概要： （二）全面把握“三治一创”主题教育活动的目标要求 今年“三治一创”主题教育活动的总体目标是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，着力整治县镇机关存在的阻碍改革、影响发展、基层和群众反映强烈的“庸、散、腐”等突出问题，努力实现“四个新”，即解放思想有新突破、转变职能有新举措、改进作风有新起色、服务水平有新提高；努力达到“六个最”，即办事理念最先进、办事态度最热情、办事程序最简化、办事方式最快捷、办事成本最低廉、办事成效最显著。从而促使县镇机关真正成为为发展服务、为基层服务、为群众服务的最佳服务型机关。三大建设会议上，县委已经下发了主题教育活动的实施意见及活动计划，明确了主题教育活动各阶段的主要任务、具体要求和责任单位。各镇、各部门要按照文件的要求认真抓好落实。在这里，我着重对活动组织过程中的一些关键环节，提几点具体要求： 1、围绕提高队伍素质，在解放思想上下功夫 “三治一创”主题教育活动，必须把思想建设摆在首位。观念创新,才有作为创新；思想领先，才能保证发展领先。因此，要把加强县镇机

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    （二）全面把握“三治一创”主题教育活动的目标要求
    今年“三治一创”主题教育活动的总体目标是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，着力整治县镇机关存在的阻碍改革、影响发展、基层和群众反映强烈的“庸、散、腐”等突出问题，努力实现“四个新”，即解放思想有新突破、转变职能有新举措、改进作风有新起色、服务水平有新提高；努力达到“六个最”，即办事理念最先进、办事态度最热情、办事程序最简化、办事方式最快捷、办事成本最低廉、办事成效最显著。从而促使县镇机关真正成为为发展服务、为基层服务、为群众服务的最佳服务型机关。三大建设会议上，县委已经下发了主题教育活动的实施意见及活动计划，明确了主题教育活动各阶段的主要任务、具体要求和责任单位。各镇、各部门要按照文件的要求认真抓好落实。在这里，我着重对活动组织过程中的一些关键环节，提几点具体要求：
    1、围绕提高队伍素质，在解放思想上下功夫
    “三治一创”主题教育活动，必须把思想建设摆在首位。观念创新,才有作为创新；思想领先，才能保证发展领先。因此，要把加强县镇机关干部的思想教育摆上突出位置，作为一项关键措施来抓。要建立健全各项学习交流制度，继续开展学习型机关创建活动，引导机关干部树立终身学习、团队学习、创造性学习的理念，不断提高服务本领。要深入开展政绩观、发展观、群众观教育，大力弘扬“不张扬、不浮躁、不落后”的“三不”精神，使县镇机关每个部门、每个干部都以进取的精神精细工作，以开放的思路精心服务，以无私的胸襟精诚合作，形成全县上下集中精力“想干事”，开拓创新“会干事”，团结奋斗“干成事”的良好氛围。
    2、围绕解决突出问题，在狠抓整改上下功夫
    “三治一创”主题教育活动的关键是解决作风建设存在的问题。要始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。一要敢于面对问题。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到服务对象中去，到矛盾多、意见大的地方去，广泛听取意见， 按照“八荣八耻”要求，对照“六最”标准，找准自身在服务发展、服务基层、服务群众方面存在的“庸”、“散”、“腐”等突出问题。二要善于分析问题。对于存在问题，我们要深入分析，哪些是属于思想观念上的问题，哪些是属于制度和措施上的问题；哪些是机关的问题，哪些是下属单位、基层站所的问题；哪些是领导班子要解决的问题，哪些是中层干部和一般干部要解决的问题；哪些是共性的问题，哪些是个性的问题。三要勤于解决问题。问题搞清楚了，我们就要从基层和群众普遍反映、重复反映的突出问题入手，抓住重点领域、重点部位、重点岗位、重点人头，有的放矢，对症下药。做到举报案件不查实不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不到位不放过，长效机制不建立不放过。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。要从领导干部自身做起，切实改进领导方式和工作方法，改进文风会风，真正把整改措施落实到具体行动上。
    3、围绕提供优质服务，在提高效能上下功夫
    服务环境的好坏很大程度上代表着一个地区综合竞争力的高低。机关效能直接关系到我县投资创业的服务环境。如果办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，那么跨越发展就将成为一句空话。第一、着力规范服务。加大行政审批制度改革力度，依法设定审批事项，全面推进政务公开、收费公示，千方百计简化审批程序，最大限度减少收费项目，切实做到应减尽减，应清尽清。第二、尽力科学服务。正确处理好发展与规范、服务与管理、法定基本程序与简化操作程序、严格执法与公正执法、文明执法的关系，做到服务前置、执法后置，先服务后执法，寓执法于服务之中。特别对企业服务，要切实做到“十不准：不准乱收费、不准乱处罚、不准乱摊派、不准乱检查、不准推诿扯皮、不准擅自设立行政许可事项、不准强行实行招投标、不准强迫代理、不准指定供应商、不准刁难报复企业。第三、努力创新服务。进一步加快服务创新，规范工作程序，量化服务标准，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务。坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，大力推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、跟踪督办制、延时服务制、AB角工作制、勤廉公示制、责任追究制等八项制度，真正实现“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”进出。
    4、围绕健全管理机制，在强化约束上下功夫
    增强机关效能要靠好的作风，好的作风要靠好的制度。要巩固先进性教育成果，认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定，狠抓各项服务制度的落实,加强对有关制度执行情况的监督。特别是对服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制要重点进行督促检查。以承诺制明确服务要求，以责任制明确工作职责，以公示制推进党务、政务公开，以追究制严肃工作纪律。要把践行“八荣八耻”作为评价和使用干部的重要依据，进一步完善党员干部监督和公务员考核激励机制，使“八荣八耻”成为广大党员干部的基本行为准则。各镇、各部门要积极配合县行政效能监察中心和县主题教育活动办公室，处理好基层群众和社会各界对机关作风的投诉，对行政“不作为”、“乱作为”和“中梗阻”等影响机关形象、影响行政效率、影响经济发展的不良行为的人和事，举报一起，查处一起，曝光一起。
（三）切实将“三治一创”主题教育活动任务落到实处
    1、加强领导。县级机关各部门和各镇党组织要把“三治一创”主题教育活动作为深入贯彻“三个代表”重要思想的重要举措，作为实践社会主义荣辱观的重要载体，精心组织，周密安排。县委已经成立了由县委副书记、县人大常委会副主任陈友龙同志任组长，县委常委、组织部长葛玉琴同志任副组长，县纪委、县委办、政府办、组织部、宣传部、机关工委、农工办等部门为成员单位的“三治一创”主题教育活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在机关党工委。整个活动要在县委统一领导下，由机关党工委总牵头，机关党工委和农工办分别负责县级机关各部门(单位)和各镇“三治一创”主题教育活动的组织协调和督查考核，其他各相关部门通力协作，齐抓共管。各镇、各部门也要成立相应的领导机构和工作班子，并明确专人抓好这项工作。党政一把手要切实负起第一责任人的职责，加强对本单位主题教育活动的组织和领导，真正把主题教育活动摆上重要议事日程、当作一件大事来抓，并贯穿、融合于本部门、本单位的各项工作之中。各镇、各部门要根据县委的活动意见和计划安排，尽快制定好本镇和本部门主题教育活动工作计划，已有计划的，要切实采取有力措施，保证各项任务落到实处。领导干部都要从自己做起，以身作则，放好样子，做好表率，同时坚持一级抓一级，一级带一级，坚决克服只挂帅、不出征，只务虚、不务实，只计划、不落实的现象，真正做到领导到位，工作到位，措施到位，效果到位。
    2、深化教育。县级机关各部门和各镇要把学习教育贯穿始终。要通过中心组学习、支部组织生活等多种形式对机关党员干部进行广泛动员，使大家明确主题教育活动的指导思想、目标要求、方法步骤以及工作要求，自觉参与这一活动。一是抓好理论教育。县镇机关要通过报告会、党课、电化教育、知识竞赛、理论考试和文艺演出等形式，组织机关党员干部认真学习领会党的十六届五中全会和县委十届八次全体会议精神，增强科学发展的责任感和服务经济、服务群众的主动性。二是抓好法纪教育。按照胡锦涛同志“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好”的要求，组织机关党员干部认真学习和模范遵守党章及其他党纪国法，进一步坚定理想信念、加强道德修养、严明政治纪律，促进遵纪守法有新面貌，执法为民有新形象，接受监督有新姿态，作风建设有新气象，干部素质要有新提高。三是抓好社会主义荣辱观专题教育。县镇机关要广泛开展社会主义荣辱观教育，引导机关党员干部深入理解树立社会主义荣辱观的重大意义、深刻内涵和基本要求，切实增强学习贯彻的自觉性和责任感、紧迫感，使“八荣八耻”真正入脑入心。大力弘扬“创业、创新、创优”精神，努力把党员、干部和群众的注意力吸引到跨越发展、科学发展、和谐发展上来。要注重发现和宣传解放思想、善谋发展的领路人，服务基层、勤政为民的贴心人，招商引资、全民创业的带头人，提高正面教育的效果，从而在全县上下形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚，促进机关作风和全县民风的转变。四是抓好警示教育。要通过电化教育、党课和组织机关党员干部参观警示教育基地等方式，剖析腐败分子走上违法犯罪道路的蜕变过程，找准易发违纪违法行为的薄弱环节，研究其规律和特点，总结其原因和教训，使受教育者真正触及思想、震撼心灵。

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