概要：尊敬的各位企业家，各位朋友，同志们：新春将至，万象更新。今天，市委、市政府隆重召开全市外商投资企业迎春座谈会，邀请企业界的精英欢聚一堂，共叙友情，共谋发展。我谨代表汕头市委、市政府向各位企业家致以新春佳节的良好祝愿！向长期以来为汕头的建设和发展做出贡献的外商朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！希望大家在座谈中提出宝贵的意见和建议，为汕头的发展献计献策。借此机会，我先向各位简要通报汕头市去年开展"两大整治"及经济社会发展情况。市委书记李统书同志最后还要作重要讲话。这里，我讲三个方面。 一、经济和社会秩序整治取得明显成效近几年来，我市经济社会领域中出现了逃税骗税、逃汇骗汇、走私贩私、制假贩假、逃废债务、坑蒙拐骗、"六H彩"赌博等违法犯罪活动，严重扰乱了市场经济秩序和社会秩序。针对这些突出问题，去年3月份以来，市委、市政府根据省委、省政府的统一部署，认真贯彻落实省委、省政府汕头现场办公会和全国全省"两大整治"会议精神，广泛深入开展声势浩大的"两大整治"专项行动，结合汕头的实际，提出把"

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尊敬的各位企业家，各位朋友，同志们：
　　新春将至，万象更新。今天，市委、市政府隆重召开全市外商投资企业迎春座谈会，邀请企业界的精英欢聚一堂，共叙友情，共谋发展。我谨代表汕头市委、市政府向各位企业家致以新春佳节的良好祝愿！向长期以来为汕头的建设和发展做出贡献的外商朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！希望大家在座谈中提出宝贵的意见和建议，为汕头的发展献计献策。借此机会，我先向各位简要通报汕头市去年开展"两大整治"及经济社会发展情况。市委书记李统书同志最后还要作重要讲话。这里，我讲三个方面。
　　一、经济和社会秩序整治取得明显成效
　　近几年来，我市经济社会领域中出现了逃税骗税、逃汇骗汇、走私贩私、制假贩假、逃废债务、坑蒙拐骗、"六H彩"赌博等违法犯罪活动，严重扰乱了市场经济秩序和社会秩序。针对这些突出问题，去年3月份以来，市委、市政府根据省委、省政府的统一部署，认真贯彻落实省委、省政府汕头现场办公会和全国全省"两大整治"会议精神，广泛深入开展声势浩大的"两大整治"专项行动，结合汕头的实际，提出把"重建信用、重塑形象"作为新世纪汕头的生命工程。在"两大整治"中，我们坚持标本兼治，综合治理，重在治本，精心组织，狠抓落实。一是积极支持配合国务院807工作组，重拳打击骗取出口退税违法犯罪行为。共检查企业1861户，发现有问题企业1317个。涉嫌骗税税额2.65亿元，涉嫌虚开税额9.23亿元，查处涉嫌偷骗税（或虚开）税额100万元以上企业141户。二是落实打假工作责任制，形成良好的社会氛围，使制假售假活动得到有效遏制。严肃处理各类制假售假1787宗，捣毁制假窝点249个。三是打击逃废金融债务工作取得进展，地方金融资产追收力度不断加大。一批涉案违纪违法人员受到处理。四是依法从严从快打击各类违法犯罪活动，摧毁一批犯罪团伙和网络，加大扫除黄赌毒力度，有效遏制"六H彩"赌博违法行为，人民群众安全感明显增强，社会政治保持稳定。严肃查处违纪违法经济重点案件185宗，271人，处分党员干部153人。全市安全生产比较稳定，未发生重大伤亡事故。五是整顿和规范市场主体，整顿和清理建筑市场招标投标体系、闲置资产、盘活资产存量取得进展。同时，还加大对文化市场、交通秩序、食品卫生和环境污染的整治力度。
　　经过全市广大干部群众的艰苦努力和海内外企业家的支持配合，"两大整治"取得了阶段性的成效，海内外投资者需要的信心环境正在建立，汕头的风气有了明显好转。
　　一是转变观念，调低门槛，切实改善投资软环境。我们在全市公务员队伍中，开展"人人都是投资环境"活动，强化"管理就是服务"观念和"诚心诚意为纳税人服务"教育，进一步提高服务意识。千方百计降低投资门槛，先后出台了有关支持、鼓励兴办实业的政策措施，包括将工业用地地价调低50%；港口的疏浚费和装卸费分别降低30%和20%；免收新办工业企业及已投产工业企业增资扩产供电扩容费。这些政策举措，激发了众多企业增资扩产的积极性，一批外资企业相继在汕增资扩产。香港四洲集团、英国威尔信、美国加德士、德国西门子等公司都准备在汕增资或投资。
　　二是建章立制，规范管理，推进依法治市进程。加强行政执法队伍建设，着力提高执法队伍的素质。针对整治中暴露出来的问题，大力整顿执法队伍，提高执法人员素质，对政治品质不好和不合格的人员下决心换掉，查处党政领导干部和执法人员支持、保护、参与骗税、制假售假，逃废债务等违法违纪案件，严厉惩处腐败份子。积极推动政务公开，进一步规范政务行为，从源头上遏制腐败。推进行政审批制度改革，在对市直属单位1170项审批事项进行全面清理的基础上，先后两次取消27个行政、事业单位的108项审批事项，同时剔除244项不属审批范围的事项。组建市企业投资管理服务中心。全面推行首问责任制、二次终结制、服务承诺制、办事公开制，自觉转变作风，提高服务质量和效率。
三是转变作风，切实为群众办好事实事。在"两大整治"和"重建信用、重塑形象"新世纪生命工程建设中，我们从抓党风入手，促进政风改善，带动民风淳化，在全社会形成遵纪守法的风气。深入基层、深入群众，为群众办实事好事，坚持人民的利益高于一切，着力为社会弱势群体解决"饮水难、住房难、治病难"三大难题。在解决"饮水难"的问题上，积极争取上级的支持和开展"情系弱势群体献爱心"活动，共筹措1.2亿元，投入农村水改工程。一些地方已解决了群众饮用自来水问题，潮阳榕江片区等地自来水厂已动工兴建。在解决市民"住房难"问题上，市委、市政府高度重视，市财政拨出专款5450万元，分两批落实解困房939套、周转房147套，解决了1000多户特困户的住房问题。由于安置及时，在"尤特"台风袭击汕头时，没有因倒塌房屋造成人员伤亡。我们还拨出专款200万元分批为农村100户重点困难户修缮住房。在解决弱势群体"治病难"问题上，针对群众因病返贫、因病致贫和就医难问题，要求卫生部门让利百姓、方便百姓、服务百姓，从源头上降低药品成本，真正让老百姓减轻负担；积极推进医疗体制改革，建立社会扶助机制，大力开展医德医风教育，真正使患者有信赖感。所有这些，为加快发展赢得了人心、民心，得到老百姓的广泛支持。
　　二、经济发展的主要情况
　　去年，是改革开放以来汕头经济社会发展处于关键转折时期的一年，也是在克服重重困难中不断开拓进取的一年。我们认真贯彻落实广东省委、省政府汕头现场办公会精神，坚持一手抓整治，一手抓发展，下大力气改善投资软环境，千方百计扶持企业发展生产、启动投资、开拓市场。在全市干部群众的艰苦努力和海内外各界人士的鼎力帮助下，基本控制了经济滑坡的局面，全市经济发展总体形势出现了新的转机。预计全市国内生产总值460.99亿元，比上年下降2%。全部工业总产值771.91亿元，下降6.3%；农业总产量84.69亿元，下降3.7%；全社会固定资产投资总额108亿元，下降4.0%；社会消费品零售总额224.16亿元，增长2.4%；出口总额14亿美元，下降46.1%；实际利用外资1.82亿美元，增长6.7%；地方财政收入39.6亿元，增长3.3%。市区居民可支配收入8951元，比去年增长2.8%；农民人均纯收入4195元，比去年下降3.4%。尽管各项经济指标完成不够理想，但汕头市委、市政府在不利的形势下，采取各项有效措施，寻求发展的新途径，做出了不懈的努力，使全市经济止跌回升。
　　一是工业结构调整取得新进展。全市竣工及在建工业项目180多项，已竣工投产80项。进一步调整市区工业布局，拓宽发展空间。汕头超声集团等3家企业被列入国家科技部计算机辅助设计应用示范工程企业，汕头自动化电器总厂开发的"SA-2000智能型微机综合自动化系统"、莱达集团开发的"27瓶／小时啤酒灌装生产线分散集中控制系统"、大洋集团开发的"小水线面双体船"等一批技术含量较高的新产品，以及列入百项国家高新技术产业化示范工程的"移动通信手机印制线路板产业化"等一批项目投产，表明汕头具有自主知识产权的项目开发取得新进展。新认定省著名商标5件。全市实现高新技术产值98亿元，占工业总产值12.7%。传统优势产业改造升级力度加大，新增工业技改项目73项。高新区、保税区完成工业产值分别增长47%和14%，取得较好成绩。
　　二是农业产业结构调整进展顺利。优质稻种植比例提高17个百分点，新增优质蔬菜种植面积近6万亩。水产品总产量32.3万吨，其中海水养殖9.5万吨，比上年增长12%。制订狮头鹅等4项地方农产品标准，澄海涂城、南湾被省列为无公害蔬菜示范基地。16个机械化养猪场和24个家禽饲养专业村稳步发展，20家市级农业龙头企业健康发展，农业产业化经营进一步推进。
　　三是一批重点建设项目投建投产。汕汾高速公路汕头段、汕头珠池港区二期主体工程、游泳跳水馆等一批重点项目相继建成投产。金凤大桥-西港高架桥工程进入实施阶段；澄海金鸿公路开工复建；公路主枢纽客运中心站加快建设。乌桥、光华桥改造基本完成；解放桥维修加固、"新河沟"整治等抓紧前期准备工作。粤东信息大厦竣工，国际海缆登陆站二期工程基本完成，建成城域IP网。9个110千伏以上的变电站工程竣工投入使用。新建万吨级泊位4个，新辟公交线路5条，新建道路面积3.6万平方米，新增公共绿地4.6万平方米。投入水利建设资金2.2亿元，改建修建一批农业水利设施。
　　四是开拓国内外市场力度加大。去年，在汕头举办全国商品交易会、国际食品博览会、第七届潮汕美食节和汕头首届汽车博览会，在重庆举办汕头商品展销会、参加省组织的境内外各类经贸活动，取得较好成效。完成外地建筑施工产值46.7亿元，比增15%。本市一批大型超市商场相继开业。我们还着手规划发展现代物流业。结合汕头市台商企业协会成立十周年庆，成功举办了特区环境推介会和海峡两岸高新技术交流合作研讨会，组织赴台湾地区开展招商引资。积极开拓多元化市场，发展自营进出口，远洋贸易、机电产品和高新技术产品在出口中的比重增加。协调有关的经济管理部门做好出口退税、重点外资企业和优化通关环境等项工作。企业增资扩产活跃，利用台资、日资有新的突破。

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