概要：同志们:这次全县农村工作会议是深入贯彻中央、省、市农村工作会议和县委工作会议精神，科学谋划今年全县农业和农村工作的重要会议。刚才，贺新县长代表县委、县政府作了很好的工作报告，实事求是地总结了过去一年来全县的农业和农村工作，对今年的农业和农村工作进行了全面的安排和部署，我完全同意，希望各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。会上，表彰了20xx年全县农业和农村工作先进集体和个人，在此，我代表县级四个班子向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！下面，就如何推进我县社会主义新农村建设，全面抓好今年的农业和农村工作，我强调三点意见。一、认清形势，提高认识，切实增强社会主义新农村建设的责任感和使命感党的十六大以来，中央提出了把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重的基本要求，制定了"多予少取放活"和工业反哺农业、城市支持农村的基本方针，尤其是党的十六届五中全会从统揽全局、着眼长远的角度，提出了建设社会主义新农村的战略部署，充分表明了中央统筹城乡发展、解决"三农"问题的信心和决心，集中代表了广大农民群众的强烈愿望和根本利益。

同志们:
　　这次全县农村工作会议是深入贯彻中央、省、市农村工作会议和县委工作会议精神，科学谋划今年全县农业和农村工作的重要会议。刚才，贺新县长代表县委、县政府作了很好的工作报告，实事求是地总结了过去一年来全县的农业和农村工作，对今年的农业和农村工作进行了全面的安排和部署，我完全同意，希望各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。会上，表彰了20xx年全县农业和农村工作先进集体和个人，在此，我代表县级四个班子向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！下面，就如何推进我县社会主义新农村建设，全面抓好今年的农业和农村工作，我强调三点意见。
　　一、认清形势，提高认识，切实增强社会主义新农村建设的责任感和使命感
　　党的十六大以来，中央提出了把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重的基本要求，制定了"多予少取放活"和工业反哺农业、城市支持农村的基本方针，尤其是党的十六届五中全会从统揽全局、着眼长远的角度，提出了建设社会主义新农村的战略部署，充分表明了中央统筹城乡发展、解决"三农"问题的信心和决心，集中代表了广大农民群众的强烈愿望和根本利益。建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是全面建设小康社会的重点任务，是保持经济较快发展的持久动力，是构建社会主义和谐社会的重要基础，对于经济社会的长远发展，农村社会的历史变迁、广大农民的生活和命运必将产生十分重大和深远的影响。因此，我们必须要深刻理解和全面把握建设社会主义新农村的重要意义，进一步认清形势，坚定信心，从贯彻"三个代表"重要思想和实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，进一步增强做好农业和农村工作的责任感和使命感。
　　在建设社会主义新农村新的历史背景下，我县农业和农村经济发展正面临着许多有利条件和难得机遇。一是去年农业生产为今年农业发展奠定了坚实基础。过去的一年，全县广大干部群众认真贯彻中央和省、市、县农村工作会议精神，大力推进农业和农村经济结构战略性调整，积极实施农业产业化经营，千方百计增加农民收入，在低温、冰雹、洪涝和各种病虫害频发的多灾之年，全县农业生产喜获丰收，粮食总产和品质、畜牧业总量、农村劳动力转移实现了三个再创历史新高。农业产业化经营扎实推进，龙头企业不断壮大；农村改革不断深化，体制机制活力进一步增强；农民收入稳步增长，"十五"期间呈现持续增长的良好势头；农村基础设施不断完善，城镇化水平逐步提高；农村教育、科技、医疗、文化和社会保障等事业不断发展，农村党的建设和基层民主政治建设全面加强。所有这些都为我县建设社会主义新农村奠定了坚实基础。二是农业发展基础良好。我县农业资源丰富，耕地资源、草原资源、林地资源较为富集，粮食、畜牧业、绿色食品产业具有一定规模优势和竞争力。由于建县较晚，工业污染较(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)轻，具有发展绿色食品产业的独特优势。三是具有良好的政策机遇。今年中央、省、市农村会议确定了继续坚持"多予少取放活"的方针，稳定、完善和强化行之有效的支农政策，重点在"多予"和"强化"上下功夫，并出台了一系列支农政策。就我县而言，概括起来就是"三个高于"、"三个强化"、"两个加大"、"三个加快"。"三个高于"，就是国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。"三个强化"，就是强化粮食直补力度，将主产区种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50%以上，同时强化良种补贴和农机具购置补贴力度。"三个加大"，就是加大中央财政对粮食主产县和财政困难县的奖励补助力度；加大农业综合支持和服务能力建设力度，增加农田水利、农业科技、扶贫开发和农业综合开发投入，完善减灾防灾体系、动物防疫体系和农村流通体系，加强安全饮水等农村基础设施建设。"三个加快"，就是加快农村九年制义务教育和农民培训步伐，加快农村公共卫生设施和基本医疗服务体系建设，加快农村公共文化设施和服务体系建设。我县作为国家级扶贫开发工作重点县和粮食主产区，中央、省、市的这些支农政策和工作力度的逐渐加大，必将为我们争取更大的扶持和更多的实惠，促进我县农业和农村发展提供难得的机遇。四是农业和农村发展氛围日益浓厚。近年来，全县各级组织和广大干部群众按照县第十次党代会确定的"稳粮兴牧"发展战略，在积极发展优质粮食生产、实施主辅换位、推进劳动力转移、推动农业产业化等重大战略举措上认识明确，态度坚定，措施扎实，取得了显著成效。广大农民盼望加快农村发展，各乡镇及相关部门支持农村发展，社会各界关心农村发展，共同构成了推进社会主义新农村建设的良好社会氛围。特别是在政策激励和市场推动的双重作用下，广大农民群众发展致富的积极性充分焕发，必将为新农村建设注入强大、持久的动力。
　　尽管我县农业和农村经济发展呈现出多年少有的好形势，但仍存在一些困难和问题，继续保持农业增效、农民增收压力仍然很大，全县农业和农村发展仍处于艰难的爬坡阶段，新农村建设任重道远。一是农民增收的长效机制还没有建立起来，持续增收难度较大。从总体上看，我县农民收入的结构仍然比较单一，种植业收入仍然是构成农民收入的主体，增收的渠道比较狭窄。农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力较低，广大农民群众没有摆脱靠天吃饭的局面。由于农用生产资料价格上涨，农业生产成本上升，农民增收难度加大。二是农业产业化水平较低，没有形成优势产业和主导产业。我县生产的农产品基本上都是原料产品、初级产品，缺乏市场竞争力；农产品结构不尽合理，品种和质量不(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)能完全适应市场需求的变化，无公害、绿色有机食品份额小，农业综合效益低，直接影响了农民的收入；农业产业化经营水平不高，缺乏有规模、市场牵动力大的龙头企业。基地建设没有形成规模化，与龙头企业的利益联结机制不够完善，严重制约我县农业经济结构调整和农村经济的发展。三是农民科技文化素质不高，适应市场能力不强。我县农村劳动力平均受教育的年限较短，多数农民对标准化种养技术掌握应用能力不强，技术到位率低，很多农民缺乏非农产业技能，已转移的劳动力大多不能实现长期稳定就业。四是农村基础设施和社会事业投入不足，公共服务水平较弱。由于我县财力紧张，历史欠帐较多，投入不足，使农村基础设施建设较为落后，农村教育、卫生、文化等社会事业发展缓慢，农村上学难、看病贵、社会保障水平低等问题仍然存在。
　　面对我县当前农业和农村发展中存在的有利条件和不利因素，我们要正确认识，准确把握，保持清醒头脑，切不可盲目乐观，一定要树立忧患意识，切实增强责任感和紧迫感，变压力为动力，化不利为有利，牢牢掌握工作主动权，促进全县农业和农村经济快速发展。
　　二、突出重点，明确任务，确保全县社会主义新农村建设的良好开局
　　建设社会主义新农村是一项长期而繁重的任务。党的十六届五中全会明确了"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的总体要求，内容丰富，内涵深刻，体现了政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的统一。我县作为典型的农业县，加强社会主义新农村建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须要全面准确把握社会主义新农村建设的内涵和要求，尊重农民意愿，维护农民利益，增进农民福祉，扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设，确保今年全县社会主义新农村建设开好头、起好步。
　　（一）扎实推进现代化农业建设，加快发展农村经济。建设现代农业，加快农村经济发展，是我县新农村建设的重要任务。一是大力推进农业产业化经营。要把农业产业化经营作为一件带有全局性、方向性的大事来抓，贯穿于现代农业建设的全过程。继续扶强扶壮现有龙头企业，积极引进国内外知名企业，不断提高龙头企业牵动农村主导产业、带动农民生产、拉动农民增收的能力，进一步完善龙头企业和基地农户的利益联结机制，真正实现工农联动。二是大力推进农业综合生产能力建设。要加强农田水利建设，以建设高标准农田为重点，加强和改善堤防功能管理及防护措施，增加灌溉面积，改造中低产田，提高农业抵御自然风险能力，实现高产稳产。要加强农机化建设，落实农机具购置补贴政策，大力发展农机专业大户，加快全县农机化发展。要加强土壤肥力建设，深入实施"沃土工程"，积极推广秸秆根茬还田，扩大测土配方施肥面积，搞好土地耕暄，提高地力。三是深化改革，激发活力。稳定和完善农村土地以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，维护农民土地的经营权和收益权。建立土地使用权流转机制，积极稳妥地推进土地经营权流转，使土地向种田大户和种田能手转移，不断发展多种形式的适度规模经营，提高规模效益。按照"民办、民管、民受益"的原则，鼓励和支持乡村兴办各类专业协会，培养壮大农村经纪人队伍，提高农民的组织化程度和市场竞争能力。四是大力推进农业科技进步。目前，我县农业科技在农业生产中的贡献率还不高，我们要把农村经济发展真正转移到依靠科技进步的轨道上来，特别要在良种培育、推广先进种养技术、农产品精深加工等方面取得新进展。要健全基层农业技术推广体系，建立多元化的技术推广机制，加快科技成果的转化、应用和普及。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，大力发展循环农业，积极发展节地、节水、节肥、节能等节约型农业，实现农业可持续发展。

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