 同志们：市委召开了全市学习实践科学发展观活动试点工作动员会，市委常委、组织部长白玉刚同志在会上作了动员讲话，我市学习实践活动试点工作全面启动。今天，我们召集指导检查组全体成员、领导小组办公室工作人员、宣讲团成员和新闻媒体的同志进行培训，目的就是，进一步学习中央、自治区党委和市委的精神，落实好中央、自治区党委和市委的部署，搞好我们市的学习实践活动试点工作。上午，市委党校吕海晨教授就科学发展观进行了专题讲座，喜柱同志就《试点工作实施方案》进行了解读，参加培训的各位同志分组进行了讨论。可以说，这次培训主题鲜明、内容丰富、安排紧凑、收获很大，为我们做好下一步工作打下了比较好的基础。下面，我就如何开展领导小组办公室和指导检查工作，讲几点意见。一、提高思想认识，切实增强做好领导小组办公室和指导检查工作的责任感和使命感开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是全党政治生活中的一件大事。扎实开展好深入学习实践科学发展观活动试点工作，对于在全市广大党员干部、特别是各级领导干部中牢固树立科学发展的理念，对于着力探索破解制约我

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文 章www.51jxk.com 同志们：
市委召开了全市学习实践科学发展观活动试点工作动员会，市委常委、组织部长白玉刚同志在会上作了动员讲话，我市学习实践活动试点工作全面启动。今天，我们召集指导检查组全体成员、领导小组办公室工作人员、宣讲团成员和新闻媒体的同志进行培训，目的就是，进一步学习中央、自治区党委和市委的精神，落实好中央、自治区党委和市委的部署，搞好我们市的学习实践活动试点工作。上午，市委党校吕海晨教授就科学发展观进行了专题讲座，喜柱同志就《试点工作实施方案》进行了解读，参加培训的各位同志分组进行了讨论。可以说，这次培训主题鲜明、内容丰富、安排紧凑、收获很大，为我们做好下一步工作打下了比较好的基础。下面，我就如何开展领导小组办公室和指导检查工作，讲几点意见。
一、提高思想认识，切实增强做好领导小组办公室和指导检查工作的责任感和使命感
开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是全党政治生活中的一件大事。扎实开展好深入学习实践科学发展观活动试点工作，对于在全市广大党员干部、特别是各级领导干部中牢固树立科学发展的理念，对于着力探索破解制约我市科学发展的突出困难和障碍，对于积极构建促进和保障科学发展的体制机制，具有十分重要的意义。成立领导小组办公室和派出指导检查组是确保学习实践活动取得实效的一项重要举措，是加强组织指导和督促检查、确保工作落实的重要力量，对于保证我市学习实践活动试点不走过场、不出偏差、收到实实在在的成效，具有重要作用。
第一，成立领导小组办公室和派出指导检查组是以往开展党内集中学习教育活动经验的总结和运用。近年来，在我们党开展的“三讲”、“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性等集中学习教育活动中，以及中央在23个单位开展的深入学习实践科学发展观活动试点工作中，都普遍成立了领导小组办公室并下派了督导组、指导检查组或类似的工作机构。在这次学习实践活动中，中央、自治区党委分别成立了领导小组及领导小组办公室，下派指导检查组分赴各地，指导和督促检查学习实践活动。实践证明，成立专门办事机构和下派指导检查组，是确保学习教育活动取得扎扎实实成效的关键所在，对于我们更加有序地组织好学习实践活动，把握各单位活动的进展情况，帮助各单位解决实际问题，总结新鲜经验，必将起到积极的推动和促进作用。
第二，成立领导小组办公室和派出指导检查组是市委对试点单位进行有效指导的有力抓手。全市参加学习实践活动试点的共有68个单位，涉及面比较大，类型比较多，情况不尽相同，在科学发展中承担的任务不一样，所要解决的问题也不一样。要确保每一个阶段以及每一个单位的学习实践活动扎实有效的开展，离不开领导小组办公室的具体组织和宏观指导，也离不开指导检查组的分类指导和督促检查。成立领导小组办公室和派出指导检查组，就是为了把中央、自治区党委和市委的精神与各单位的实际结合起来，更好地组织开展好学习实践活动，有效加强对各参加活动单位的指导，确保各单位能够按照市委的要求和部署，按步骤、高效率地抓好学习实践活动的各项工作。
第三，成立领导小组办公室和派出指导检查组是确保全市学习实践活动试点取得实效的有力保障。学习实践活动试点的成效，要体现在具体参加活动的各单位的个体成效上。这次学习实践活动试点，既要解决认识问题又要解决实际问题，既要破解当前发展难题又要创新体制机制，既要总结经验教训，可以说实践性、政策性、业务性都很强。领导小组办公室和指导检查组是市委了解掌握各试点单位学习实践活动的重要渠道，是市委实施有效领导、作出正确决策的参谋助手，是各试点单位搞好学习实践活动的重要帮手，对于保证各试点单位学习实践活动的正确方向，不走过场、不出偏差、取得实效，实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标和“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求起着至关重要的作用。
    在座的领导小组办公室成员、参加指导检查组的成员、宣讲团成员、新闻媒体的同志是经过市委或旗县区委深入学习实践科学发展观活动试点领导小组精心挑选的，都是党性强、作风好、有较高理论和政策水平、工作认真负责的同志。大家一定要按照市委的要求，认真学习中央、自治区党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的指示精神和市委的各项部署，深刻领会白玉刚同志在全市动员大会上的重要讲话精神，充分认清完成这项工作任务的艰巨性，以高度的政治责任感和高度负责的精神，积极投入到学习实践活动试点的组织和指导检查工作中来，对可能遇到的困难考虑的充分一些，把各方面的应对措施准备得再周全一些，为确保全市学习实践活动顺利开局、健康发展、取得成效，当好参谋，做好具体工作。
二、要以高度负责的精神，认真履行好工作职责
这次学习实践活动试点责任重大，任务艰巨。领导小组办公室在市委学习实践活动试点领导小组领导下，承担领导小组的日常工作，肩负着全市学习实践活动的组织、指导和协调职责。指导检查组担负着对开展学习实践活动的单位进行具体指导和督促检查的重任。为进一步落实领导责任，关于领导小组办公室几位副主任的分工在这里我再强调一下：学习实践主题、载体、存在问题等方面的调研由政研室巴特尔主任负责；宣传工作由宣传部梅国一部长负责，具体分管宣传组和宣讲团；检查督导工作由机关工委隋万国书记负责，具体分管指导联络组和指导检查组；办公室的日常工作由喜柱同志负责，具体分管秘书组和综合组。希望大家能够切实负起责任，有效地创造性地开展工作，提高工作能力和水平，确保高质量、高效率地完成各项任务。具体说，就是要认真履行好以下职责：
一是要掌握情况，及时发现问题解决问题。及时了解掌握情况是保证学习实践活动试点有序深入开展的前提。指导检查组和市委学习实践活动试点领导小组办公室7个直接联系单位的责任人要通过调查研究，全面了解和掌握所去单位学习实践科学发展观活动的总体情况和进展情况，及时向试点单位提出意见和建议；要经常与所去单位党组织的主要负责同志以及学习实践活动办公室保持密切联系，及时沟通、商量，保证所去单位的学习实践活动按照自治区党委部署和市委的具体安排，扎实稳妥地开展。同志们要投入足够的精力，多深入到困难多、矛盾多和党员群众意见多的地方去，及时发现问题，与所去单位的同志们共同分析产生问题的原因，研究解决问题的办法，并督促指导其尽快解决，努力使指导和督促检查的过程成为及时发现问题和解决问题的过程。指导检查组和直接联系单位责任人要经常向市委学习实践活动领导小组及其办公室汇报有关情况。对涉及活动全局的重大问题，要及时汇报；对那些带有政策性、倾向性的问题，要深入研究，及时提出意见和建议。领导小组办公室指导联络组要做好与指导检查组、直接联系单位责任人的联系、协调和服务，并及时将指导检查情况进行综合整理，掌握学习实践活动的进展情况、主要经验和存在问题，重要情况及时向市委学习实践活动试点领导小组请示、汇报，为市委学习实践活动试点领导小组科学决策提供准确充分的依据。
二是要突出重点，准确把握关键环节。要做好工作，必须抓住关键，突出重点。抓不住关键环节，就抓不住主要矛盾。这就要求我们要围绕活动的三个阶段十一个环节和试点单位的实际进行全程指导，确保学习培训、调研、讨论、分析检查、解决问题等各个方面都既见成效，又出亮点。重点要做好以下九项工作。(1)要指导各试点单位学习实践活动方案的制定。保证各个试点单位制定一个充分体现市委要求，符合实际，具有较强针对性和可操作性的活动方案，确定活动主题和实践载体。（2）要指导各试点单位学习实践活动的思想发动工作。开好动员大会，保证各试点单位把中央的精神向广大党员、干部讲清楚，把本单位的目标任务和安排部署讲清楚，把干部群众最关心的问题讲清楚。(3)要指导各试点单位组织好学习培训。保证各试点单位坚持全程学习，在每个阶段都要有思想发动、理论培训和党性教育，做到活动每推进一步，理论学习就深化一步。要拓展学习途径，灵活采取理论中心组学习、专题辅导、专家讲座、巡回宣讲、干部论坛、网上交流等多种形式开展学习培训。通过学习培训，使广大党员干部努力做到学得更多一些、更深一些，显著提高对科学发展观的认识。(4)要指导各试点单位组织好调研活动。帮助试点单位结合本单位实际，确定课题，通过专题调研、召开座谈会、发放征求意见函、网上在线征求意见等多种形式开展调查研究，广泛征求意见。通过调研，找准影响和制约科学发展的突出问题，有针对性地提出解决问题的思路和对策，为下一步对照检查、分析和解决问题奠定坚实的工作基础。(5)要指导各试点单位组织好解放思想讨论。帮助各试点单位在学习培训和深入调研的基础上，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，组织全体党员围绕要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题，开展解放思想讨论。通过解放思想讨论，不断深化对科学发展观的认识和理解，把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，为推动科学发展奠定坚实的思想基础。（6）要指导各单位领导班子组织好专题民主生活会，保证各试点单位坚持高标准、严要求，紧紧围绕贯彻落实科学发展观召开专题民主生活会，实事求是地查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，开展批评与自我批评，总结经验教训，统一思想认识，明确科学发展方向，把民主生活会开成一个民主、团结、务实、创新的会议。既要防止会议主题不集中，分析检查不深入，使民主生活会流于形式。（7）要指导各单位领导班子分析检查报告的撰写与评议。重点了解分析检查报告是否充分吸收了学习调研和解放思想讨论的成果，反映了领导班子形成的共识；是否找准了影响和制约本单位科学发展的突出问题，剖析了存在问题的根源；是否提出了解决突出问题的有效措施，明确了今后科学发展的主要方向、总体思路、工作要求、主要措施和加强领导班子自身建设的具体措施。要加强对分析检查报告接受群众评议工作的督促检查，指导试点单位合理确定参评人员范围，保证参评人员的广泛性和代表性，根据群众评议意见认真修改完善分析检查报告，修改后的分析检查报告及评议结果要在一定范围内公布，使评议过程成为充分发扬民主、倾听群众意见、凝聚群众智慧的过程。（8）要指导各单位解决问题、完善制度。督促各试点单位依据分析检查报告，制定整改落实方案并认真付诸实施。重点了解整改落实方案是否对分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、整改责任。督促试点单位认真执行整改落实方案，着力解决提出问题，积极创新体制机制。（9）要指导检查各单位满意度测评工作。指导各试点单位科学设计测评方案，合理确定测评内容、参评人员范围，努力做到测评方式简便易行、测评结果真实可信。对测评满意率过低的单位，要督促他们认真分析原因，限期抓好整改。

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