概要： 2、加快发展农村二、三产业和劳务经济，尽可能增加农民的工资性收入。农民非农收入www.51jxk.com有三，即外出打工收入、本地乡镇企业工资收入和家庭经营非农产业收入，这些都与二三产业和劳务经济直接相关。因此，紧紧围绕本地资源特点和传统优势，加快乡镇企业改革，大力发展个体私营经济，扶持引导农村餐饮服务业、草编业、柳编业、皮毛加工、贩运业、废品收购业、商贸流通业上规模、上档次；在加快发展县城的基础上，积极引导**、**、**、**、**、**等中心集镇发展，围绕区域经济布局，按交通枢纽型、商业贸易型、乡镇企业密集型、文化旅游型和产业带动型等不同类型，分类指导，快速发展。要继续把劳务经济作为主导产业，按照“进军东南、开拓西北、巩固本地”的思路，培育市场，完善组织服务网络，引导劳动力转移方式由无序性、自发性向有序性、组织性转变，转移时间由临时性、季节性向固定性、职业性转变。力争20xx年输出劳务突破20万人次，劳务收入突破2.5亿元，劳务输出人员培训率达到80%以上。3、加快农产品加工流通业发展，让农民分享加工增值环节的收益。发展农产品的加工流通业，既可以拉长产业链

在农民增收形势分析座谈会上的讲话,标签：领导讲话稿范文,如何写领导讲话稿,http://www.51jxk.com
  　2、加快发展农村二、三产业和劳务经济，尽可能增加农民的工资性收入。农民非农收入www.51jxk.com有三，即外出打工收入、本地乡镇企业工资收入和家庭经营非农产业收入，这些都与二三产业和劳务经济直接相关。因此，紧紧围绕本地资源特点和传统优势，加快乡镇企业改革，大力发展个体私营经济，扶持引导农村餐饮服务业、草编业、柳编业、皮毛加工、贩运业、废品收购业、商贸流通业上规模、上档次；在加快发展县城的基础上，积极引导**、**、**、**、**、**等中心集镇发展，围绕区域经济布局，按交通枢纽型、商业贸易型、乡镇企业密集型、文化旅游型和产业带动型等不同类型，分类指导，快速发展。要继续把劳务经济作为主导产业，按照“进军东南、开拓西北、巩固本地”的思路，培育市场，完善组织服务网络，引导劳动力转移方式由无序性、自发性向有序性、组织性转变，转移时间由临时性、季节性向固定性、职业性转变。力争20xx年输出劳务突破20万人次，劳务收入突破2.5亿元，劳务输出人员培训率达到80%以上。
　　3、加快农产品加工流通业发展，让农民分享加工增值环节的收益。发展农产品的加工流通业，既可以拉长产业链、提高农业的附加值和综合效益、弥补初级农产品价格下跌的损失、改变主要靠农业初级产品增加收入的农户收入偏低的问题，又可以带动一地主导产业的形成，直接辐射带动该地区农民尤其是纯农户收入的增加；同时还可以吸纳农村劳动力的转移，带动相关产业发展，增加农民非农产业的收入。目前我市农产品的加工增值潜力还十分巨大，这实质上就是农民增收的广阔空间所在。要按照做大一个龙头企业，创出一个名牌，就可以带动一个产业，致富一方农民的工作思路，集中捆绑各路资金，进一步扶持壮大夏进公司、法福来公司、御马葡萄酒厂、绒毛加工厂、绿海公司、天启公司、生猪批发市场等10多个加工、运销龙头企业，进一步提升“夏进”牛奶、“西夏贡米”、“御马葡萄”等品牌知名度，规模生产，品牌销售。同时，围绕资源优势，引入区内外资金新上一批加工项目，建设一批专业市场，培养一批经纪人队伍，力争每一个主导产业都有一个叫得响的龙头，有一个知名品牌，有一支专业运销队伍，以此拉长产业链条，加速产业化进程。加快经营机制、发展模式、投入机制创新步伐。通过政策优惠引进区内外、国内外大公司、大企业参与我市农业开发经营，以“公司+基地+农户”和“市场+中介组织(专业合作组织)+农户”的形式，把千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来，有效解决产业上规模、上档，次资金不足、技术滞后、信息不灵、销售不畅的问题。
　　4、切实提高农民文化素质，增强农民市场竞争能力。实践已经证明，在知识经济充分发展的今天，个人的收入与受教育程度呈高度正相关关系。这是因为高素质的劳动者在相同的社会必要劳动时间内，比低素质者能提供更多的高质量劳动，从而获取较高收入，据经济学家分析，中国农民受教育时间每增加一年，其收入可增长3.6%—5.5%，如果农业从业人员受教育水平达到城市人口受教育水平，城乡居民收入差距可缩小15—20个百分点。因此，大力发展我市的农村教育，努力提高农民素质，把沉重的人口负担转化为人力资源优势，是增强我市农民市场竞争能力，从而增加农民收入的根本途径。因此，一是要抓好农村基础教育，抓好义务教育的普及，提高适龄儿童入学率，降低文盲率。二是发展农村成人教育和职业技术教育。提高农民的文化学历层次和生产技能。三是开展各种形式的技术培训。通过培训让农民掌握相应的现代农业机械操作技术，农产品深加工、保鲜和储运技术，农村生态环境保护技术等。有条件的地方，要开展电脑培训，逐步让农民能自己上网，了解外界商品供求信息和发布自身产品、尤其是特色产品的信息。四是将农村职教、农教、普教结合起来，统筹规划、加快发展。
　　5、加强农业基础设施建设，夯实农民增收基础。要抓好以水利为重点的农业基础设施建设。加快河套农业综合开发、引黄灌区节水改造工程、扬水工程开发建设、山区小流域治理、打井打窖、修建塘坝、“三田建设”，坚持不懈地大搞群众性农田水利基本建设，进一步改善农业生产条件。要抓好以植树种草为重点的生态环境建设。灌区要重点抓好农田林网建设、绿色通道工程、黄河护岸林工程、城镇绿色、村庄绿化；沙区要积极争取防沙治沙工程投资，坚持人工造林、飞播造林和封育改良相结合，治理荒漠化，营造沙漠绿洲。山区要坚持因地制宜、宜林则林、宜草则草、养畜增收的原则，落实责任，积极争取中央和自治区的支持，力争实施退耕还林还草工程建设。尤其要切实加强草原管理，坚决禁止采集和销售发菜，制止滥挖甘草和麻黄草，采取围栏封育、承包划管、改良补播等办法，管好用好草原，保护和恢复植被，不断改善农业生态环境。
　　最后需要强调的就是粮食生产。今年粮食喜获丰收，并不能因此放松，相反要进一步关注市场变化，结合结构调整计划，及早安排明年的粮食播种计划，稳定面积，要组织科技人员引进优质粮食新品种，以备明年春耕所需，要利用冬闲时节，加大对农民种粮技术培训，引导农民科学种粮。
　　四、加强领导，确保实现农民增收预期目标
　　农民增收工作是农村工作中处于核心位置的一件大事，没有强有力的组织领导，难以取得实效。我们各级干部特别是领导干部在思想上一定要高度重视，在组织上要周密安排，在措施上要加大力度，在工作上要狠抓落实，确保实现农民增收预期目标。
　　（一）要层层明确责任。要深入基层，深入群众，认认真真搞调查，扎扎实实抓落实，对影响农民增收的制约因素，要一项一项地分析，提出对策，对农民生产中的实际困难，要一件一件地研究，帮助解决。这次会后，各地都要对增加农民收入问题，专门进行一次认真分析研究，算好时间帐、任务帐和增收www.51jxk.com帐，在算帐的基础上，制定出各自的增收计划的措施。进一步完善各自的工作思路，制定实施方案，明确目标任务，扎扎实实抓好落实。要强化目标管理，把今年的增收任务层层量化、分解、落实到基层和人头，实行包抓责任制。凡是事关农民增收的重大项目、重点工程、重要工作，主要领导负责亲自抓，专门人员具体抓，一抓一底，不见实效不松手，不达目的不罢休。要完善考核体系，年初建帐，年中查帐，年底交帐，严格考核，奖罚分明，切实在全市形成一种干事业、创一流、树典型的积极奋进局面。
　　（二）要切实加大资金投入。发展高效农业，没有一定的资金投入，再好的措施也难以取得实效。当前，要从四个方面来解决农业发展资金不足的问题。首先，要发动农民扩大再生产。农民是农业投入的主体。应当说，在我市农民中蕴藏着的潜能还比较大，如果发挥出来，将是一笔巨大的财富。要教育引导群众克服“小富即安”的思想，增强富而思进的意识，拿出积累，选准项目，干大事业，创造更多的财富。其次，要增加政府对农业的投入。各级财政要认真落实关于扶持农业发展的政策，加大对农业的投入，重点是要搞好农业基础设施及龙头企业建设，要想方设法挤出一定一定资金，采取贴息、补助等办法，狠促一下养殖业和设施农业的发展。三是要积极争取银行支持。要按照全市小 额贷款典型经验推广现场会精神，把建立和完善农村金融诚信服务体系列入重要议事日程，加强与金融部门的联系与合作，积极主动帮助金融部门推介经营主体，维护金融诚信，争取协调金融部门加大对农村的贷款投入。四是要积极引进外资。农业引进外资的潜力比较大，许多外商纷纷把投资的重点转向农业的深度开发和农副产品深加工上来，谋求新的发展空间。制定更加宽松的优惠政策，筛选确定出一批好的项目，主动带上项目外出寻求合作，引进资金，借助外力求得发展。五是及早编制申报项目，争取中央和自治区的支持，需要市政府出面协调和支持的，我们将全力以赴，大力支持。
　　（三）因地制宜分类指导。由于我市农村资源条件差异较大，农村经济发展很不平衡。县（市、区）农民收入差距明显。在此情况下，要增加农民收入，就应针对不同情况，确定不同目标，采取不同措施，逐步推动农村经济的全面发展：对经济比较发达、收入较高，地处城郊的乡镇，积极鼓励其加快二、三产业发展，以发展卫星城镇、中心城镇为方向，逐步使乡镇企业、个体私营企业向城镇集中，提高积聚效应。同时积极发展城郊型生态农业、观光农业，提高农业比较效益；对以农业为主的中等收入乡镇，应引导其高起点调整生产结构，发展高效农业。由于这类乡镇的自然资源条件比较好，乡镇企业也有一定基础，但农业仍是农民收入的主要www.51jxk.com，应充分发挥区域比较优势，大力发展特色农业、特色果业、特色养殖业生产，同时积极加快乡镇企业和个体私营经济的发展；对经济落后、收入较低、地处偏僻的乡镇，应集中人财物力，加大扶贫力度，千方百计帮助其立足自身资源条件，挖掘潜在优势，在发展特色农业上下功夫，形成“一村一品、一乡一业”的格局，变“输血型”为“造血型”扶贫。
　　同志们，做好今年下半年农民增收工作，事关农业和农村经济发展全局。我们要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学的农业发展观，再接再厉，扎实工作，继续保持和发展当前粮食生产和农民增收的好势头，努力夺取今年农业和农村经济发展的全面胜利。

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