概要：㈥ 围绕审计理论研讨，深化审计学会工作。按照“百花齐放、百家争鸣”的工作方针，坚持科学技术是第一生产力的思想，开展全市审计理论研究和学术交流活动。一是加强了学会的组织建设，完善学会管理制度。去年2月份召开了第四届三次常务理事会，通过了人事任免，审计学会由“非法人”变更为“法人”单位。建立健全了学会管理制度，如学会会员登记制度、常务理事会会议制度、会长副会长、秘书长工作职责制度、学会秘书长工作岗位责任制度、工作台账登记管理制度等，实行规范化管理。二是立足中心工作，开展审计科研活动。年初，围绕中心工作制定科研课题计划，由常务理事会部署落实，去年安排了14个科研课题，研究二十年审计实践的经验，探索新形势下如何进一步完善和发展审计工作。市局各处室、分局选择对口的课题，11个理事分会和内审机构针对亟待解决的重点、难点课题开展科研活动，将审计研究成果服务于审计实践，指导和推动审计实践的发展。三是加强横向联系，开展学术交流。继续保持了与各省、市60多个审计科研单位、大专院校和专业刊物杂志社定期交换审计资料的联系制度，新建了秘书处与攀钢、矿务局、十九冶等11个理事分会的联络制度。互

　　㈥ 围绕审计理论研讨，深化审计学会工作。

　　按照“百花齐放、百家争鸣”的工作方针，坚持科学技术是第一生产力的思想，开展全市审计理论研究和学术交流活动。一是加强了学会的组织建设，完善学会管理制度。去年2月份召开了第四届三次常务理事会，通过了人事任免，审计学会由“非法人”变更为“法人”单位。建立健全了学会管理制度，如学会会员登记制度、常务理事会会议制度、会长副会长、秘书长工作职责制度、学会秘书长工作岗位责任制度、工作台账登记管理制度等，实行规范化管理。二是立足中心工作，开展审计科研活动。年初，围绕中心工作制定科研课题计划，由常务理事会部署落实，去年安排了14个科研课题，研究二十年审计实践的经验，探索新形势下如何进一步完善和发展审计工作。市局各处室、分局选择对口的课题，11个理事分会和内审机构针对亟待解决的重点、难点课题开展科研活动，将审计研究成果服务于审计实践，指导和推动审计实践的发展。三是加强横向联系，开展学术交流。继续保持了与各省、市60多个审计科研单位、大专院校和专业刊物杂志社定期交换审计资料的联系制度，新建了秘书处与攀钢、矿务局、十九冶等11个理事分会的联络制度。互相交流审计科研、审计实践经验，探讨新思路、新观点及解决新问题、新难点。四是开展审计咨询，培训审计人员。每年初在全系统开展法制及技能培训月活动，去年与市就业局联合举办了内审知识培训班。五是坚持办刊，交流科研论文。加强了编辑部与通讯员的业务联系，抓好《攀枝花审计》内部刊物的组稿、编辑、出版、发行等工作，全年出版4期，载文52篇，发行2000册。去年向市社科联报送参评审计论文7篇，向市政府政研室报送2篇，向市委宣传部报送“五个一”工程材料1篇。

　　㈦ 围绕现代审计要求，加强审计信息化建设。

　　按照审计署及审计厅“金审工程”要求，加大了硬件设备的更新改造力度，添置了一批计算机，铺设了光纤，20xx年7月，将市审计局域网接入了市电子政务内网，9月份在电子政务内网上开通“市审计局信息网站”，米易县、东区审计局也相继开通了审计网站。通过市电子政务内网联通了省审计厅及各县区审计局。在解决硬件设备更新的同时也加强了计算机应用能力的培训，去年年初，市审计局与攀枝花学院联合举办了为期一个月的审计人员电算化培训班，市、县（区）两级40多人参加了培训。

　　二、总结去年我市审计工作的基本经验，主要有以下几个特点：

　　㈠ 继续坚持“全面审计，突出重点”的方针。面对新的形势和新的任务，只有坚决贯彻执行“全面审计，突出重点”的工作方针，正确处理重点与一般、数量与质量、近期目标与长远目标的关系，集中力量，抓住重点，查深查透，讲求实效，才能妥善有效解决审计任务繁重而审计力量不足的突出矛盾，才能不辱使命，不负众望，最大限度地发挥审计监督的作用。全面审计就是结合各业务处、分局工作职能、职责，明确各自的职责和范围，避免“审计空白”，在具体项目审计中坚持以真实性审计为基础，摸清单位的家底，不留“审计死角”。重点审计则是围绕党委、政府的工作中心，突出对重点领域、重点部门和重点资金的审计，注意揭露重大违法违纪问题，查处大案要案。向纪检、监察部门和司法机关移送经济案件4件。

　　㈡ 整合审计资源，加强系统内的协调配合。全市审计机关有效利用审计资源，发挥审计监督的整体优势，实现审计资源的优化配置。在财政审计工作中，首先成立了预算执行审计领导小组，从组织上保证了预算执行审计“一盘棋”的工作思路。再次是打破业务处室专业分工的界限，调动全局业务处室的审计力量，组织了对财政、地税、国库、民政、科技、环保、建设、教育、计委等单位的部门预算执行情况及各项财政专项资金审计。在审计调查工作中，相关处室和县（区）审计局协调配合，退耕还林审计调查、县（区）级财政状况调查市县（区）两级抽调力量组成联合审计小组，深入县区进行审前调查和实施审计调查，摸清家底，揭露问题，规避风险，揭露管理和资金使用中存在的典型性、倾向性问题，撰写的信息引起了市委、市政府和相关部门的高度重视。

　　㈢ 强化审计执法监督，促进审计成果转化。一是对审计项目实行跟踪问效，形成了局长为第一执法责任人，分管领导齐抓共管，职能处室具体落实的责任机制。对市局20xx-20xx年9月的审计决定、审计意见的执行和整改落实情况进行了专项清理检查，发现有一些单位未全面执行，要求市局相关业务处室、分局对其进行督促，继续整改落实，维护审计的严肃性。二是通过财政预算执行审计两个报告，既全面反映审计查出的问题，又如实反映审计执法工作中的困难和不足，积极主动争取政府的理解和人大的支持，充分发挥审计监督在政府宏观决策和人大监督中的作用，促进我市审计工作发展。市人大、市政府及有关部门单位非常重视审计发现问题的整改工作，市政府多次强调审计的主要目的在于整改，整改中应注重完善制度，加强内部控制，提高审计决定的落实率，使审计监督效果更加明显。

　　㈣ 加强分析研究，注重提升审计工作的质量。审计工作注重从促进地方经济和社会发展的角度思考问题、分析问题、反映问题，把握审计重点，加强审计调查。围绕审计内容、目标及范围，积极探索效益审计，突出效益分析和评价。6月，我市特邀省审计厅就如何开展效益审计举办了专项讲座，对新时期效益审计的重要性和必要性，效益审计的概念、程序、方法作了重点讲解，市县（区）审计局40多人参加了会议。去年，在项目真实合法性审计的基础上，对民政专项资金、国土专项资金、环保补助资金、第二期农网改建审计和退耕还林还草补助资金审计调查中的部分经济指标有选择性的进行效益审计，揭露问题，分析原因，提出解决办法及建议，审计结果引起市委、市政府高度重视和肯定。

　　我市审计工作取得明显成绩的同时，也还存在问题和不足：自觉运用科学发展观指导审计工作，更有效地发挥审计监督作用不够；审计任务重与力量不足的矛盾仍十分突出，审计质量控制的基础比较薄弱，审计人员素质和审计工作质量与审计工作迅速发展的要求不相适应；对审计工作中不断出现的新情况、新问题研究不够，对日益发展的审计方法、审计手段和审计执法的探索不够等等，需要在以后的工作中逐步加以解决。

　　三、20xx年全市审计工作的指导思想及工作任务

　　20xx年全市审计工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国、全省审计工作会议精神，全面落实科学发展观,继续贯彻“二十字”方针，围绕五年规划的总体目标，继续加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度，加强专项审计调查，积极探索效益审计路子，逐步稳妥推行审计结果公告制度，进一步提高依法审计能力和审计工作质量，为促进我市经济社会全面协调可持续发展发挥更大作用。

　　关于20xx年的工作任务，市局已印发了计划安排，请大家认真贯彻落实。为确保今年各项工作目标的全面完成，全市审计机关应注意把握以下五点：

　　㈠ 进一步加大政府部门预算执行的审计力度，促进规范财政财务管理。

　　政府部门在国家经济社会管理中具有特殊地位，其管理能力和管理水平从侧面反映了党的执政能力，加强对部门预算执行的审计监督，促使其带头依法行政，加强管理，对于建设法治政府具有十分重要的意义。部门预算执行审计要以促进建立公共财政制度、规范财政财务管理为目标，进一步强化预算执行审计在政府预算管理和人大对预算监督审查中的重要作用。一要紧紧围绕工作中心，探索财政管理改革后审计工作的新路子、新方法，继续完善预算执行审计工作一体化为内容的审计监督机制。二要对资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门有计划地进行重点或连续审计；三要逐步完善部门预算执行的审计内容，注重预算编制的科学性、预算执行的力度、预算管理的规范性。逐步实现“两个转变”：由收支审计并重向支出审计为主转变，由支出审计中本级支出审计为主向本级与补助下级支出审计并重转变。在今年的财税国库、行政事业、投资、农业、社保的审计都要贯彻这些思路。

　　㈡ 进一步加强经济责任审计，完善领导干部监督机制，促进依法履行职责。

　　前不久召开了全省经济责任审计工作会议，总结了近年来经济责任审计工作的成绩和经验，研究部署下一步的工作。今年要继续全面贯彻党的十六届四中全会精神，充分发挥经济责任审计对干部权力的监督和党风廉政建设方面的作用，促进依法行政。一要坚持十六字工作方针，确保经济责任审计不越权、不越位、不缺位，重点抓好宏观管理部门、行业主管部门以及有资金分配权、行政审批权、处罚权部门领导干部的审计。二要搞好经济责任审计的三结合，继续探索审计新方法，突出对“三权一廉”（经济决策权、经济管理权、经济执行权、遵守廉政规定）的监督制约，注意发现大要案件线索，从源头上遏制腐败的产生。三要规范审计操作，防范审计风险。注意克服审计任务重与审计力量不足的矛盾，探索科学的领导干部经济评价体系，用科学发展观准确评价企业领导人员的经济责任，坚持辩证历史地看待分析问题，坚持依法审计与实事求是评价处理相结合，使审计结果经得起现实和历史的检验。四要继续加强与纪检监察、组织人事等部门的协作配合，形成兼顾各方需要、成果有效运用的经济责任审计运行机制。

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