概要：同志们：这次全州劳动和社会保障工作会议，是在深入学习贯彻党的十七大精神，全面推进小康社会建设的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实全省劳动和社会保障工作会议精神，总结五年来我州劳动保障工作取得的成绩，明确当前和今后一个时期我州劳动保障工作的主要任务。刚才，祁韶京同志全面总结了*年全州劳动保障工作，安排布置了20xx年劳动保障工作。会上，州财政局、州地税局、州工商局参会领导分别作了很好的发言。下面，我讲四点意见。一、全州劳动保障工作成绩显著州委、州政府历来高度重视劳动保障工作。五年来，州委、州政府坚持以科学发展观为统领，在加快经济发展的同时，把劳动保障工作作为改善民生的重要着力点，特别是在人民群众普遍关心的就业、社会保障、维护权益等方面，采取有力措施，狠抓落实，使我州劳动保障事业获得了长足的发展，为我州经济持续快快增长、社会和谐稳定发挥了重要的作用。（一）就业再就业工作成效明显，就业形势稳中趋好。五年来，全州实施积极的就业政策，实现新增就业15798人；失业职工再就业11027人；解决就业困难人员就业2279人；帮助零就业

同志们：

这次全州劳动和社会保障工作会议，是在深入学习贯彻党的十七大精神，全面推进小康社会建设的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实全省劳动和社会保障工作会议精神，总结五年来我州劳动保障工作取得的成绩，明确当前和今后一个时期我州劳动保障工作的主要任务。刚才，祁韶京同志全面总结了*年全州劳动保障工作，安排布置了20xx年劳动保障工作。会上，州财政局、州地税局、州工商局参会领导分别作了很好的发言。下面，我讲四点意见。

一、全州劳动保障工作成绩显著

州委、州政府历来高度重视劳动保障工作。五年来，州委、州政府坚持以科学发展观为统领，在加快经济发展的同时，把劳动保障工作作为改善民生的重要着力点，特别是在人民群众普遍关心的就业、社会保障、维护权益等方面，采取有力措施，狠抓落实，使我州劳动保障事业获得了长足的发展，为我州经济持续快快增长、社会和谐稳定发挥了重要的作用。

（一）就业再就业工作成效明显，就业形势稳中趋好。五年来，全州实施积极的就业政策，实现新增就业15798人；失业职工再就业11027人；解决就业困难人员就业2279人；帮助零就业家庭实现就业803户；失业率有效控制在3.8%以内；农村劳动力转移就业达58073人。就业再就业资金总量达3302万元，为就业工作的开展提供了强有力的保障。

（二）社会保障制度不断完善，保障能力明显增强。五年来，全州劳动保障系统采取有效措施，切实抓好各项社会保险扩面征缴工作，确保各项社会保险费按时足额发放。一是参加基本养老保险人数达39314人，收缴基本养老保险费29465万元，发放基本养老金31980万元，确保了离退休人员基本养老金按时足额发放。二是参加医疗保险的人数达95270人，收缴医疗保险费38533万元，支付医疗费31081万元；提高了我州医疗保障能力。三是参加失业保险的人数达44246人，收缴失业保险费5821万元，支付失业保险费4658万元，确保了我州失业金按时足额发放。四是参加工伤保险的人数达52338人，收缴工伤保险费617万元，支付工伤费250万元，保障了因工作遭受事故伤害和患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进了工伤预防和职业康复，分散了用人单位的工伤风险。五是参加生育保险的人数达50304人，收缴生育保险费580万元，支付生育保险费263万元，切实保障了女职工的合法权益。六是参加农村养老保险的人数达6744人，基金累计778万元，发放农村养老保险金18万元。州政府出台了被征地农民养老保险办法和生活补助办法，探索出了一条符合我州实际的农村养老保险新路子，受到了省厅的肯定和表扬。

（三）劳动保障行政管理工作依法深入开展。一是规范了养老保险基础管理，严格执行退休、工伤政策。五年来，全州共为2533名从业人员办理了退休手续。其中：特殊工种提前退休488名，因病丧失劳动能力提前退休120名。共受理工伤申请378起，被认定工伤338起，赔付工伤保险费250万元。二是认真做好劳动能力鉴定工作。五年来,共召开31次鉴定会，为668名申请劳动能力鉴定人员进行了鉴定。三是着力协调劳动关系，劳动者权益得到有效维护，劳动争议预防处理工作进一步加强。* 年末，全州签订劳动合同的职工人数达71989人，劳动合同签订率达96％。*年，企业退休人员月人均基本养老金由20xx 年的524元提高到798元，9329名企业离退休人员按时足额领到养老金。五年来，共受理群众来访9749件人次，受理劳动争议案件41起，依法受理41起，结案41起，结案率100%。

（四）劳动保障基础建设稳步推进。一是劳动保障工作机构向下延伸到乡镇、街道和社区，到*年末，全州50个乡镇都建立了劳动保障所。二是劳动保障信息化建设全面展开，省、州、县(市)三级实现了实时联网。三是开通了“12333 ”劳动保障咨询服务电话。四是全州劳动保障系统基本建立了一支政治、业务、作风、素质不断提高，基本适应工作需要的干部队伍。

这些成绩的取得，是全州各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，是全州劳动保障系统广大干部职工团结协作、锐意进取、扎实工作的结果，也是与各部门的全力支持分不开的。在此，我代表州人民政府，向与会的各位同志并通过你们向辛勤工作在劳动保障战线的广大干部职工，向长期以来关心、支持劳动保障工作的同志们表示衷心的感谢！

总结几年来劳动保障工作取得的成绩，我们积累了以下几条重要经验。

一是各级党委、政府高度重视是做好劳动保障工作的关键。各级党委、政府把劳动保障工作纳入经济社会发展的总体布局统筹安排，更加注重发挥劳动保障工作在经济社会发展中的重要作用。二是改革创新是做好劳动保障工作的强大动力。我们始终坚持通过深化改革，不断完善政策措施，创新工作机制，推动劳动保障工作全面协调发展。三是加大投入是做好劳动保障工作的重要基础。各级政府把解决民生问题放在更加突出的位置，逐年加大对劳动保障工作的投入，为劳动保障事业发展奠定了良好基础。四是加强部门协调配合是做好劳动保障工作的重要条件。各有关部门积极参与、相互配合、大力支持，形成了推动工作的合力。

这些经验对做好劳动保障工作具有重要的指导意义，我们要在今后的工作中继续坚持和发扬。

二、充分认识做好新时期劳动保障工作的重大意义

劳动保障工作与经济社会发展紧密联系，是关系改革发展稳定的一件大事。党的十七大提出关于加强社会建设的目标，对新时期劳动保障工作提出了新的更高的要求，我们要从战略和全局的高度来认识做好劳动保障工作的重大意义。

（一）加强劳动保障工作是落实科学发展观，构建和谐社会的要求。科学发展观的本质内涵，就是要以人为本，实现经济社会的全面协调可持续发展。党的十七大报告把“社会就业更加充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”作为全面建设小康社会奋斗目标，提出要继续以改善民生为重点加强社会建设，努力使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。这充分表明，在未来相当长一个时期，劳动和社会保障工作将是我国社会建设的重要着力点，也为做好新时期劳动保障工作指明了方向，提出了新的更高要求。当前，我州正处于农村富余劳动力转移的加速期，下岗失业人员再就业问题尚未完全解决，就业再就业压力非常集中；社会保障方面，随着老龄化、城市化和就业方式多样化，社会保障覆盖范围比较窄，社会保障统筹层次低，农民工、失地农民的社会保障等问题日渐突出。做好劳动保障工作，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业再就业、社会保障、劳动权益维护等问题，是以人为本的直接体现，也是实现社会稳定，构建社会和谐的坚实基础。

（二）加强劳动保障工作是履行全心全意为人民服务宗旨，建设服务型政府的要求。为人民服务是党的根本宗旨，是各级政府的神圣职责。建设服务型政府，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。不久前，胡锦涛总书记在中共中央政治局集体学习时的重要讲话中指出：“建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务，重点是保障和改善民生。”胡锦涛总书记的重要讲话，对政府加强公共服务，做好劳动和社会保障工作指明了方向。劳动和社会保障工作是政府公共服务的重要内容，是改善民生的最现实、最直接、最有效的途径和举措，是让最广大人民群众参与发展进程、共享发展成果的最重要的体现之一。加强劳动和社会保障工作，为人民群众提供优质、高效、便捷的服务，是我们建设服务型政府的一项重要任务。

（三）做好劳动保障工作是推动我州经济社会又好又快发展的必然要求。要推动经济又好又快发展，需要资本、技术、劳动力、制度等要素的支撑，其中劳动力是根本性的要素。做好就业工作，实现比较充分的就业，就能为经济发展提供强有力的人力支撑；失去了充分、有效的人力支撑，经济发展就成了无源之水、无本之木。社会保障是经济快速增长的安全阀，是衡量经济发展是否“好”的重要内容，是转变经济发展方式的制度性保障之一。当前，我州劳动力总体素质相对偏低，技能人才短缺，远不能适应新型工业化和提高自主创新能力的要求；社会保障体系还不健全，还不能完全解除劳动者的后顾之忧，激发他们干事创业、投身建设的积极性和主动性。转变我州经济发展方式、促进经济又好又快发展，要求我们要从科学谋划发展、统筹协调全局的高度，来认识和发挥劳动保障工作在全州改革发展中的重要地位和作用。

三、突出重点，狠抓落实，努力开创劳动保障工作新局面

今后五年是全面建设小康和构建社会主义和谐社会的关键时期，也是德宏实现富民强州、加快发展的重要时期。站在新的历史起点上，面对新形势、新要求，我州的劳动保障事业发展仍然面临着许多困难和问题。就业形势依然严峻，社会保障体系与我州经济社会又好又快发展的要求还不适应，劳动关系更趋多样化、复杂化，劳动保障工作任务十分艰巨。因此，我们要从全局和战略的高度，认清形势，充分认识做好新时期劳动保障工作的重要意义，进一步增强责任感、使命感，不断开创我州劳动和社会保障工作新局面。今后一个时期，我州劳动和社会保障工作的主要任务是紧紧围绕全州经济社会又好又快发展的大局，以科学发展观为统领，坚持以人为本、促进和谐，突出就业和再就业、建立完善社会保障体系、维护劳动者合法权益三个重点，努力实现就业持续增长，劳动者素质不断提高，社会保障体系进一步完善，劳动关系稳定和谐，劳动保障法制不断健全，管理服务规范高效六项工作目标，推进劳动保障事业全面发展。

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