概要：文章www.51jxk.com BA、市管事业单位主要负责人境外培训等主要班次的培训班。围绕优化企事业班子结构，对教育、卫生等市管事业单位领导班子空缺人选通过公开选拔方式产生任职人选；积极探索实施事业单位年薪制、组阁制的意见。围绕企事业干部执政能力的提高，坚持一年一度的市管企事业单位领导班子考核考察制度，研究制定《加强学校党建工作意见》，积极探索建立市管事业单位职员制度，疏通干部“下”的渠道。3.坚持实绩导向，完善干部激励机制。正确运用考核评价结果，继续把考核评价结果与选拔任用干部和干部奖惩结合起来，及时兑现市委《“十一五”期间科级领导干部考核考察奖惩激励意见》和《*市委市政府记功嘉奖工作的实施意见》，综合运用记功嘉奖、明确职级、住房补贴等激励措施，对实绩明显的给予表彰和奖励，对实绩不明显的给予相应惩处，从而做到让“有为者有位、有为者有利、无为者让位”。这里要强调的是，在座的各位组织人事干部要认真对待干部考核工作，以实绩为本，在民主测评推荐的基础上做好组织申报工作，届时，我们将就评先评优的初步人选提请纪检监察、计划生育、土地管理、环境保护、安全生产、社会治安综合治理

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www.51jxk.com BA、市管事业单位主要负责人境外培训等主要班次的培训班。围绕优化企事业班子结构，对教育、卫生等市管事业单位领导班子空缺人选通过公开选拔方式产生任职人选；积极探索实施事业单位年薪制、组阁制的意见。围绕企事业干部执政能力的提高，坚持一年一度的市管企事业单位领导班子考核考察制度，研究制定《加强学校党建工作意见》，积极探索建立市管事业单位职员制度，疏通干部“下”的渠道。

3.坚持实绩导向，完善干部激励机制。正确运用考核评价结果，继续把考核评价结果与选拔任用干部和干部奖惩结合起来，及时兑现市委《“十一五”期间科级领导干部考核考察奖惩激励意见》和《*市委市政府记功嘉奖工作的实施意见》，综合运用记功嘉奖、明确职级、住房补贴等激励措施，对实绩明显的给予表彰和奖励，对实绩不明显的给予相应惩处，从而做到让“有为者有位、有为者有利、无为者让位”。这里要强调的是，在座的各位组织人事干部要认真对待干部考核工作，以实绩为本，在民主测评推荐的基础上做好组织申报工作，届时，我们将就评先评优的初步人选提请纪检监察、计划生育、土地管理、环境保护、安全生产、社会治安综合治理等一票否决单位对拟奖励人选进行审核把关，并提请市考核委员会研究确定优秀人选。在今年年初对去年的干部考核工作中，有一些单位缺乏时间意识，对规定时间内要求上报的内容迟迟不报，结果影响了整个工作的进程，这里，我郑重地讲一下，凡是以后在规定时间内不报的，补报一律无效，单位的奖励人选按零计算。

4.坚持规范管理，提升干部队伍管理水平。今年，我们将通过制定出台《关于进一步规范科级以下公务员流动调配工作的意见》，力求干部管理更科学、更规范。积极推进公务员轮岗制，选派年轻优秀公务员到南通市级机关和省级机关挂职锻炼，做好外地来如挂职干部服务工作，做好中央政治学院学员来如实践锻炼服务工作。通过继续举办公务员“5+X”能力培训工程骨干培训班，促进全市公务员认真学好必修课和选修课，推动全市公务员能力建设工程继续深入开展。制定《关于加强市镇机关二线干部管理的意见》，做好达到二线年龄科级公务员使用与管理工作。规范公开招录公务员程序，办好初任公务员培训班。认真做好公务员管理系统信息更新报送工作。要进一步加强领导干部出国境证件的管理工作和科级干部出国境备案登记工作。备案人员因私出国(境)回国后10日内，请各单位组织人事干部及时将其所持有的因私出国(境)证件，及时送市委组织部综合干部科集中保管。因故未出国(境)的，也应及时交送因私出国(境)证件。同时做好对新提拔副科级干部及新变动的科级干部信息的备案工作。

5.坚持政策标准，做好离任村定补干部困难补助审批工作。这里强调以下几点：一是对新增对象的审批工作，要采取个人申请、村申报、镇（开发区）党委审核、镇村公示、市委组织部审批等程序进行。二是要认真做好不再享受困补对象的核减少工作。凡是有补助对象亡故的；在领取补贴期间，受开除党籍、党内除名或刑事处罚的；已经查明采取不正当手段骗取补助的，请各单位一定严格按要求终止补助对象，并对之进行核减。三是要积极做好息访工作。从离任村干部困难补助工作启动以来，来信来访一直不断，上访对象主要两类，一是不符合补助条件的要求享受补助，二是已享受补助的认为我市执行标准偏低，要求提高标准。一些离任村干部上访骨干分子多次组织集访,并以联名上访信的形式到国务院、中组织、省委组织部、省信访局、南通市委市政府、南通市委组织部等上级部门上访；还有的甚至邀请市人大代表以议案形式向市委市政府提要求。根据调查结果来看，我市对离任村干部困难补助的月补助为161.09元/人，在周边县市中处于较高水平。请各单位务必要做息访工作，有针对性做好上访者的思想工作，确保上访对象不越级上访。

6.坚持高质高效，做好干部年报统计工作。年度统计工作是一项常规性的工作。各单位要如实填写、按时上报，保证源头数据的真实准确。首先，要认真仔细阅读我们下发的《干部统计报表指标解释》，并严格按照《指标解释》上的说明进行统计。其次，按时进行上报。与过去相比，现在的干部统计工作时间紧、要求高，希望大家严格按照要求进行报送。统计只是手段，不是目的。干部统计的最终目的，是借助于大量翔实的统计数据，通过统计分析来找出规律、发现问题，为干部宏观管理和领导班子建设提供有价值的建议和决策参考。因此，要重视做好干部统计分析论文的撰写工作。去年年报统计分析论文检察院和东陈镇两家单位完成得较好。明年南通市委组织部将举办干部统计分析论文交流评比活动，优秀的分析论文还将送到省委组织部、省人事厅进行评比，希望各单位高度重视，在做好今年年报的同时，至少提供1篇有份量、有质量的干部统计分析文章，并于3月31日前送交组织部综合干部科。

二、关于人才科工作

（一）20*年人才工作

20*年，我市人才工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和人才观，大力实施“人才强市”战略，不断完善政策、创新机制、改善环境，进一步整合资源，加大投入，提升层次，努力建设结构合理、素质优良的人才队伍，为实现*经济社会全面腾飞提供了强有力的人才保证。归纳起来，主要有以下三个特点。

1.形成了人才工作的新格局。通过调整充实市委人才工作领导小组成员，召开市委人才工作领导小组会议，制定下发《中共*市委人才工作领导小组工作制度》、《中共*市委人才工作领导小组成员单位工作职责》和《中共*市委人才工作领导小组办公室工作制度》，建立健全了人才工作领导体制和工作机制，形成了在市委人才工作领导小组的统一领导下，组织部门牵头，其他相关部门各司其职、密切配合、上下联动的人才工作新格局，人才工作步入了制度化、规范化轨道。

2.完善了培养人才的新机制。在人才投入机制上，出台了《*市人才工作专项资金使用与管理暂行办法》和《*市引进高层次人才和紧缺人才暂行办法》、《关于加速推进高技能人才队伍建设的意见》，组织了拟上市企业负责人40多人赴复旦大学进行学习培训；在人才培养机制上，以省“333高层次人才培养工程”、南通市“226高层次人才培养工程”以及我市“优秀人才选拔培养”工作为抓手，培养造就了一批高层次的人才，带动了整个专业技术人才队伍建设，形成了各具特色的人才群体。目前，我市市级层面统计的优秀人才中，享受政府特殊津贴7人，“333”和“226”工程高层次人才45人，各类管理期内拔尖人才50多人，各类“名师”和优秀农村专业人才175人。

3.营造了人才工作的新氛围。通过召开全市人才工作会议、举办人才座谈会等形式，加强人才政策和新形势下人才观念的宣传，广泛营造了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，牢固树立了“人才资源是第一资源”、“人才投入是最大收益投入”的意识；通过《*动态》、*政府网站、*市委人才网、*人事网站等新闻媒体，大力宣传我市在人才引进、培养和选拔任用等方面的政策措施，增强了人才吸引力；通过在新闻媒体登载全市175名第一届优秀人才事迹、设立优秀人才专题等形式，介绍全市先进人物典型，强化了先进典型的示范带动作用，增强了用人单位和各类人才的责任感、荣誉感。

总的来说，20*年我市的人才工作是卓有成效的，但我们更要看到工作中存在的主要问题和不足，一是人才意识有待进一步提高，二是人才资源与我市发展速度不相适应，三是人事制度改革步伐有待加快。这些都必须引起我们的重视。

（二）20*年人才工作

20*年，我市的人才工作将以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，结合*实际情况，坚持党管人才，以人为本，求真务实，开拓创新，扎实推进人才强市战略，努力建设一支结构合理、素质优良的人才队伍，为建设全面小康社会提供人才保证和智力支撑。

1.进一步强化组织领导，提高人才工作整体水平。继续执行市委人才工作领导小组成员单位联席会议制度，出台《*市人才工作目标责任制考核实施意见》，推动人才工作的开展。制定《*市人才工作联络员考核奖励评比办法》，确保各项工作落到实处。拓展工作网络，提升人才工作效率。人才比较集中的镇、开发区、企业要建立人才工作联络站，确定人才工作联络员，加大交流联系力度，为企业提供便捷的人才服务。

2.进一步加强人才队伍建设，提升人才队伍整体素质。重点培育好江苏省沿江开发（*）人才市场，打造“沿江”品牌。抓好高层次创新创业人才的引进工作。借助江苏省人事厅组织的海外留学人员江苏行活动，邀请*籍海外留学人员回乡考察、创业、合作；举办*籍在外人才家乡行活动，鼓励在外人才回*创业、投资，开展项目合作。加大校企合作力度，组织相关企业到外地人才市场或高校，参加人才交流活动，积极吸纳企业急需的人才。继续组织各类人才培训班，加大人才培育力度。在全市开展“创业创新创优人才”评选活动，颁发荣誉证书和奖金，激发各类人才的创业创新创优热情。

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