概要：（三）突出农业特色，实现农村经济加速发展。继续把解决好农业、农村、农民问题摆在突出位置，采取切实有效措施，大力发展特色农业，促进农村经济发展。重点抓好培育、转移、改革、服务和发展五项工作。培育，就是要大力培植优势主导产业，实施农产品标准化生产、品牌化经营、规模化发展，今年要着力培育壮大罗非鱼、金鲳鱼、泥鯭养殖和养蚝业等有基础、潜力大、带动性强的产业，要新增养蚝面积10000亩，新增金鲳鱼养殖面积1200亩；抓好鱼林村养兔订单试点和养蚝业订单试点工作，帮助其成立养兔合作社；要以点带面做好农产品标准化生产的实施和推广工作，创建我镇农业生产的绿色品牌。转移，就是实现农村产业重心转移、富余劳动力转移。要大力推进家庭加工业，逐步实现农民就业向其它产业的转移。改革，就是为农民增收拓展体制空间。要按照中央的要求，加快建立失地农民社会保障机制，积极推进小村并大村改革，降低村级运行成本。要抓好村级换届选举工作，选准配强村级班子。全面实行组帐村管，规范组级财务支出。深化农村合作医疗和股份制改革，确保农村合作医疗覆盖率达到85 %的要求。服务，就是不断改善农民生活生产条件，切实服务于农村

（三）突出农业特色，实现农村经济加速发展。

继续把解决好农业、农村、农民问题摆在突出位置，采取切实有效措施，大力发展特色农业，促进农村经济发展。重点抓好培育、转移、改革、服务和发展五项工作。培育，就是要大力培植优势主导产业，实施农产品标准化生产、品牌化经营、规模化发展，今年要着力培育壮大罗非鱼、金鲳鱼、泥鯭养殖和养蚝业等有基础、潜力大、带动性强的产业，要新增养蚝面积10000亩，新增金鲳鱼养殖面积1200亩；抓好鱼林村养兔订单试点和养蚝业订单试点工作，帮助其成立养兔合作社；要以点带面做好农产品标准化生产的实施和推广工作，创建我镇农业生产的绿色品牌。转移，就是实现农村产业重心转移、富余劳动力转移。要大力推进家庭加工业，逐步实现农民就业向其它产业的转移。改革，就是为农民增收拓展体制空间。要按照中央的要求，加快建立失地农民社会保障机制，积极推进小村并大村改革，降低村级运行成本。要抓好村级换届选举工作，选准配强村级班子。全面实行组帐村管，规范组级财务支出。深化农村合作医疗和股份制改革，确保农村合作医疗覆盖率达到85 %的要求。服务，就是不断改善农民生活生产条件，切实服务于农村经济发展。首先按照“两个高于”的要求，安排财政支农支出，加强水利设施建设，切实提高防风抗灾能力。其次是落实扶持措施。按照珠三镇委（20xx）42号文件要求，对种养殖大户补贴，使农民真正得到实惠。发展，就是大力发展村级集体经济。继续支持各村居兴建厂房、配套宿舍和商铺，保持村居经济发展的积极性和好势头。要建立健全村（居）两委班子的考核评比机制。同时，要开展农村致富带头人评选活动，对致富带头人进行表彰和奖励。

（四）突出商贸服务，实现第三产业加速发展。

加强社会商业的指导、协调和服务，形成现代服务业发展新格局。积极引进有实力企业在镇区和园区配套发展，大力发展档次较高的娱乐、饮食业和零售业，凝聚商气，拉动消费。要鼓励和支持投资商到我镇发展房地产业和盘活沉积物业，要大力发展家政服务业，提供各种就业岗位，满足不同层次人群的需要。要发挥金湾高尔夫球场的龙头作用，做旺旅游消费。要加强和旅游主管部门、旅行社的联系与合作，充分利用我镇海岛、海滩、山林等资源优势，引进投资商，大力发展旅游休闲产业。要充分利用我镇工业资源的优势，鼓励新建企业设立观光通道。积极配合市相关部门做好茅田山森林生态公园的建设工作。在今年适当时候开通“四会一日游”。

（五）突出开源节流，实现财政税收的加速发展。

高度重视财税工作，进一步理顺财税体制，促进财政持续增收，实现财政一般预算收入增长18%以上的目标。一要大力组织收入。重点围绕工业发展、第三产业和城镇建设，壮大税源盘子，培植稳固可靠的财源体系，夯实财政增收基础。二要大力培植税源。要大力发展总部经济，研究并制订切实可行的措施，广泛吸引国内外跨国公司、上市公司、大集团来四会设立区域性公司总部，共谋发展，共同创业。三要深化财政改革。积极推进部门预算、国库集中收付、收支两条线和政府采购等改革，进一步加强财政资金使用全程监管，提高资金使用效益。进一步理顺区、镇两级财政分配关系。严格执行预算外资金调剂使用暂行规定，增强政府宏观调控能力，化解金融风险。四要缓解财政压力。总的思路是：专项资金争一点，金融机构贷一点，行政开支压一点，查缺拾遗追一点，担保中心融一点，激活民资增一点，对外招商引一点。五要节减财政开支。要坚持量入为出原则，控制一般性支出，确保重点支出，下大力气解决群众关心的热点难点问题，逐步解决历史遗留问题，今年行政经费支出减少8%。

二、强化镇村管理，突出环境保护，努力打造绿色四会

一是加强规划工作，营造产业发展新空间。规划出生产力。要加快编制《四会镇总体建设规划》、《四会镇村级发展规划》，依托科学合理的规划统筹产业集聚发展、统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展。二是加快中心城区建设，提高城镇化水平。要出台政策，加快城区烂尾楼、闲置物业、闲置空地的盘活修辑，新建改建4条市政道路，全面完成村村通工程，建设中心小学绿化广场，对鱼弄路等4处路段安装路灯，配合市公路局搞好机场北路的绿化。三是实行公共资源市场化经营。要运用市场经济的手段，对构成城市空间和城市功能载体进行集聚、重组和营运，尝试开展市政公用设施的使用权、经营权、冠名权、广告权进行拍卖，实现城镇建设的自我滚动、自我积累、自我增值。四是推进城镇的规范化管理。强化卫生管理。对主要路、街消灭纸屑、烟头、塑料袋；生活垃圾要随产随清，不留痕迹；建筑垃圾要定点堆放，杜绝污染。强化市容市貌管理，对影响镇村形象的问题进行集中(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)整治，严禁乱贴、乱画、乱泼、乱倒等现象，对违章建筑坚决拆除。加强牌匾管理，对杂乱、破损以及废弃的广告灯箱、牌匾限期更新或及时拆除，对金海大道各企业指示牌进行全面清理，统一制作、统一设立。强化交通管理，整顿交通秩序，创建平安大道，尤其要规范出租营运车辆的管理。强化物业管理，改善居民小区基础设施建设，完善服务功能，对金海岸进行小区规范化管理试点，争取创建几个安全文明住宅小区。五是加强生态环境的保护。牢固树立绿色招商理念，从源头上控制污染项目的进入，确保污染源达标排放；抓好植树造林工作，整治复绿烂山头；合理开发、节约使用土地资源，提高土地的利用率；加快南北排河的整治，加快污水处理厂的规划和建设。

三、以“三个文明”协调发展为总体要求，努力构建和谐四会

加强精神文明建设。强化村（居）民特别是未成年人思想道德教育，不断提高村（居）民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，提升城镇的文化品位和文明程度。大力提倡爱国主义教育，抓好“万人坟”爱国主义教育基地的改造扩建工程。强化民主法制建设。自觉接受人大的监督，认真办理人大代表建议、批评、意见。建立健全重大事项社会公示制度和社会听证制度，扩大公民有序的政治参与。进一步加强政务公开、厂务公开和村务公开，拓宽反映社情民意的渠道。完善村民自治，健全民主管理，促进政治文明建设。按照上级的统一部署，搞好村（居）两委班子换届选举工作。强化就业和社会保障，积极开展职业教育、继续教育和再就业培训，实现农村剩余劳动力向第三产业、中小企业和非公有制经济转移，促进下岗失业人员再就业，要确保镇村居民家庭至少一人进厂（店）务工。要积极探索农村基本保障体系建设，进一步完善社会救济、社会互助、优抚安置和社会福利政策，实现农村人口老有所养、病有所医的问题。要充分发挥公安干警和基层调解组织的职能作用，继续加强综治队伍的建设，健全和完(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)善综治群防群治网络，严厉打击各种犯罪活动，使投资者和群众的安全感有明显增强。要倾听群众呼声，关心群众疾苦，畅通群众反映问题的渠道，千方百计帮助群众解决实际问题，确保没有出现群众到上级机关集体上访事件。要加强对工厂、饮食、娱乐场所的安全检查，抓好交通安全工作，消除各种安全隐患，确保无重特大安全事故发生。继续整合教育资源，优化教育环境，加快创建教育强镇步伐。要全面推进教育强镇工作，抓好四会中心小学扩建工程，大力支持海华小学和四会中学创建省一级学校、四会中心小学申报市一级学校，做好相关资料的整理工作，力争在上半年完成教育强镇的创建工作。要全面推进全国卫生镇创建工作，完善各种配套设施，加强环境的整治和城镇的管理，争取在上半年完成国家卫生镇的申报工作，迎接全国亿万农民健康教育行动终期评审。同时要加强镇内医疗资源的整合工作，提高我镇医疗水平和机构效益。要认真落实人口和计划生育目标管理责任制，稳定低生育水平，提高出生人口素质。要开展群众性文体活动，推行全民健身计划，丰富群众文化生活。要抓好骨灰堂的建设，进一步推进殡葬改革。全面贯彻党的民族宗教政策，继续做好外事、侨务等工作。要关注老龄人口的生活需要，做好老龄工作。加强国防教育，深入开展拥军优属和军民共建活动。要重视档案管理工作，创建一批省级档案综合管理单位。

四、切实加强政府自身建设，建设法治四会

切实提高执政能力。政府工作人员要认真学习和实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，切实提高行政能力和水平。要努力提高科学判断形势能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、总揽全局的能力和解决实际问题的能力，努力使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。努力建设法治政府。牢固树立法治政府是有限政府、阳光政府、诚信政(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)府、服务政府、廉洁政府的理念，认真学习和贯彻落实《行政许可法》、坚持依法行政，服务企业、服务群众。继续加强作风建设。要增强忧患意识，保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，堂堂正正做人，清清白白为官，扎扎实实办事，切实把各项工作落到实处，抓出实效，干出水平。大力纠正不正之风，对侵犯公民权利、侵害群众利益的人和事，一经发现，严肃处理。加强廉政建设。严肃查处违法违纪案件，严惩腐败分子。要落实廉政建设责任制，教育广大政府工作人员始终保持昂扬向上的精神状态，勤奋学习，扎实工作，恪尽职守，为全镇发展做出新贡献。

各位代表，20xx年是我镇全面加快工业化、城镇化进程的一年，未来的发展机遇与挑战并存。站在更高起点上实现更快的发展，任务更加光荣而艰巨，必须付出更大努力。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，在上级党委、政府及镇委的领导下，增强危机感、紧迫感和责任感，以发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面、各项工作的新举措，认真贯彻落实中央、省、市、区的各项工作部署，以奋发有为的精神和求真务实的作风，抓住机遇，开拓创新，全面开创我镇现代化建设的新局面！

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