概要：（三）建立预警机制，强化“三个结合”，扎实开展预防法制宣传和预防调研1、着重突出警示教育，提高实体教育效果。全县在开展预防职务犯罪时法制教育中，始终如一把预防职务犯罪法制教育作为首要任务，狠抓教育这项基础工作，并将警示教育作为法制教育的主要内容和形式，筑牢思想防线。在不断探索中注重教育的实际效果，取得了新的进展。去年三月，县检察机关和司法局与重庆永川市监狱创建了预防职务犯罪“警示教育基地”。全年全县先后组织各部门的干部职工到重庆市监狱、重庆市永川监狱接受警示教育共8次近500人，联系单位部门的干部职工受教育程度达90%，县四大班子领导和公、检、法、司等部门负责人也前往永川监狱实地考察和指导警示教育，为警示教育的进一步开展提供了组织保障作用、指导作用。通过开展警示教育，强化了警示教育与党性教育相互结合，强化了警示教育与理想道德教育相互结合，强化了警示教育与精神文明建设相结合。2、广泛开展法制宣传，扩大预防教育面。为加快预防工作社会化教育进程，广泛宣传预防工作，去年，检察机关和各预防机构部门相互结合，采取形式多样的宣传方式，扩大预防影响和效果。结合创建平安镇乡、建设平安

　　（三）建立预警机制，强化“三个结合”，扎实开展预防法制宣传和预防调研

　　1、着重突出警示教育，提高实体教育效果。全县在开展预防职务犯罪时法制教育中，始终如一把预防职务犯罪法制教育作为首要任务，狠抓教育这项基础工作，并将警示教育作为法制教育的主要内容和形式，筑牢思想防线。在不断探索中注重教育的实际效果，取得了新的进展。去年三月，县检察机关和司法局与重庆永川市监狱创建了预防职务犯罪“警示教育基地”。全年全县先后组织各部门的干部职工到重庆市监狱、重庆市永川监狱接受警示教育共8次近500人，联系单位部门的干部职工受教育程度达90%，县四大班子领导和公、检、法、司等部门负责人也前往永川监狱实地考察和指导警示教育，为警示教育的进一步开展提供了组织保障作用、指导作用。通过开展警示教育，强化了警示教育与党性教育相互结合，强化了警示教育与理想道德教育相互结合，强化了警示教育与精神文明建设相结合。

　　2、广泛开展法制宣传，扩大预防教育面。为加快预防工作社会化教育进程，广泛宣传预防工作，去年，检察机关和各预防机构部门相互结合，采取形式多样的宣传方式，扩大预防影响和效果。结合创建平安镇乡、建设平安XX和法制宣传月活动，检察机关先后在梓潼、双江、玉溪、塘坝等镇乡开展法制宣传、法律咨询活动，组织老年文艺宣传队，将预防知识编成“快板”送法下乡，进行文艺宣传。同时，通过举办预防知识竞赛，开设预防图片宣传栏，举办“预防职务犯罪法制在线”有线电视新闻专题节目等，全面反映了我县预防职务犯罪工作所取得的成果，预防工作更加深入人心，受到社会各界的好评。全年全县各预防联系单位、部门开展法制宣传活动60多次，法律咨询80多次，发放宣传资料1万余份，上法制课150余次，开设法制宣传栏100余期。

　　3、整合资源，强化预防调研。去年，收集了各预防单位、部门撰写的预防研讨文章和经验材料共30多篇。这些文章都是针对各部门的实际情况，深刻剖析了职务犯罪形成的原因和规律、特点，提出了有效的预防措施和对策，为指导实际工作具有较强的可操作性，为党委政府决策提供了有价值的参考依据。有的文章还在中央、市级刊物杂志上发表，并被市级部门作为经验交流推广。其中，《预防铺设金光道，携手共建致富路》一文被人民日报出版社新闻信息中心收编入学习贯彻党的十六大精神相关书藉中。

　　回顾一年来的工作，虽然全县预防职务犯罪工作取得了可喜的成绩，但职务犯罪形势仍然比较严峻，存在许多问题，主要表现在：一是有的部门对预防工作仍然缺乏足够的认识，积极性不高，主动性不强，缺少大局意识和全局观念，重视程度不够；二是有的预防机制还不够健全，人员配备不到位，工作不深入，只注重形式，不注重实际效果，预防措施不力，工作还未打开局面；三是有的联系制度未坚持，至今未与预防工作接上轨，重点不突出，监督不到位，督促检查未落实，创新意识不强。针对这些问题，我们必须引起高度重视，在以后工作中加以克服和纠正。

　　二、突出重点，真抓实干，推动预防职务犯罪工作上台阶

　　20xx年，全县预防职务犯罪工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以当前开展保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度，监督并重的惩治和预防腐败体系，以经济建设为中心，创新工作机制，加大治本的力度，突出重点，真抓实干，从源头上有效遏制腐败和职务犯罪，全面推进我县预防职务犯罪工作迈上新台阶。

　　(一)抓好思想教育这个基础

　　防范腐败行为的发生，必须抓住教育这个基础，从思想上打牢拒腐防变的根基。检察机关要发挥自身的职能优势，在加强对党员干部理想、信念和廉洁从政教育中，用惩腐倡廉的法律规定引导人，用职务犯罪的典型案件警示人，用廉洁勤政的模范事迹鼓励人。

　　1、以“三个代表”重要思想为指导，加强理论学习。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，不断加强人生观、世界观和价值观的改造，树立科学的发展观、正确的权力观和政绩观，坚持“立党为公、执政为民”，一切从实际出发，慎用权力，用好权力。同时，要结合实际，丰富教育内容，完善教育手段，创新教育方式，认真开展普法教育，重点学习《宪法》、《刑法》、《行政许可法》等与职务行为密切相关的基本法律，加强对各级领导干部、公务员和企业管理人员进行预防职务犯罪知识培训和普法教育，切实增强其依法行政、守法经营的观念和能力，提高依法行政、廉洁自律的意识。

　　2、运用正反两方面的教材，搞好警示教育。要在查处的职务犯罪案件中，选择典型案例通过正反两方面的教育，使国家工作人员进一步明辨是非，提高拒腐防变的能力。同时要大张旗鼓、广泛深入地宣传预防职务犯罪工作，让国家工作人员和广大人民群众深入了解职务犯罪的危害性、开展预防工作的重要性和必要性，形成人人知道预防，人人参与预防的社会舆论氛围，使预防职务犯罪成为各行业、系统、单位以及国家工作人员和每一个公民的自觉行动，从而增强遵纪守法意识和拒腐防变能力，从源头上预防职务犯罪。今年，检察机关要充分利用各种渠道，采取上法制课，举办法制培训班、法律咨询，开展法律知识竞赛活动等，进一步将预防教育引向深入。

　　 (二)抓好监督制约这个关键

　　全面理解和把握监督的内涵，要把监督环节往前移，高度重视事前监督，防范于未然，抓好“三个结合”。

　　1、坚持党内监督与社会监督相结合。要树立起预防职务犯罪“一盘棋”的观念，并把党内监督作为全程监督管理的关键环节，充分发扬纪检监察和组织、宣传、政法等部门的监督作用，做到各司其职，各负其责。要充分利用人民群众来信来访、新闻媒介公开曝光、人大代表和政协委员视察，推行政务公开、厂务公开、村务公开等形式，突出对职务犯罪多发部位、易发部位、“人、财、物”三大热点问题的监督，增强其支配调控的透明度，让社会各界和人民群众最大限度地享有知情权和监督权，形成人人都是预防职务犯罪的支持者和参与者。

　　2、坚持多层次多角度的监督与预防职务犯罪相结合。坚持逐级负责，形成多层次监督，努力将干部管理体制中上下隶属关系的组织优势，转化为领导干部实施预防职务犯罪监督的权威性，督促引导各级领导干部既管好自己，又管好下级，既抓工作指标落实，又抓思想作风建设，在抓好对下级监督的同时，注重发挥下级对上级、同级对同级的监督作用，形成多角度监督。

　　3、坚持直接监督和间接监督相结合。要开展好班子成员之间、一般干部与领导干部之间面对面的直接监督。通过善意的批评和诚恳的帮助，发现苗头打招呼，关键时刻提个醒，以达到防微杜渐和修正错误的目的。要引导人民群众对领导干部进行直接监督，让人民群众对领导干部的思想作风状况、权力行为进行面对面评议。充分利用新闻舆论的监督作用，对一些不良行为和典型案例予以公开曝光，以壮大的社会舆论声势，警醒当事人，教育他人。

　　（三）抓好标本兼治、惩防并举这个根本

　　检察机关是国家法律监督机关，是开展预防职务犯罪工作的重要力量。对职务犯罪活动进行侦查、公诉，对犯罪分子思想演变、堕落的轨迹有比较深入的了解；对发案单位在体制、机制、制度以及管理上的漏洞和薄弱环节有比较深切的感受；对一个时期内职务犯罪的特点和规律，有比较准确的把握。这种在职能上所具有的独特的工作优势，决定了其在预防职务犯罪工作中的特殊地位和作用，检察机关要依法负起责任，不断推动工作的开展。

　　1、坚持打防并举。对职务犯罪进行惩处和预防是检察机关深入开展反腐败斗争的两个主要手段，其目的都是为了遏制和减少职务犯罪。因此，要坚持“一手抓防范、一手抓打击”的方针，把打击和预防职务犯罪有机地结合起来，做到两者相辅相成，相互促进。通过查办个案对发案单位开展专项预防是检察机关的重要职责，也是检察机关的优势。我们在查办职务犯罪案件过程中，不能就案论案，为了打击而打击，必须在查办个案的同时，做到举一反三，及时发现发案单位和部门在体制、制度和管理等方面存在的漏洞，帮助发案单位建章立制、完善管理、堵塞漏洞。在这一点上，检察院近几年做了大量卓有成效的工作，要继续发扬。通过预防工作，巩固打击成果，最大限度地遏制和减少职务犯罪的发生。

　　2、推进重点工程预防。加强重点预防是预防工作的主要内容，按照上级部门的要求，要将重点工程预防作为预防的重点，结合实际，稳步推进此项工作。要以服务西部大开发，促进XX经济大发展，切实将预防工作贯穿到整个工程的各个重要环节，实行“阳光工程”、“双优工程”和廉洁准入制度，督促签订廉政合同。要结合改革发展的实际，深入查办金融、房地产、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、物资采购和产权交易等领域和环节的职务犯罪案件。

上一页  [1] [2] [3]  下一页