概要： 四、坚持民主集中制，依法决定重大事项 常委会要针对本行政区域内改革发展稳定中的重大问题、法律法规实施中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题，及时作出决议决定。进一步规范、完善决定重大事项的规则和程序，做到严格依法、依程序办事，确保各项决议决定符合党的主张、符合人民群众的意愿和客观实际。在讨论决定重大事项之前，要深入调查研究，广泛征求意见，努力形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，推进决策的民主化、科学化和规范化。 五、改进代表工作，支持和保证代表依法执行职务 人大代表是人大工作的主体。常委会要继续按照中央9号文件和全省人大工作会议的要求，高度重视并切实做好代表工作。一是进一步拓宽代表知情知政的渠道。建立国家机关向代表通报情况的制度，督促政府和有关部门及时向代表通报有关重点工作、重要决策等情况。扩大代表对人大常委会活动的参与，继续邀请代表列席常委会会议，组织代表参加立法、执法检查、专题调研等活动，使代表知情知政，把握大局，更好地履行职责。二是进一步提高代表议案以及建议、批评和意见办理质量。在深入调查研究的基础上，拟订

    四、坚持民主集中制，依法决定重大事项

    常委会要针对本行政区域内改革发展稳定中的重大问题、法律法规实施中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题，及时作出决议决定。进一步规范、完善决定重大事项的规则和程序，做到严格依法、依程序办事，确保各项决议决定符合党的主张、符合人民群众的意愿和客观实际。在讨论决定重大事项之前，要深入调查研究，广泛征求意见，努力形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，推进决策的民主化、科学化和规范化。

    五、改进代表工作，支持和保证代表依法执行职务

    人大代表是人大工作的主体。常委会要继续按照中央9号文件和全省人大工作会议的要求，高度重视并切实做好代表工作。一是进一步拓宽代表知情知政的渠道。建立国家机关向代表通报情况的制度，督促政府和有关部门及时向代表通报有关重点工作、重要决策等情况。扩大代表对人大常委会活动的参与，继续邀请代表列席常委会会议，组织代表参加立法、执法检查、专题调研等活动，使代表知情知政，把握大局，更好地履行职责。二是进一步提高代表议案以及建议、批评和意见办理质量。在深入调查研究的基础上，拟订《加强和规范代表工作的若干规定》、《代表议案及建议、批评和意见处理办法》等工作文件，积极改进和创新议案、建议办理方式，不断提高办理实效。三是进一步建立健全代表活动的组织、激励和保障机制。要创新代表活动机制，为代表履职搭建平台。加强对代表小组活动的指导，不断完善活动形式、丰富活动内容。要探索建立代表激励机制，如建立代表执行职务登记、通报制度，宣传代表履职典型等，增强代表的荣誉感和责任意识，调动代表履职的积极性。要完善服务保障机制，积极为代表履职创造更好的条件、提供更好的服务。

    六、加强常委会自身建设，推进人大工作的制度化、规范化和程序化

    要以宪法和法律为依据，以与时俱进的精神，切实加强自身建设，使人大及其常委会更好地发挥地方国家权力机关、工作机关和代表机关的作用。一是进一步加强思想作风建设。深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央9号文件和全省人大工作会议精神，进一步增强创新意识和责任意识，增强做好人大工作的自觉性，努力使自身的素质和能力适应新形势新任务的要求。切实改进工作作风，密切与人民群众和人大代表的联系，加强对各区县人大工作的指导，使人大工作能够上下联动、协调配合。深入开展调查研究，广泛了解民情，充分反映民意，努力形成调查研究的风气、求真务实(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)的风气、团结和谐的风气、清正廉洁的风气。二是进一步加强制度建设。要参照全国和省人大常委会已出台的工作文件，着手对原有的市人大及其常委会和常委会机关的各项制度进行清理和修改完善，同时要积极推进制度创新，进一步建立健全常委会行使职权的制度规范，确保各项工作有法可依、有章可循，促进常委会工作的制度化、规范化和程序化。三是进一步加强常委会机关建设。组织好机关的政治理论和业务知识学习，加强纪律廉政教育，不断提高机关干部的服务意识和能力，提高机关整体工作效能，切实为人大及其常委会履行职责提供优质高效的服务。要加大对机关干部的培养、使用和交流力度，增强机关活力，打造一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的机关干部队伍。

    今年下半年，我市区县、镇两级人大将进行换届选举。要按照“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，依法做好区县、镇人大换届选举的指导工作。

    各位代表、同志们，“十一五”规划为我们描绘了ＸＸ今后五年发展的宏伟蓝图，市委八届六次全会对今年的工作任务作出了全面部署。我市的改革和发展正处在关键时期，人大及其常委会肩负着光荣的历史使命，面临着更重的工作任务和新的工作要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的正确领导下，开拓创新，扎实工作，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为完成“十一五”时期各项任务，为实现ＸＸ经济社会持续快速稳定发展，全面建设小康社会而努力奋斗！

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