概要：文章来 源 1 各位委员：今年以来，区委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和省委七届八次全会、市委八届四次全会精神，在市委的正确领导下，围绕建设国家生态铝工业示范园区，实现“两个率先”的奋斗目标，扭住“第一要务”，牢记“两个务必”，践行“三个代表”，团结带领全区广大党员、干部和人民群众，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，埋头苦干，扎实工作，在经济发展、城市建设、社会发展、党的建设等方面都取得了新的突破，“3个3”（主要工业增加值突破30亿元，固定资产投资突破30亿元，地方财政收入突破3亿元）的奋斗目标圆满完成，促进了全区物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。一、聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济发展取得新突破 坚持发展第一要务，咬定加快发展不放松，是近年来区委常委会工作的重中之重。一年来，区委常委会认真贯彻中央、省、市一系列精神，以积极的、有作为的工作热情，全面、积极、正确的应对国家宏观调控政策，继续深入实施“大项目带动、城市发展带动、改革开放带动”三大战略，全力以赴上项

各位委员：
　　今年以来，区委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和省委七届八次全会、市委八届四次全会精神，在市委的正确领导下，围绕建设国家生态铝工业示范园区，实现“两个率先”的奋斗目标，扭住“第一要务”，牢记“两个务必”，践行“三个代表”，团结带领全区广大党员、干部和人民群众，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，埋头苦干，扎实工作，在经济发展、城市建设、社会发展、党的建设等方面都取得了新的突破，“3个3”（主要工业增加值突破30亿元，固定资产投资突破30亿元，地方财政收入突破3亿元）的奋斗目标圆满完成，促进了全区物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
　　一、聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济发展取得新突破 
　　坚持发展第一要务，咬定加快发展不放松，是近年来区委常委会工作的重中之重。一年来，区委常委会认真贯彻中央、省、市一系列精神，以积极的、有作为的工作热情，全面、积极、正确的应对国家宏观调控政策，继续深入实施“大项目带动、城市发展带动、改革开放带动”三大战略，全力以赴上项目，凝心聚力搞招商，真心实意扶民营，持续推动了全区经济的快速健康发展。 
　　1、经济总量进一步做大。预计今年全区地区生产总值完成55亿元，同比增长17.5%，其中，主要工业增加值完成33亿元，增长20%；区级财政收入达到了3亿元，同比增长35%；全社会固定资产投资完成30亿元，同比增长30%；城镇居民人均可支配收入1.33万元，农民人均纯收入5060元，分别增长14.4%和16%。
　　2、工业结构进一步做优。今年，我们以“工业项目推进年活动”为载体，围绕中铝郑州企业工业园、阀门产业园、科技孵化园“三园”建设，做大做强主导产业，扶优扶专特色经济，打造铝及铝相关行业、高新技术新材料、机械装备制造业三大经济板块。中铝郑州企业园70万吨氧化铝扩建项目已投资33亿元以上，9月下旬已经试车投产；中铝公司新上自备电厂和15万吨炭阳极(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)项目，区委区政府采取超常规措施，积极做好项目的征地、拆迁、补偿等前期工作，目前自备电厂项目已经开工建设。阀门产业园目前正在进行规划论证。科技孵化园和科技产业园项目正在拆迁和招商工作，深圳清华国际技术专业中心专家已经完成科技孵化园规划报告。
　　3、对外开放进一步做活。把招商引资做为“一号工程”，坚持政府招商和以商招商并重，努力拓宽引资渠道，开拓新的引资领域，以大开放促大招商，以大招商促大发展的格局初步形成。20xx年1-11月份，全区共引进大小项目98个，其中1000万元以上大项目37个，计划投资56.3亿元，目前累计完成项目投资20亿元。积极推动外贸出口，对外贸易增长迅速，1-11月份外贸出口完成4612万美元，同比增长30.6%。 
　　4、民营经济进一步做强。以增强区域经济增长的内张力为目标，大力发展民营经济，坚持鼓励、引导、壮大、提高并重，思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放宽放活，民营企业家创业热情得以全面释放，区属工业发展速度加快。目前非公有制经济比重已经达到35%。民营企业逐渐成为我区增加就业的主要渠道。 
　　5、各项改革进一步做深。按照“先易后难，稳步推进”的原则，今年我们在前两年改革的基础上，大刀阔斧，强力推进各项改革。一是对区属国有、集体企业进行全面改制，实现国退民进，焕发企业活力，目前这些企业所有职工的身份都已经得到妥善安置，养老统(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)筹关系全部补缴齐全。二是大力支持长铝公司企业改制，鼓励企业通过多种形式盘活资产。三是加快城市公用事业改革，吸引社会力量进行投资，城市重点工程建设实施代建制，运用市场化手段，加快推进环卫、绿化等公用事业改革，目前市容环卫市场化改革已结束，园林绿化体制改革年底前也将完成。四是深化行政管理体制改革，积极打造诚信政府、法治政府、效能政府、责任政府。五是稳妥推进农村体制改革。目前，确定了东柏社村试点，多次组织召开农村改制工作座谈会征求意见，正在论证改制方案。
　　6、基础设施进一步完善。按照“一年一个样，三年大变样，五年出形象”的奋斗目标，拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位。坚持高起点规划、高标准建设、高效益经营、高质量管理，不断加大水、电、路、讯等基础设施建设力度，城市功能不断完善。今年投资1.3亿元建设“九路九园一渠”，进一步改善城市形象，目前，9条城区道路建设已经实现通车；新建9个便于居民就近休闲的小游园，年底前全部可以使用；二十里铺泄洪渠建设8月初已经交工。同时，我们围绕“干干净净、漂漂亮亮、亮亮堂堂、舒舒适适”的目标，打造优美整洁舒适的人居环境，在社区美化、街景整治、夜景照明、示范街道、景观道路建设等五方面齐头并进，取得很大成果；配合创建国家卫生城市和国家园林城市，我们坚持大创建、高标准创建、全面创建、全民参与创建的理念，集中对14条背街小巷进行改造，大面积培植绿地，栽植行道树，今年全区新增绿地面积13.5公顷，绿化覆盖率达到36.6%，人均公共绿地面积增加到5.45平方米。全面清理城市垃圾、除四害、清除违规广告、改造关闭五小、改造整顿市场，重点对城乡结合部、城中村、单位和居民区、汽车站、火车站等窗口单位进行卫生整治，城市面貌有了明显变化。
　　7、发展软环境进一步优化。以建设服务型政府和信用上街为目标，以促进“公务员高效廉洁、经营者城市诚信守法”为重点，标本兼治，惩防并举，营造优质高效的服务环境、灵活宽松的政策环境、规范有序的法制环境。积极开展机关效能革命，开通经济“110”，建立行政效能监察中心，全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，职务岗位过错追究制，查处了一批损害经济发展环境的案件。同时，坚持每月25日企业安静生产日，领导联系企业、项目dai办等制度，完善中小企业担保公司运行机制，为企业提供了高效优质的服务。
　　二、持之以恒抓党建，固本强基打基础，党的建设得到全面加强 
　　不断提高党的凝聚力、创造力、战斗力是上街经济发展和各项事业成功的关键。一年来，我们不断加大了党建工作力度。一是进一步优化各级领导班子结构。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，紧紧把握德才兼备原则，干部任用工作进一步趋向科学化、规范化。年内，根据工作需要，充实调整了部分单位领导班子和领导干部，加大了对年轻干部、妇女干部和非党干部的使用力度，各级领导班子结构更加合理，活力进一步增强。不断加大培训力度，党员干部队伍整体素质和能力进一步增强。二是全面加强基层党组织建设。深入开展“三级联创”活动，全面落实了区、镇（办）、村三级加强基层组织建设责任制；紧紧围绕“五个好”目标，认真开展治软、治穷、治乱活动，在今年的村两委班子换届选举中，30个行政村一次选举成功；扎实推进农村“两委”班子培训，基层党支部的战斗堡垒作用进一步增强；进一步加强对下派干部的管理，大力实施了镇（办）干部包村、村干部包组、镇财区管、村财镇监；积极推进非公有制经济组织党建，努力扩大了党的工作覆盖面。三是切实加大党风廉政建设和反腐败工作力度。严格落实了党风廉政建设责任制。狠抓“两个条例”和“十个不准”的贯彻执行，严格实施领导干部任前公示制度，深入开展了民主评议行风活动。 
　　三、重拳出击抓治理，凝心聚力保稳定，社会政治环境保持有序和谐 
　　稳定压倒一切，责任重于泰山。一年来，区委常委会高度重视稳定工作，多次召开会议安排部署，严格落实维护稳定各项措施，狠抓社会治安综合治理，确保了全年未发生大的问题。先后组织“两严一创”等一系列严打专项斗争，有力地震慑了犯罪，维护了全区人民的生命财产安全。构建大信访、大稳定格局，建立了集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，全年未发生一起赴京、赴省市大规模集体上访事件。严格落实新的信访条例，既规范了各级政府行为，又教育引导了上访群众依法、逐级、有序上访，维护了正常的信访秩序。严厉打击“xx功”等邪教组织的非法活动。扎实开展市场经济秩序整顿，严厉打击欺行霸市行为，坚决查处假冒伪劣、制假售假等违法行为，维护了公平、公正的市场经济秩序。 
　　四、与时俱进抓学习，求真务实转观念，各级领导班子思想作风建设更加贴近实际 
　　一年来，我们坚持理论学习不放松，不断推进思想解放运动，并在解放思想中统一了思想、改进了作风，创新了工作、加快了发展。一是认真开展保持共产党员先进性教育活动。年初，按照中央和省委、市委的统一部署，有组织、按计划、分步骤地在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动。为了确保先教活动的顺利健康发展并取得预期效果，活动的每一阶段我们都要召开常委会议，认真听取工作汇报，及时做出工作安排。各位常委带头深入先教活动联系点，了解情况，指导工作。通过学习动员、剖析查摆、整改提高三个阶段的教育，广大党员干部特别是领导干部找准了自身存在的主要问题，明确了今后的努力方向；抓住了影响改革发展稳定的突出问题，理清了工作思路；解决了一批久拖不决的、群众反映强烈的热点、难点问题，密切了党群干群关系，为全面建设国家生态工业示范园区、实现“两个率先”奠定了良好的思想基础。二是区委紧紧抓住领导机关和领导干部这个关键，以形势政策教育活动为载体，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)重点抓好区委理论学习中心组的学习和县处级以上领导干部的培训。中心组学习坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个第一要务，密切联系上街实际，深入进行研讨，以达到统一思想、总结经验、完善决策、解决问题、推进工作、指导实践的目的。三是持续推进思想的大解放。将解放思想始终作为贯穿各项工作的一条主线来抓。顺应时代发展，紧密结合实际，大胆解放思想，进一步营造了开放的思想环境。外派50名干部到温州等地进行了3个月的挂职锻炼，同时，还分期分批组织全区县处级干部、各部门党政一把手到先进和发达地区学习先进经验，进一步解放了思想、更新了观念，增强了创新意识，完善了工作思路，明确了工作重点，为明年“十一五”开局打下良好基础。与此同时，镇、办事处、各部门各单位紧密结合实际，研究制定了加快发展的新思路、新举措。

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