概要：公文 切实加强学校体育工作 促进广大青少年全面健康成长—— ＸＸＸ在全国学校体育工作会议上的讲话同志们：今天，教育部、体育总局在这里召开建国以来的第一次全国学校体育工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，全面贯彻科学发展观，认真落实党的教育方针，总结交流学校体育工作经验，大力加强学校体育工作，提高青少年健康素质，推进素质教育的实施。借此机会，我代表国务院向教育系统和体育系统的同志们，向学校体育工作者和所有关心、支持学校体育工作的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意！ 这次会议是在中国体育代表团在多哈亚运会胜利凯旋的喜庆气氛中召开的。我国运动健儿在亚运会上取得优异成绩，鼓舞全国人民以更大的信心和热情来迎接奥运会，对学校体育工作也是一个有力的推动。这次会议十分重要，是新世纪新阶段全面加强学校体育工作，提高青少年健康素质的重大举措。下面，我先讲几点意见。一、抓好学校体育工作是一件大事党和政府历来十分重视青少年学生的健康成长。新中国刚一成立，毛泽东同志就针对当时学生的健康状况，指示时任教育部部长马叙伦先生：“要注意健康第一，学习第二”，并强调“全国一

切实加强学校体育工作 促进广大青少年全面健康成长
—— ＸＸＸ在全国学校体育工作会议上的讲话

同志们：

　　今天，教育部、体育总局在这里召开建国以来的第一次全国学校体育工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，全面贯彻科学发展观，认真落实党的教育方针，总结交流学校体育工作经验，大力加强学校体育工作，提高青少年健康素质，推进素质教育的实施。借此机会，我代表国务院向教育系统和体育系统的同志们，向学校体育工作者和所有关心、支持学校体育工作的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意！

　　这次会议是在中国体育代表团在多哈亚运会胜利凯旋的喜庆气氛中召开的。我国运动健儿在亚运会上取得优异成绩，鼓舞全国人民以更大的信心和热情来迎接奥运会，对学校体育工作也是一个有力的推动。这次会议十分重要，是新世纪新阶段全面加强学校体育工作，提高青少年健康素质的重大举措。下面，我先讲几点意见。

　　一、抓好学校体育工作是一件大事

　　党和政府历来十分重视青少年学生的健康成长。新中国刚一成立，毛泽东同志就针对当时学生的健康状况，指示时任教育部部长马叙伦先生：“要注意健康第一，学习第二”，并强调“全国一切学校都应如此”。1951年1月15日他再次致信马叙伦部长：“提出健康第一，学习第二的方针，我以为是正确的。”1952年，毛泽东同志又题词：“发展体育运动，增强人民体质”。毛泽东同志和当时的其他中央领导同志还多次强调，要减轻学生过重的负担，保证青少年的健康成长，并积极倡导劳卫制，开展群众性的学校体育活动。

　　改革开放以来，我国体育工作进入了一个新的发展阶段。邓小平同志始终高度重视体育工作，强调“体育是社会主义精神文明建设的重要方面，是一个国家经济、文明的表现”，指出“要把学校的体育工作搞好。要发展少年业余训练”。江泽民同志强调，“体育是关系人民健康的大事，体育水平是一个民族文明进步的重要标志”，“保证和提高亿万人民的健康水平和体能素质，始终是体育工作的立足点和归宿”。进入新世纪以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以人为本的科学发展观，高度关注人民的健康。党的十六大明确，把提高全民族的健康素质和思想道德素质、科学文化素质一起作为全面建设小康社会的重要目标。

　　“健康第一”，是教育工作落实科学发展观的重要体现，是以人为本、促进人的全面发展的内在要求。毛泽东同志早在1917年就在《新青年》杂志上发表了一篇名为《体育之研究》的论文，全面、深刻地阐述了体育对于青少年健康成长和民族健康发展的重要意义。他深深忧虑于“民族之体质，日趋轻细”，有感于“三育并重，然昔之为学者，详德智而略于体”，大声疾呼体育的重要性，指出，“体育一道，配德育与智育，而德智皆寄于体。无体是无德智也”，进而深刻地指出：“体育之效，至于强筋骨，因而增知识，因而调感情，因而强意志。”他对学校体育更是进行了深入思考，指出“小学之时，宜专注重于身体之发育，而知识之增进道德之养成次之”，“中学及中学以上，宜三育并重，今人则多偏于智。”其中还谈到学校教育中影响学生健康的诸多因素，如“饮食不求洁，无机之物、微生之菌，入于体中，化为疾病；室内光线不足，则目力受害不小；桌椅长短不合，削趾适屦，则躯干受亏”。毛泽东同志的这些论述今天读来，依然发人深省、令人深思。

　　青少年的健康是国家的财富，更是每一个人健康成长和实现幸福生活的根基。有了健康的体魄，就能为祖国和人民作出更大贡献，拥有更加幸福的生活。毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家一生坚持锻炼、热爱运动，保持坚强、乐观的人生态度，是我们的好榜样。他们在青少年时代练就的健康体魄，为他们实现远大的革命理想打下了基础，伴随他们走过艰难困苦的战争年代，保证他们在社会主义建设事业中能够承担繁重工作任务。

　　学校体育工作是教育工作的大事，也是体育工作的大事。从事教育工作，必须重视体育；从事体育工作，必须重视学校体育。蔡元培先生曾经说过，“完全人格，首为体育”。体育不仅强健体魄，而且是爱国主义教育的极好载体，是集体主义教育的极好舞台，是弘扬民族精神的极好形式。从乒乓球夺冠、女排五连冠到奥运争金，每一项有影响的体育赛事都极大地激发了全国人民特别是青少年的爱国热情。民族传统体育更是民族传统文化活的载体。学生经历的每一节体育课、每一次体育活动和竞赛都在潜移默化地教育熏陶着他们，培养他们团结、合作、坚强、献身和友爱的高尚情操。对于今天独生子女一代，体育更是培育他们自强不息精神和吃苦耐劳意志的有效途径。体育独特的魅力，还在于集中地展现了人类的力量、智慧、自身的美和人与自然的和谐。这就是体育的内涵、体育的文化、体育的魅力！体育是博大精深的中华文明的重要组成部分。2000多年前，孔子总结了礼、乐、射、御、书、数的六艺教育，证明在春秋以前已经有了德、智、体、美等各方面的教育。中华民族在几千年的劳动和斗争中创造了丰富多彩的以健身修身为特点的民族传统体育文化，强健了民族的体魄和精神，也塑造了民族的性格。

　　今年8月29日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第34次集体学习讲话时明确指出，全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。温家宝总理连续四次主持召开教育工作座谈会，对实施素质教育、提高教育质量提出了明确要求。培养具有强健的体魄、健康的心理、坚强的意志和昂扬的精神的青少年一代，是素质教育的应有之意，切实加强学校体育工作是实施素质教育的重要切入口。

　　总之，我们必须全面地认识体育对强身健体、培养情操、弘扬民族精神、启迪智慧、壮美人生的重要作用，认识学校体育工作对全面贯彻党的教育方针、提升青少年全面素质和展示民族精神风貌的重要意义。我们不仅要求教育工作者、体育工作者对此要有充分的认识，更要引导全社会特别是广大干部、家长，树立正确的教育观、人才观、健康观，齐心协力，共同把学校体育工作作为一件大事来抓，让“健康第一”在学校教育中真正得到落实。

　　   二、加强学校体育工作任务十分艰巨

　　当前，我国正处于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新阶段，教育和体育事业面临一系列新的历史性课题。

　　改革开放以来，我国现代化建设取得了巨大成就，人民生活水平和健康素质显著提高，促进了社会主义和谐社会建设。全面建设小康社会要求我们把人民群众特别是青少年的健康素质提高到一个新的水平。

　　近年来，随着我国教育、体育事业的迅速发展，学校体育事业也取得了长足的进步，有关学校体育的政策法规和标准体系日趋完善，学校体育设施不断完善，体育课程与教学改革不断深入。特别是进入新世纪以来，在基础教育课程改革中突出了学校体育教育的重要性，在总课时减少的情况下，体育课程得到较大幅度的增加，这充分反映了党和国家对学校体育工作的高度重视。广大教师特别是学校体育工作者为做好学校体育工作付出了巨大的努力。

　　但是，我们必须清醒地看到，青少年的身体素质和健康仍然面临着严峻的挑战。体质监测数据表明，尽管青少年的营养水平和形态发育水平不断提高，但青少年学生的部分体能素质指标近二十年来持续下降；超肥胖学生的比例迅速增加，城市中超重与肥胖的男生已接近了四分之一；中学生的视力不良率已经超过了三分之二，大学生的视力不良率高达83％。在20xx年高校招生中，有85%的考生报考专业受限；在近两年的征兵工作中，有63.7%的高中毕业生因体检不合格被淘汰。这些数据给我们以强烈的警示。

　　现在，生活富裕了，文化水平提高了，但青少年的体能和健康素质却没有相应提高。主要原因是，与全面建设小康社会相适应的健康、科学、文明的生活方式尚未建立，现代健康的观念尚未树立，全民健身的氛围尚未形成；科学的教育观、成才观尚未深入人心；学校和社会还普遍存在重智育、轻体育，重营养、轻锻炼，重技能、轻体能的倾向。应试教育造成学生负担过重，许多孩子在补习班、辅导班中疲于奔命，体育与健康被忽视。一些地方政府、教育行政部门和学校没有真正全面贯彻党的教育方针，只见“升学率”，不见“近视眼”，体育教师可有可无，体育设施缺乏投入，体育课程随意挤占，学校体育活动缺乏生机活力。总之，当前学校体育工作情况不容乐观，加强学校体育工作任务十分艰巨。

　　三、真抓实干，开创学校体育工作新局面

　　忽视青少年的身心健康，忽视学校体育工作，就谈不上全面贯彻党的教育方针，谈不上全面实施素质教育。今天开这个会，就是要采取坚决有力的措施，努力开创学校体育工作的新局面。教育部、体育总局为这次会议做了充分的准备工作，会前联合发布了《关于进一步加强学校体育工作，切实提高学生健康素质的意见》，教育部、体育总局、共青团中央还发布了《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》。今天下午我们将启动这个阳光体育运动，北京市大、中、小学生还将展示一台精彩的体育表演。这次大会要开成一个切实加强学校体育工作、促进青少年健康发展的动员大会。各级政府和教育、体育行政部门要以对青少年学生高度负责的政治责任感，下大决心，大力推动学校体育工作，切实提高青少年学生的体育和健康水平。在此，我提几点要求：

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