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副县长在全县劳务开发工作会上的讲话
[05-05 18:27:08] 来源：http://www.51jxk.com 扶贫开发 阅读：8569次
概要： （四）工作重点 一是提高认识，统一思想，切实增强抓好农村劳动力转移就业工程的紧迫感和责任感。实施农村劳动力转移就业工程，是推进我县农业和农村经济结构调整，增加农民收入的重大举措；是统筹城乡发展、推进农村城镇化的根本途径；是提高农村劳动力素质、调动农民积极性、促进农村社会稳定的重要保证。农业和农村经济发展已进入新阶段，农村劳动力面临第三次解放。针对我县农村富余劳动力多，达10余万人，占(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)全县总人数的11%，城镇化率仅24.3%，分别比全市低 百分点、全国低 百分点。已成为我县农民快速增收的“瓶颈”。我县要实现2020年我县城市化率达到56%，每年需转移1.75万农村人口，年均增长1.86%，转移任务艰巨。各级各部门必须以高度的责任感和使命感，大力推进农村劳动力转移就业，让更多的农民由农村向城镇聚集，向非农业流动，培养成为合格的产业大军，是新阶段调整结构，减少农民、富裕农民最直接的渠道和最现实的手段。 二是打通“两个渠道”，拓宽我县劳动力转移的领域。打通县内和县外输出两个渠道。在外输方面，主要开拓沿海
副县长在全县劳务开发工作会上的讲话,标签：领导讲话稿范文,如何写领导讲话稿,http://www.51jxk.com（四）工作重点
一是提高认识，统一思想，切实增强抓好农村劳动力转移就业工程的紧迫感和责任感。实施农村劳动力转移就业工程，是推进我县农业和农村经济结构调整，增加农民收入的重大举措；是统筹城乡发展、推进农村城镇化的根本途径；是提高农村劳动力素质、调动农民积极性、促进农村社会稳定的重要保证。农业和农村经济发展已进入新阶段，农村劳动力面临第三次解放。针对我县农村富余劳动力多，达10余万人，占(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)全县总人数的11%，城镇化率仅24.3%，分别比全市低 百分点、全国低 百分点。已成为我县农民快速增收的“瓶颈”。我县要实现2020年我县城市化率达到56%，每年需转移1.75万农村人口，年均增长1.86%，转移任务艰巨。各级各部门必须以高度的责任感和使命感，大力推进农村劳动力转移就业，让更多的农民由农村向城镇聚集，向非农业流动，培养成为合格的产业大军，是新阶段调整结构，减少农民、富裕农民最直接的渠道和最现实的手段。
二是打通“两个渠道”，拓宽我县劳动力转移的领域。打通县内和县外输出两个渠道。在外输方面，主要开拓沿海各大中城市的劳动力就业市场，包括家政服务、美容美发、旅游配套服务产业等，同时，要加强与县外公司的合作，加大向县外输出劳务开发工作力度。在内转方面，充分结合实际，有针对性地开展上岗培训。由于我县是全国甲级旅游开放县，旅游服务及五金制作劳动力需求空间大，同时，随着城镇化建设步伐的加快和我县优质粮油、瘦肉型猪、枇杷、笋竹、冬菜调味品五大产业的发展，农村劳动力进入基础设施建设、农业产业工人行业的比重逐渐增大。
1、充分依托在产业结构调整中发展起来的各大龙头企业，如重庆长龙集团、香港迪尔牧业公司、海天石魂集团公司等转移农村劳动力就业，实现农村劳动力产业化。
2、促进劳动力向以邮亭—龙水—宝顶为轴心的旅游配套服务业和乡村集镇化方向转化，如餐饮、住宿、娱乐、石雕石刻工艺品制作、小五金纪念品制作等。在劳务输出中着重突出地方特色，倾力打造品牌劳务，如“大足石刻工艺师”、“龙水五金巧匠”等品牌，推进我县农村劳动力转移向高水平发展、宽领域迈进。
3、大力招商引资，形成发地方资源优势明显，劳动密集、科技含量高，低耗高效环保新型工业和农副产品加工业，以吸纳更多的农村富余劳动力充分就业。
4、强化农村市场和贸易流通管理，形成各具特色的地方品牌市场，专业市场和综合贸易市场，既能解决农产品流通不畅、商品率不高等问题，又能活跃一方经济、发展一方产业，还能培育和锻炼一大批懂经营、善管理、灵通信息的农民商人，经理和老总，提高农民整体素质。
三是构建三大服务系统，促进我县劳动力有序转移。
1、抓紧建立人力资源调查系统。全面、准确地掌握农村劳动力资源状况。县劳务办要成立劳务信息网，随时发布劳务用工信息。各街镇乡劳务办要逐村、逐社、逐户地摸清本地农村劳动力资源普查，切实摸清农村富余劳动力资源总量，求职愿望、外出务工人员输出数量、务工地点等基本情况，建立劳动力资源数据库，搞好动态追踪。该工作县劳务办已专门通知办理，各街镇乡务必于六月底前完成，并及时汇总上报。
2、着力建好技能培训系统。（1）培训要利用好现有资源，注重机制创新，整合分散的教育培训资源。（2）培训与市场相联，提倡和鼓励培训机构与劳务市场、用工单位、技工名校签定合同，实行订单培训。（3）培训要以就业为导向，在内容上突出职业性。（4）培训形式灵活多样。以短期培训为主，也可到乡镇举办专题讲座，送培训下乡等形式。（5）切实抓好培训机构认定工作。承担农村劳动力转移培训任务的培训机构必须经过严格申报、审核认定或招标程序，并对社会公示。培训机构除了要具备培训资质等一般性条件外，还应该具备以下条件：第一“出口管进口”，即被认定的培训机构必须有委托培训的订单和比较强的职业介绍能力，不具备这一条件，不能被认定。第二面向社会，坚持公开、公平、自愿，整合和利用社会各种培训资源用于农村劳动力转移培训。第三向社会公布，让农民群众知晓， 坚持市场运作。
3、切实搞好组织输出系统。建立县、街镇乡劳务办和相关部门为主体的劳动力输出系统，组织开展好转移输出服务，真正实现三大系统良性互动。充分发挥在外民工的带动作用，做到“输出一个，带动一批，输出一批，富裕一方”。
四是抓好四个关键环节，推动我县劳动力转移快速发展。1、抓好宣传引导，及时提供信息。要深入搞好宣传发动，各新闻单位要制定专门的宣传计划，开辟专门栏目，加强对技能培训、劳务输出、务工信息、维权保障等方面的宣传报道，做到政策深入人心，人人皆知。各级各部门要围绕让农民“出去有路、就业有岗、务工有为、回乡有成”的思路，认真做好输出前、输出中和输出后的各项服务工作。2、落实好扶持政策。按照县委、县政府《关于农村劳动力转移就业工程的实施意见》要求，做好政策落实。加强对农村劳动力培训的扶持。积极推行政府“买单”或部门买单，补贴农民的培训扶持政策，县里将安排专项资金用于农村劳动力技能培训，加强对农村劳动力培训的扶持。对农业、扶贫等部门的有关培训资金，要按照资金渠道不变、统筹打捆使用的原则，重点用于农村劳动力的培训。改善农村劳动力外出就业的环境。各街镇乡及部门要按照中共大足县委办公室、大足县人民政府办公室“关于进一步做好农村剩余劳动力转移服务工作的通知”要求，做好服务工作。对涉及农民务工的文件、规定进行认真清理，取消所有对农民进城就业的限制性、歧视性规定以及不利于农村劳动力转移就业的规定，降低农村劳动力进城和就业的门槛，简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续，加快建立城乡统一的劳动力市场，所有就业岗位都要一视同仁向农民开放，逐步形成城乡劳动者平等就业的制度。建立农民工社会保障制度。按照“企业缴纳、个人补贴、国家支持”的原则，对与用工单位签定较长时期劳动合同、就业相对稳定的农民工，实行大病医疗、失业、养老等社会保险。要指导和监督用工单位，按规定将所招用的农民工纳入工伤保险范围，建立必要的大病医疗救助、补贴制度，解决进城农民就业期间最需要的保障问题，逐步将进城务工农民纳入城市社会保障体系。3、建立完善农民务工维权组织，切实保护农民工合法权益。各级政府和各有关部门要强化劳动监察和劳动合同管理，加大对拖欠农民工工资行为的查处力度，及时督促用工单位兑现农民工工资。要加强对农民工的法律援助。4、抓好回引工作，引导回乡创业。目前，我县农村外出务工经商人员回乡创业逐渐增多，需要建立外出务工和返乡创业双向流动机制，积极为返乡人员提供创业平台。应在土地使用，税费征收，资金扶持等政策上进行鼓励和扶持，外出务工农民回乡兴办企业，纳入政府中小企业担保资金支持范围，享受城镇下岗失业人员创办企业的有关优惠政策。外出务工农民回乡在本县范围内从事个体户经营，减免个体工商户登记费20%，免收管理费；兴办经济实体减免20%登记费。
五是严格把好四关，确保我县农村劳动力培训转移渠道畅通。农村劳动力转移培训工作，涉及面广，关系到全县42万农村劳动力，也关系到我县的发展与稳定，因此，必须高度重视，实行培训效果跟踪验收制，补助资金实行报帐制，保证资金专款专用。对培训单位的培训情况和效果进行阶段性的督促和评估，实行组织培训、转岗就业全程质量跟踪，把质量意识渗透到各个环节。1、严把人员关。抽调到县、街镇乡劳务办的工作人员，必须素质过硬，业务精通，在工作上与原单位脱钩，确保全身心投入到工作之中。2、严把培训机构审定关。培训机构必须具有相应的资质，并按要求开展工作，不得弄虚作假，对达不到要求的培训单位，坚决不予认定。3、严把培训质量关。对培训单位上报的培训人数、培训内容、培训时间、收费标准、就业去向等，县劳务办要从严审查。并不定期对各培训学员就业情况进行抽查，抽查面不低于5%，若抽查与其提供的情况不符的，将收回补助资金，并取消其培训资格。4、把好资金管理关。切实加强对补助资金的管理，确保资金专款专用，确保补助经费真正落实到农民头上，让农民直接受益。任何单位和个人不得挪用、截留或私分培训经费。
三、加大力度，实现我县农村劳动力转移就业新突破
（一）切实加大领导力度。 实施“农村劳动力转移就工程”，不仅事关农业和农村经济发展，而且事关全县经济发展和社会稳定;不仅关系到提高农民素质，而且关系到人才强县战略的实施。各级党委、政府要充分认识到实施“农村劳动力转移就业工程”的重要性、必要性和紧迫性，高度重视。把此项工作列入经济社会发展长远规划和年度发展计划，纳入党委、政府工作目标考核范围，实行严格的责任制，真正将“农村劳动力转移就业工程”办成“富民工程”。
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