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审计局局长在全市审计工作会上的讲话

[05-05 18:00:48]   来源:http://www.51jxk.com  物价审计   阅读:8309

概要:同志们:这次全市审计工作会议的主要任务是,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和全国审计工作会议精神,贯彻市委九届二次会议和全市经济工作会议精神,总结20xx年审计工作情况和审计工作的主要成果,研究审计工作的发展目标和措施,部署20xx年审计工作任务,推动审计工作不断开创新局面。下面我讲几点意见。一、认真总结经验,探索审计工作新途径(一)20xx年审计工作主要情况20xx年,全市审计机关在市委、市政府和审计署领导下,认真贯彻"三个代表"重要思想,坚持"全面审计,突出重点"的方针,紧紧围绕政府中心工作,加大对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度,在治理和整顿经济秩序,促进政府部门加强管理,完善宏观管理措施,提高经济运行质量,促进廉政建设等方面发挥了重要作用。全市共审计888个单位,查出违规金额46.11亿元,其中:应上缴财政6.51亿元,已上缴财政5.02亿元,减少财政拨款或补贴771万元,归还原渠道资金1.03亿元,应做调账处理11.45亿元;指明应纠正金额245.74亿元

审计局局长在全市审计工作会上的讲话,标签:领导讲话稿范文,如何写领导讲话稿,http://www.51jxk.com
同志们:
  
  这次全市审计工作会议的主要任务是,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和全国审计工作会议精神,贯彻市委九届二次会议和全市经济工作会议精神,总结20xx年审计工作情况和审计工作的主要成果,研究审计工作的发展目标和措施,部署20xx年审计工作任务,推动审计工作不断开创新局面。下面我讲几点意见。
  
  一、认真总结经验,探索审计工作新途径
  
  (一)20xx年审计工作主要情况
  
  20xx年,全市审计机关在市委、市政府和审计署领导下,认真贯彻"三个代表"重要思想,坚持"全面审计,突出重点"的方针,紧紧围绕政府中心工作,加大对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度,在治理和整顿经济秩序,促进政府部门加强管理,完善宏观管理措施,提高经济运行质量,促进廉政建设等方面发挥了重要作用。全市共审计888个单位,查出违规金额46.11亿元,其中:应上缴财政6.51亿元,已上缴财政5.02亿元,减少财政拨款或补贴771万元,归还原渠道资金1.03亿元,应做调账处理11.45亿元;指明应纠正金额245.74亿元,为国家增收节支7.62亿元。
  
  1.预算执行审计进一步深化。20xx年全市各级审计机关从促进依法行政和推动财政体制改革的高度,深化预算执行审计。一是拓宽了审计范围。围绕财政改革重点内容,使审计工作与财政预算管理改革同步,把预防和纠正改革中出现的问题作为审计的重要内容,把预算管理不规范、政策执行不到位等制度上的漏洞作为审计发现问题予以重点揭示,有力地发挥了审计在促进完善机制、堵塞漏洞、规范管理等方面的作用。在部门预算执行审计的基础上,对5个市级部门开展了部门决算草案审签试点工作,并对5个部门的57个二、三级预算单位进行了延伸审计,对部门决算草案编制情况发表了审计意见。在审签工作的组织方式、审签内容的确定等方面取得初步经验。二是扩大了审计覆盖面。此次预算执行审计,共审计和调查了2060多个单位,比上年增加了160个单位,同比增长8%;审查专项资金11项,是历年最多的一次,加大了对财政资金的监督力度。三是加强了对体制上、机制上和管理上存在问题的研究、分析。市级预算执行审计在查处问题的同时,重点揭示在预算管理、政府采购、专项资金分配管理等方面的问题,引起政府及有关部门的高度重视,促进有关政策和制度的完善。各区县审计局针对本级预算执行中存在的管理问题也都进行了认真的分析,予以重点揭示,服务了宏观决策,得到了政府、人大和社会各界的赞同。
  
  2.经济责任审计逐步规范。20xx年全市各级审计机关继续贯彻中办、国办两个暂行规定和北京市两个暂行办法,不断推进和规范经济责任审计,取得明显效果。全市共完成380多个经济责任审计项目。在推进经济责任审计不断深入过程中,我们重点抓了几项工作:一是加强经济责任审计工作研究。通过召开座谈会、组织高级研修班,总结经济责任审计工作经验,研究经济责任审计工作面临的难点和疑点问题,加深对"积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险"十六字方针的理解,对经济责任审计工作的重点、内容、方法等统一了认识。二是加强经济责任审计规范化建设。制定了《北京市六委部局联席会议制度》,起草了北京市企业领导人员经济责任审计方案、审计结果报告统一规范。与此同时,部分区县审计机关、市属部门、企事业单位建立和完善了本地区、本部门经济责任审计操作指南、经济责任审计项目委托制度、经济责任审计结果利用办法等制度,以规范经济责任审计工作,提高质量,防范风险。
  
  3.固定资产投资审计不断强化。结合北京市承办20xx年奥运会,加快国际化大都市建设这一中心工作,扩大了对财政投入较多的基础性、公益性工程和国家重点建设项目的审计。全市共完成固定资产投资项目审计136个。通过审计,对规范建筑市场秩序,防止国有资产流失,提高建设资金使用效益发挥了积极作用。特别是对一些国家重点建设项目和城近郊区征地拆迁工程的审计中,从项目招投标开始坚持全过程跟踪审计。有的区县审计局还在建设项目协调小组发挥作用,随时纠正工程概算编制、基建程序履行、资金使用中存在的问题,确保项目资金合法、有效使用。东城、宣武、海淀、崇文等单位采取事前要求、事中督促纠正和事后评价相结合,将财政投入资金量大的重点工程项目审计与使用财政资金数额大的建设单位资产负债或财务收支审计相结合,促进了财政资金的规范管理和有效使用。
  
  4.金融审计水平不断提高。20xx年受审计署委托,市局和十二个区县局开展了对中国农业发展银行北京市分行资产、负债、损益的审计。市局开展了对华夏银行、北京国际信托有限公司资产、负债、损益真实性、合法性审计,对我市中小企业、高新技术产业和科技企业三项融资担保资金管理和使用情况的专项审计。在金融审计中,坚持从内控制度入手,抓住资产质量和信贷业务的合规、合法性,摸清家底;纠正了违反财经纪律问题,为防范金融风险,改善金融资产质量发挥了作用,为政府决策提供依据。
  
  受审计署委托,市局和部分区县局完成了对世界银行、亚洲开发银行贷款的13个项目的40个执行单位20xx年度执行情况审计。
  
  5.企业审计不断探索新路子。20xx年全市共对158个企业进行了审计,查出违纪违规金额12.98亿元。在审计中坚持以企业财务收支为基础,以企业资产、负债、损益真实、合法、效益为重点,与任期经济责任审计、与国有企业改革现状相结合,探索企业审计的新路子。通过审计不仅纠正违纪违规,而且对国企改革中存在的企业重组改制后产权不清、注册资金不实、虚列实收资本、增加债权人风险等问题予以揭示。针对近年来国有企业进行公司制改造或实行授权经营,发生核减国有权益不规范,造成国有资产流失的现状,为了保证国有资产的安全、完整,审计和财政联合发文,从20xx年起开展国有资产损失认定审计。通过一年的实践,从审计手段、审计方法、事实认定、证据取得等方面积累了经验,为规范企业处理资产损失行为,把好国有资产核减关作了有益的探索。受审计署委托,市局和部分区县局对烟草行业进行了审计。
  
  6.审计调查成果显著。20xx年为了摸清政府外债的总体规模,分析外债偿还情况及对财政的影响,开展了政府外债审计调查;为了配合北京市生态环境建设,监督环保资金的合法有效使用,开展了财政用于环保资金使用情况的审计调查;为了维护中方职工的合法权益,促进社会保障制度的完善,开展了中外合资企业社会保险资金情况审计调查;为了摸清残疾人就业保障金、福利彩票、体育彩票资金的筹集、管理、使用情况,对这些资金进行了审计和调查。调查报告中反映的问题引起市领导的高度重视。各区县围绕地区经济发展重点、社会关注热点、难点开展了多项审计调查,为服务区域经济发挥了重要作用。通过审计和调查,上报审计署、市委、市政府信息189篇,其中有130篇被有关刊物采用,市领导批示24篇次;市局上报市委、市政府调研报告10篇,有9篇被采用;上报的审计报告、调查报告有20篇得到市领导批示。各区县审计局上报区县党委、政府的信息有540余篇被采用,90多篇被区县领导批示,为服务政府决策发挥了重要作用。
  
  7."人、法、技"建设进步突出。一是坚持以"三个代表"重要思想为指导,通过多种形式进行党风廉政教育,使党员干部树立正确的利益观、价值观和权力观,增强了广大干部的廉政意识和执政为民意识,为建设一支高素质的审计队伍奠定了思想基础。二是加大培训力度。今年全系统有3586人次分别参加市局组织的电子政务、计算机网络、审计准则、外语等26个培训班的学习,参加培训的人次比20xx年增长了30%。各业务处、区县局根据实际工作需要,从专业知识、审计技能、宏观知识等多方面加强了培训,对提高干部的整体素质,促进审计工作质量的不断提高起到了保证作用。三是进一步规范审计行为。市局重点抓国家审计准则的贯彻落实,研究起草了《北京市审计机关关于审计组和审计组成员行为规则》和《北京市审计机关关于贯彻〈审计工作底稿准则〉的实施办法(试行)》。各业务处和区县局分别对全员进行了审计准则培训,制定和完善了相应的规章制度。朝阳、崇文、门头沟、通州、昌平等单位实行审计质量例会制度、审计组长资格认定制度、审计执法责任制度;制定了通用类和专业类工作底稿40余种,开展审计方案论证、审计项目研讨活动。市局颁布了《北京市审计机关优秀审计项目评选办法》。四是加快了审计信息化建设的步伐。在网络建设上,局域网已做到24小时开通,市局和分局可同步上网;试行了与市政府主要部门及各区县的专网传递公文。在软件开发上,完成了档案网上查询系统,着手建立被审计单位资料库和人事管理数据库,办公自动化软件已投入使用。在社保、行政事业和财政审计中重点推广了《金剑审计软件》的应用;外资审计处、东城区审计局等单位试行了远程审计。在硬件配备上,东城、昌平审计局等单位已实现人手一机。

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