概要：3、加强对预防职务犯罪特点和规律的研究。职务犯罪活动有一定的规律可循，把握规律，往往能够提高工作实效，事半功倍。检察机关要加强调查研究，广泛与社会各界进行接触和交流，从中探索预防职务犯罪的特点和规律。比如，针对社会经济结构面临进一步调整的新情况，组织力量深入到我县经济、社会生产发展的前沿，对诱发犯罪的机制、制度、社会、心理等因素进行深层次的研究，分析新形势下可能滋生职务犯罪的环节和因素，掌握新形势下职务犯罪的发案特点、规律，及时向党委和有关部门提出带有全局性、针对性的预防和治理对策，不断提高开展预防职务犯罪工作的主动性、针对性和预见性。（四）抓好贯彻落实党风廉政建设责任制这个重点近几年来，县委、政府坚持把落实责任制作为党风廉政建设和反腐败工作的牛鼻子，牵住不放，取得了较好的成效。各级各部门要按照县委、县政府的要求，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与其他工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，着力构建纵向到底、横向到边的责任体系，建立和完善有效落实责任制的载体。牵头单位要切实负起牵头责任，协同单位要各司其责，各级各部门“一把手”要负总责，班子成员要各负其责

　　3、加强对预防职务犯罪特点和规律的研究。职务犯罪活动有一定的规律可循，把握规律，往往能够提高工作实效，事半功倍。检察机关要加强调查研究，广泛与社会各界进行接触和交流，从中探索预防职务犯罪的特点和规律。比如，针对社会经济结构面临进一步调整的新情况，组织力量深入到我县经济、社会生产发展的前沿，对诱发犯罪的机制、制度、社会、心理等因素进行深层次的研究，分析新形势下可能滋生职务犯罪的环节和因素，掌握新形势下职务犯罪的发案特点、规律，及时向党委和有关部门提出带有全局性、针对性的预防和治理对策，不断提高开展预防职务犯罪工作的主动性、针对性和预见性。

　　（四）抓好贯彻落实党风廉政建设责任制这个重点

　　近几年来，县委、政府坚持把落实责任制作为党风廉政建设和反腐败工作的牛鼻子，牵住不放，取得了较好的成效。各级各部门要按照县委、县政府的要求，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与其他工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，着力构建纵向到底、横向到边的责任体系，建立和完善有效落实责任制的载体。牵头单位要切实负起牵头责任，协同单位要各司其责，各级各部门“一把手”要负总责，班子成员要各负其责，一级抓一级，层层抓落实。要完善责任制考核机制，加强对领导班子及其成员的廉政考察，把廉政建设考察情况作为领导干部任用和奖惩的重要依据，加强督查，进一步加大责任追究的力度。通过贯彻落实责任制，使本部门、本单位的干部少出问题，不出问题，防止职务犯罪。

　　(五)抓好建立健全规章制度这个保障

　　预防职务犯罪工作要在建立健全规章制度上下功夫，突出预防重点，实现各项工作的规范化管理，把预防工作纳入法制化轨道。各级各部门，尤其是职务犯罪易发多发的行业、系统要认真查找现有规章制度中存在的缺失和漏洞，着眼预防，采取有效措施建立健全规章制度，完善工作流程，努力消除制度上的盲区，从源头上铲除腐败和职务犯罪滋生的温床和土壤，把消极腐败现象和职务犯罪消灭在萌芽状态。特别要注意从关键环节入手，深入研究新旧体制转换过程中行政审批、财务管理、干部任用等权力运行容易失控等薄弱环节上所存在的职务犯罪危险点，制定预防对策，用规章制度的形式固定下来，并认真贯彻执行，有效遏制职务犯罪的发生。最近，县预防办已着手拟草全县预防职务犯罪工作目标考核《实施意见》，实行全县预防职务犯罪工作在县目标考核总的原则下，不断细化目标考核的办法，建立健全规范化管理的预防机制，推动全县预防工作的深入开展。

　　三、加强领导，狠抓落实，确保各项工作落到实处

　　一是狠抓责任落实。要将预防工作作为本部门本单位的重点工作，列为“一把手工程”，由一把手亲自抓。各单位负责人自己首先要做好廉洁自律的表率，起好摸范带头作用。特别要纠正“预防工作可抓可不抓，是软任务不是硬指标”的错误认识。要将预防工作列入党委工作的重要组成部分，作为贯彻党的路线、方针、政策的重要内容。各单位领导要带头抓落实，落实预防工作的领导责任，落实预防工作的人员配备，落实预防工作的目标任务。

　　二是狠抓工作创新。要积极探索和实践预防职务犯罪工作的新途径、新方法。检察机关要适应依法治国和完善社会主义市场经济体制的要求，着眼于新的实践、新的发展，积极探索专项预防、系统预防和部门预防。预防职务犯罪工作要进一步向社会化、规范化、法制化方面发展，就必须注意总结在工作中创造的新鲜经验，树立典型。当前，要围绕全县工作大局，结合预防职务犯罪工作的实际，找准开展预防职务犯罪工作与维护社会稳定工作的结合点，全面推进我县预防职务犯罪工作。

　　三是狠抓自身建设。各级各部门负责预防工作的人员，要加强学习，重视预防业务能力的培养，不断提高探索掌握犯罪特点、规律的能力，不断提高发现和有效遏制职务犯罪的能力，不断提高科学的预警、预测能力，不断提高综合运用预防手段等能力，以适应预防工作的深入发展。

　　同志们，我县预防职务犯罪工作进入了一个新的发展阶段，任重道远，我们一定要树立长期作战的思想，振奋精神，坚定信心，与时俱进，以求真务实的工作态度推进预防工作全面深入地开展，再创佳绩，再上新台阶，为推动我县经济社会快速发展、构建XX和谐社会做出更大的贡献。

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