概要：文 章www.51jxk.com同志们： 今天召开的工交建系统工作会议的主要任务是，传达贯彻党的十六大、十六届三中全会、*党委五届五次全委（扩大）会议和*党委四届九次全委（扩大）会议精神，认真分析形势，总结工作，明确今年工业工作的主要任务和工作重点，进一步提高认识，统一思想，抢抓机遇，迎难而上，奋力开拓，为加快我*工交建事业发展为不懈努力。 在今年*和*的党委（扩大）会议上，都把发展二产提到了新的高度上来认识，这对我们进一步做好工交建工作有着重要的作用。从发展角度上看，一个地区经济的高速发展，离不开工业化，而工业化是现代化进程中不可逾越的发展阶段，坚定不移的推进工业化，是我*经济发展的必由之路。因此，抓好今年我*的工交建工作，任务繁重，意义重大。 下面我讲几点意见： 一、提高认识，更新观念，进一步明确二产业在经济发展中的重要作用 这些年来，我*工交建系统的广大干部职工，积极探索，勇于改革，努力创新，真抓实干，使我*工交建企业经营逐年好转，为*的经济发展做出了一定贡献。但我们也应清醒的看到，我们的工作中还存在一些不容易视的问题，第二产业发

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文 章
www.51jxk.com同志们：

今天召开的工交建系统工作会议的主要任务是，传达贯彻党的十六大、十六届三中全会、*党委五届五次全委（扩大）会议和*党委四届九次全委（扩大）会议精神，认真分析形势，总结工作，明确今年工业工作的主要任务和工作重点，进一步提高认识，统一思想，抢抓机遇，迎难而上，奋力开拓，为加快我*工交建事业发展为不懈努力。

在今年*和*的党委（扩大）会议上，都把发展二产提到了新的高度上来认识，这对我们进一步做好工交建工作有着重要的作用。从发展角度上看，一个地区经济的高速发展，离不开工业化，而工业化是现代化进程中不可逾越的发展阶段，坚定不移的推进工业化，是我*经济发展的必由之路。因此，抓好今年我*的工交建工作，任务繁重，意义重大。

下面我讲几点意见：

一、提高认识，更新观念，进一步明确二产业在经济发展中的重要作用

这些年来，我*工交建系统的广大干部职工，积极探索，勇于改革，努力创新，真抓实干，使我*工交建企业经营逐年好转，为*的经济发展做出了一定贡献。但我们也应清醒的看到，我们的工作中还存在一些不容易视的问题，第二产业发展还比较缓慢，在生产总值中所占比例仍然偏小，企业改革还有待于深化，集*化进程滞后，管理落后，企业总体效益不佳，企业技术创新能力不强，生产技术装备落后等，这些问题是制约我*工交建企业快速发展的障碍。有差距就有潜力，差距越大潜力就越大。我们一定要进一步解放思想，求真务实，把握发展趋势，认清经济规律，全力做好工交建工作，为*的大发展做出贡献。

党的十六大提出走新型工业化的道路，这是我们党在总结国内国际，尤其是发达国家走过的发展历程，结合我国的国情提出来的。*工业的发展与内地和自治区相比差距仍在拉大，工业化进程缓慢已成为制约*经济快速发展的瓶颈。刘副司令在讲话中指出：“没有工业化、就没有农业的产业化和现代化，就没有发达的服务业”。又指出：“加快工业化进程，事关发展壮大*，致富职工群众”工作目标的实现，事关*全面建设小康社会和*屯垦戍边事业的兴衰。我*工业经过全体干部职工的努力虽然有了长足的进步，但增幅仍然较低。*要扩大经济总量，关键是工业要扩大总量；要加快发展，关键是工业要提速增效；要增加职工收入，关键是发展工业增加更多的就业岗位和提高收入。全*上下要进一步突出工业的主体地位，紧紧抓住经济结构战略性调整的有利时机，走新型工业化道路，加快产业结构优化升级，从根本上提高经济增长质量和效益。要加大整合重组力度，发展壮大支柱产业。要加大扶持力度，培植一批大企业、大集*。一个城市、一个地区如果没有一批大型骨干企业支撑带动，就很难有大的发展。要通过政策引导、资金帮扶、重奖激励等，推动各类生产要素向优势产业、优质企业和优秀企业经营管理者集聚，加快培育一批代表现代工业水准、主业突出、核心竞争力强的大企业、大集*。要十分重视经营管理者队伍建设。没有优秀的企业家，就没有成功的企业；没有一流的企业家队伍，就没有工业经济的快速发展。要营造有利于企业家成长的宽松环境，引导他们发扬艰苦创业、勇于创新、永不满足的精神，把企业做强，把事业做大。

二、认清形势，深化改革，加强管理，推进工业工作再上一个新台阶

工交建企业一定要按照*“1＋8”文件精神，进一步深化改革，加强管理，着力从根本上解决影响国有企业进一步发展的机制性矛盾。今年是贯彻落实党的十六届三中全会决定的第一年，我们要抓住机遇，不失时机地推进改革并取得新的突破。

（一）关于深化改革的问题。

深化改革是我*工交建企业的一项重要任务，这些年来我*工交建企业积极探索、锐意改革，在*“1+8”文件的指导下，许多企业进行了改革改制，实行国有企业有进有退，采用多种形式，或卖、或租、或承包、或股份，在改制企业中不乏有些成功的典型。如：*苇业公司、膨润土有限责任公司。这些企业通过改制转换机制，坚持三项制度改革，建立了内部的激励和约束机制，建立了法人制理结构，企业面貌一新，效益明显好转。但也应该看到一些企业的改制，没有动真格的，企业面貌依旧，流于形式。今年要加快以产权制度改革为核心的国企改革。要以规模比较大的骨干企业为重点，以产权制度改革为核心，已改制的企业要继续完善，还没有改制的企业能售则售、能股则股，加快企业改革重组步伐，加快产权多元化、混合化、民营化。在改制中切实做到公正公平、公开透明，规范处置国有资产，确保国有资产“流动不流失”，紧紧依靠广大职工，推动改革。所有改制企业都要按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，真正形成企业决策的有效与制衡机制。改制企业必须以改制效果来衡量，企业改制后，企业各方面积极性得以提高，管理得到改善，效益有所增加，真正做到改制面和改制效果相一致。积极推进国有资产管理监督体制改革，依法履行出资人职责，做到权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合。要继续深化企业人事、用工、薪酬制度改革的要求，逐步建立部门分工明确、岗位职责清晰、职位等级科学、能上能下的人事制度；建立薪酬与经营业绩、管理业绩、工作态度挂钩的绩效工资体系；建立竞争上岗、分流待岗的用人机制，建立岗位交流制度，规范和强化考核制度。

（二）关于结构调整问题。

我*经济结构总体讲还不甚合理，二产在三个产业中比例仍然偏小，优势资源和优势企业不突出。必须通过结构调整，支持有市场有效益的产业和企业加快发展。坚决制止盲目的低水平重复建设。把资金、人力向优势产业和企业集中，改变经济增长的方式，注重依靠科技进步和提高劳动者素质实行经济结构战略性的调整。为振兴我*南部经济，我*提出了实施集*化战略。目前煤业集*组建工作正在实施中，下步的水泥建材集*、电业集*、屯南农业，也要按部署有计划地分步实施。建筑集*也要加快进度，尽快组建，以改变目前企业规模小、装备差、资质低，对外难以承揽较大工程的现状；设计院和监理公司改企工作要全面完成。要着力扶持农业产业化龙头企业，解决好公司+基地+农户的关系；抓紧肉联项目的前期定位工作。要大力调整产品结构，提高产品质量，重点培育膨润土系列产品、食用油新产品、方便粉丝系列产品、绿色保健食品、优质面粉等新特技术产业。优化企业组织结构，重点抓好企业集*公司的组建和规范运作。小企业要向“专、精、特、优”方向发展。建筑企业要走集*化道路，充分利用人才、设备、技术和市场提升资质，进一步完善招投标管理，重视工程质量，抓住*及农牧*城镇化建设的机遇，加大房产业建设，使之成为我*经济增长的亮点。今年和今后一个时期，我们的着力点是：一是做大做强屯南经济区，使之成为我*经济发展的亮点；二是扶持农业产业化龙头企业，延伸农业产业链，提高综合效益；三是抓好矿业的开发，充分发挥我*地处矿产丰富地区的优势；四是积极支持中小企业、*企业的发展，鼓励私人投资办企业，发展经济扩大就业。

（三）关于加大招商引资工作，实现投资主体多元化问题。

私人经济、外资经济和上市公司经济是现阶段三大活力经济，深化国企改革的基本方向是与这三大活力经济对接，形成多种资本参股的产权结构，使股份制成为公有制的主要实现形式，真正实现投资主体的多元化。今年要继续强势推进招商引资、项目建设工作。在招商思路上，坚持因地制宜，宜外则外，宜民则民，既要招外资，又要招民资、引其他投资；既要强化二产招商，又要拓展一产、三产招商；既要重视产业项目招商，又要加强基础设施、社会事业项目招商。在招商策略上，要立足全*合力招商，整合资源，整体包装。在产业领域上，要围绕矿产的研发和农副产品深精加工，重点是膨润土公司、油脂公司、乔尔玛公司、雪绒公司、苇业公司和正在组建的煤业集*、水泥集*等企业，以及畜产品加工、西红柿、土豆、绿色保健食品等。要更加重视投资软环境建设，合理引导外资投向，提高投资强度，对影响阻碍干扰招商引资的单位和个人，要追究其责任，坚决查处。

（四）关于加强管理，提高企业市场竞争力问题。

管理是企业永恒的主题，管理的好坏决定企业的生存和发展。要改善企业的管理，我们的企业管理者要不断提高自身的管理素质，学习市场经济的知识，企业财务管理知识以及涉及本行业的专业知识，了解本行业的市场走向、发展趋势、技术水平。在当今时代更要注重利用信息化来改善企业的管理，善于运用一切科技成果为企业发展所用。目前经济全球化，市场国际化，对企业的经营管理者提出了更高的要求。所以在当前知识经济时代，企业的经营者必须不断地提高自身的素质，才能适应市场经济的要求。在管理上应注重抓好以下几个方面：一是要抓好企业的规划。要根据企业具体情况，在认真分析主客观因素的基础上，做好企业的发展规划，包括近期规划和长远目标，明确企业的定位。二是抓好决定企业生存发展的重点关键性的管理。如财务管理、成本管理、营销管理、质量管理，并有计划地做好新产品的开发。三是抓好企业人的管理。要以人为本，注重人才的引进和开发，不断提高全员职工的素质，这是企业获胜的关键。四是抓好企业信息化管理。要采用先进的管理手段，实现管理创新，大幅度地提高企业的市场竞争力。

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