概要：文 章来源 7 各位代表： 现在，我代表东水区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。五年工作的回顾 过去的五年，在市委、市政府和区委的正确领导下，本届政府高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践"三个代表"重要思想，围绕"三个基地一个中心"的功能定位，以建设现代化城区为目标，以发展为主题，以改革创新为动力，依靠全区人民，团结拼搏，锐意进取，圆满完成区三届人大确定的各项任务，我区改革开放和现代化建设上了一个新台阶。 一、综合经济实力大幅跃升 按照"不求所有，但求所在"的发展思路，着力优化自然、法治、治安、人才、文化五大环境，竭诚为各类企业服务，促进了辖区经济持续快速健康发展。20xx年实现国内生产总值482.7亿元，五年年均递增20.7%；人均国内生产总值8.38万元，年均递增15.7%；工业总产值1297亿元，年均递增28.2%；农业总产值2.02亿元，年均递增5.3%。 高新技术产业迅猛发展。20xx年我区高新技术产品产值达到7

各位代表：
     现在，我代表东水区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

五年工作的回顾

     过去的五年，在市委、市政府和区委的正确领导下，本届政府高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践"三个代表"重要思想，围绕"三个基地一个中心"的功能定位，以建设现代化城区为目标，以发展为主题，以改革创新为动力，依靠全区人民，团结拼搏，锐意进取，圆满完成区三届人大确定的各项任务，我区改革开放和现代化建设上了一个新台阶。
     一、综合经济实力大幅跃升
     按照"不求所有，但求所在"的发展思路，着力优化自然、法治、治安、人才、文化五大环境，竭诚为各类企业服务，促进了辖区经济持续快速健康发展。20xx年实现国内生产总值482.7亿元，五年年均递增20.7%；人均国内生产总值8.38万元，年均递增15.7%；工业总产值1297亿元，年均递增28.2%；农业总产值2.02亿元，年均递增5.3%。
     高新技术产业迅猛发展。20xx年我区高新技术产品产值达到750亿元，年均递增32%，占我区工业总产值58%，占全市高新技术产品产值41%。我区被市政府认定的高新技术企业有170家，占全市高新技术企业38%，被认定的民营科技企业257家，初步形成了计算机、通信、微电子及基础元器件、新材料、生物工程、机电一体化等六大领域高新技术产业群。
     第三产业快速崛起。20xx年我区社会商品零售总额达到84.3亿元，年均递增12.6%，沃尔玛、人人乐、威尼斯、东华假日等10多家大型商场、星级酒店进驻东水，五年新增商业营业面积20万平方米。外贸出口稳中有进，20xx年达到42.1亿美元，比上年增长4.7%。物流业持续发展，西部四大港区集装箱货运量占全市总量的45%，散装货运量占全市总量的75%。旅游业势头良好，五年共接待海内外游客4905万人次，景点营业收入年均递增7.2%。
     招商引资成效显著。五年合同利用外资15.7亿美元，实际利用外资18.06亿美元。有41个国家和地区的外商来我区投资，其中属世界500强的企业有50多家。在历届"高交会"上，我区项目成交额均居全市六区之首，连续三年荣获市招商引资工作突出贡献单位奖。
     国有企业改革不断深化。重组了投资管理公司和科汇通投资控股有限公司，成功实现广聚能源公司上市，建立起新的资产经营体系。放开放活一批中小企业，实现国有资本从劣势企业有序退出，基本达到了三年脱困的改革目标。截至20xx年底，共改制区属企业91家，追收债权2.2亿元，偿还债务2.1亿元，解除债务担保3亿元，分流安置员工2775人。
     财政状况明显改善。五年累计实现地方预算内财政收入71.04亿元，其中20xx年实现18.55亿元，年均递增31.1%，按可比口径比1997年增长了3.9倍。在偿还上届政府银行贷款和工程欠款的同时，投入基本建设24.24亿元，实现了由"吃饭财政"到"建设财政"的转变。同时，积极构建公共财政框架，全面推行部门预算、政府采购和"收支两条线"管理，强化预算约束力，财政资金使用效益不断提高。
     二、城区面貌发生巨大变化
     城区建设步伐加快。五年完成社会固定资产投资345亿元，改造旧城旧村面积18.6万平方米，兴建了留仙大道、前海路、后海路、港湾大道、望海路等23条主干道路，改造了深南大道东水段、南油大道、沙河西路等一批交通干道，中南部城区的现代化立体交通网络基本形成。房(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)地产业的发展带动了城区面貌的改观，5年建筑施工面积1300万平方米，完工850万平方米。改建和新建了中山公园、荔香公园。完成了大冲、新围、白石洲等片区防洪排涝和西丽水库污水截排、大沙河整治等一大批重点工程，治理水土流失面积14平方公里。商业文化中心区开发建设取得阶段性成果，回收地价款10亿元。
     城市管理进一步加强。建立了城市管理综合执法队伍，初步理顺了南油、沙河片区市政管理体制，加强了城市管理力度。深入开展"东水杯"环境卫生竞赛和"让东水清洁起来"等系列活动，大力整治城市"六乱"，五年共拆除违法建筑438万平方米，改造绿地面积90万平方米，新增绿化面积126万平方米，建成区绿化覆盖率达到45%，环境质量持续改善，成为我市最适宜居住的城区之一。
     三、民主法制建设全面加强
     依法治区扎实推进。坚决执行人大及其常委会决议，坚持政府组成人员向人大常委会述职，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，自觉接受人大代表和政协委员的监督。建立了依法行政责任制，设立了政府法律顾问室，成立了街道司法所，按照加入世贸组织的要求，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)清理规范性文件312件、废止30件，调整、精简审批事项19项，规范了政府行为，提高了依法行政水平。按照国家和省、市的部署，顺利完成了新一轮机构改革任务。深入推进基层"四民主、三公开"，依法选举社区居民委员会，完善了居民自治，扩大了基层民主。大力开展普法教育，努力增强政府工作人员和市民的法制意识，"三五"普法被省委省政府评为先进集体，"四五"普法全面展开。
     社会治安综合治理成效显著。持续开展"严打"整治斗争，有效打击了"xx功"邪教组织，刑事案件多发势头和黄赌毒黑等社会丑恶现象得到遏制。切实加强安全文明小区建设，五年共创建安全文明小区158个，其中标兵小区62个。连续五年在全市社会治安综合治理目标管理责任制考核中名列榜首，被评为20xx年省"社会治安综合治理先进单位"，成为我市社会治安最好的城区之一。坚持不懈抓好安全生产，杜绝了重特大安全事故，连续两次被评为两年一度的市"安全管理突出贡献单位"，连续五年被评为市"消防工作先进单位"。
     四、精神文明和社会各项事业取得新成就
     文明创建活动深入开展。在广大干部群众中深入进行邓小平理论和"三个代表"重要思想的学习教育，"三讲"集中教育取得明显成效。认真贯彻落实《公民道德建设纲要》，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义和公民道德教育，积极组织"讲文明，树新风"、"军警民共建"等群众性精神文明创建活动，城区文明程度和市民素质不断提高，涌现出一批文明市民、文明单位、文明社区，荣获"精神文明创建先进单位"称号。
     社区建设初见成效。按照"以人为本，服务居民"的原则，积极开展创建浅滩市社区建设示范区活动，推行文化教育、医疗卫生、计生服务、法律服务、综合治理、警务等职能和服务进社区，创建了"一体化"社区管理模式。改革社区管理体制，将111个居委会调整为80个社区居委会，初步形成了适应新形势要求的社区管理架构。加大了对社区建设经费的投入，基本解决了社区居委会办公用房，建设了一批功能完善的社区服务中心，落实并启用了50个老年"星光计划"活动场所，形成了区、街道、社区三级服务网络。积极开展"同富裕工程"，五年共投入1.1亿元，兴建了西丽同富裕工业城等57个"造血型"项目，逐步改善了西丽群众"出行难、吃水难、用电难"等问题。
     科技教育工作再创佳绩。科技、科普事业快速发展,科技对经济增长的贡献率达到60%以上，被评为全国首批"科普示范城区"，蝉联全国科技工作先进区，区科技创业服务中心被评为国家级科创中心。坚持优先发展教育事业，五年投入教育经费13.7亿元，学生平均教育经费居全市前列。积极探索多元化投资办学模式，新建和扩建中小学校30所，新增学位32000个。全面推进素质教育，教育质量不断提高，成为全省唯一的国家级课程改革实验区和第一个教育强区。
     文化体育事业日益繁荣。文体设施不断完善，改造了东水文体中心，新建了西丽体育中心、东水社区体育中心。群众性文艺活动丰富多彩，举办了第一届社区文化艺术周活动和首届全民运动会，承办了第九届省运会的乒乓球、拳击等比赛项目，乒乓球、羽毛球等传统优势项目在国际国内比赛中获得奖牌220枚，20多件文艺作品获国家级奖项。文物保护得到加强，屋背岭文化遗址被列入20xx年度全国十大考古新发现。获得"全国文化先进区"称号。
     医疗卫生和计划生育事业取得长足发展。新建东水医院住院大楼、虎口医院门诊楼和西丽医院，扩建了卫生防疫站，接收了联合医院和赤湾门诊部，建立社区康复中心23个。医疗服务水平不断提高。认真落实计划生育目标责任制，建立健全重心下移、齐抓共管工作机制，切实加强流动人口计生管理，2000年扭转了被动局面，进入全省先进行列，连续两年被评为省"人口与计划生育先(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)进单位"，荣获全国"婚育新风进万家"活动先进区称号。 居民生活水平明显提高。全区居民人均年可支配收入达到2.46万元，人均住房面积36.2平方米，人均绿地面积45平方米，汽车、住房等大宗商品及旅游、休闲、保健、文体等服务类消费持续增长。社会保障体系逐步完善，职工养老保险和失业保险覆盖率、医疗保险参保率均达到98%以上，最低生活保障率达到100%。切实加强就业和再就业工作，五年安排下岗职工再就业2468人次，维护了就业形势的平稳。

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