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政府工作报告(市)
[01-07 03:30:49] 来源：http://www.51jxk.com 党政报告 阅读：8695次
概要：调整对外贸易结构，推动外贸出口稳步增长。实施“科技兴贸”和“以质取胜”战略，提高机电产品、高新技术和轻纺产品出口比重，努力改变偏重依赖玉米的出口结构。培育建设鹿产品、酱菜等5个重点农产品出口基地，扩大农产品出口。推进企业管理体系和产品质量体系认证及采标工作，使更多的出口企业和出口产品获得“国际通行证”。外贸出口增长10%以上。实施“走出去”战略，加强与东盟、俄罗斯等国家的经贸往来，鼓励有条件企业开展对外投资和跨国经营，带动商品、技术和劳务出口。对外承包工程额和外派劳务均增长10%以上。加强与东北老工业基地重点城市的联合协作，努力拓展国内市场。充分发挥开发区对外开放的辐射带动作用。加快构筑开发区新型行政管理体制，剥离富余人员，推进内部机构和人事、分配制度创新，形成人员能进能出、干部能上能下、工资能高能低的竞争机制，提高运转效率，再造加快发展的生机与活力。动员全市上下为开发区加快发展创造良好的外部环境。建立科学的经济指标评价体系和社会保障、财政支撑体系，合理调整各开发区功能定位和产业分工，提高引进项目质量，推动产业结构升级，促进开发区二次创业。开发区引进超5000万元
政府工作报告(市),标签：党支部书记述职报告,党支部工作报告,http://www.51jxk.com调整对外贸易结构，推动外贸出口稳步增长。实施“科技兴贸”和“以质取胜”战略，提高机电产品、高新技术和轻纺产品出口比重，努力改变偏重依赖玉米的出口结构。培育建设鹿产品、酱菜等5个重点农产品出口基地，扩大农产品出口。推进企业管理体系和产品质量体系认证及采标工作，使更多的出口企业和出口产品获得“国际通行证”。外贸出口增长10%以上。实施“走出去”战略，加强与东盟、俄罗斯等国家的经贸往来，鼓励有条件企业开展对外投资和跨国经营，带动商品、技术和劳务出口。对外承包工程额和外派劳务均增长10%以上。加强与东北老工业基地重点城市的联合协作，努力拓展国内市场。
充分发挥开发区对外开放的辐射带动作用。加快构筑开发区新型行政管理体制，剥离富余人员，推进内部机构和人事、分配制度创新，形成人员能进能出、干部能上能下、工资能高能低的竞争机制，提高运转效率，再造加快发展的生机与活力。动员全市上下为开发区加快发展创造良好的外部环境。建立科学的经济指标评价体系和社会保障、财政支撑体系，合理调整各开发区功能定位和产业分工，提高引进项目质量，推动产业结构升级，促进开发区二次创业。开发区引进超5000万元大项目100个以上，其中超亿元的50个以上。生产总值增长22%以上，占全市比重达到50%，实现2000年提出的经济上“再造一个长春”目标。
（五）全力推进改革不断深入，在创新中增强经济自主增长能力。本着“突出重点、积极推进、稳步实施”的原则，积极深化各项改革，切实解决影响全局的深层次矛盾和问题。按照整体改制、债权债务处理、职工身份理顺和国有资本退出到位的要求，坚定不移地推进国企改革攻坚战，基本完成国企改革任务。围绕有利于促进企业发展、维护职工利益、充分调动参与改革者积极性，用好用足国家政策，多渠道筹措资金，解决改革成本缺口问题，在国有职工身份理顺和债务化解等难点上实现新突破。积极支持和推进中、省直国有企业改革。进一步加强国有资产监管，建立并实行年度经营责任制和任期经营业绩考核责任制，防止国有资产流失。加快建立现代企业制度，完善法人治理结构。继续推进事业单位改革。深化财政管理体制改革，构建公共财政框架。加快国有粮食购销企业富余人员分流，推进以企业经营机制转换和产权制度改革为核心的粮食流通体制改革。巩固农村税费制度改革成果，进一步健全减轻农民负担的长效机制。按照“依法、自愿、有偿”原则，稳步推进农村土地使用权流转。推进征地制度改革，确保失地农民不低于原来生活水平。积极推进乡镇机构改革，合理调整乡镇规模，建立服务型乡镇管理体制。
大力发展民营经济。树立亲商、富商、安商、扶商观念，营造尊重财富、崇尚创业的致富氛围。引导城乡群众转变创业观念，多渠道增加收入、积累财富。积极打造促进民营经济发展的信息服务、科技创新、项目推进、职工培训等社会化服务平台，为民营经济发展营造良好环境。多渠道筹集担保资金，多形式建立担保机构，努力解决民营企业融资难问题。认真落实各项扶持政策，加快发展中小企业，形成一批强、精、专的中小企业群。支持优势非公有制企业以控股、收购、租赁、联合等方式，参与国有和集体企业的改制改组。鼓励民营企业制度创新、管理创新和技术创新，向外向型、科技型和产业集群方向发展，推动民营经济上规模、上水平。民营经济增加值和实缴税金均增长25%以上。
（六）坚持“以人为本”，进一步完善就业和社会保障体系。始终把解决人民群众困难作为各级政府的重大职责和任务，努力为群众办实事、办好事，解决关乎民生的大事、难事。把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，坚持在发展中解决就业问题，逐步形成有利于扩大就业的经济结构和增长模式。注重发展劳动密集型产业、中小企业和服务业，形成更多的就业增长点，新增就业岗位9万个。认真落实各项再就业政策，鼓励下岗失业人员通过各种方式实现就业。安置下岗失业人员5.8万人，其中“4050”人员9000人。加强就业指导和服务，大力开展职业技能培训，免费培训下岗失业人员2.2万人。城镇登记失业率控制在5%以内。高度重视高校毕业生就业和复员转业军人安置。完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。抓好非公经济组织和事业单位参保工作，逐步将符合条件的城镇从业人员和失地农民纳入社会保险范围。注重解决国企改制职工社会保险关系接续问题，基本完成国企下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。强化养老、失业保险基金征缴，征缴率达到92%以上，确保按时、足额发放。基本医疗保险、工伤保险分别新增5万人和10万人。
加强社会救助体系建设。实施敬老院三年改造工程，改善孤寡老人生活条件。落实帮困助学制度，力争不使一个学生因贫失学。落实大病救助制度，努力解决特困群众看病难问题。认真做好城市低保工作，做到应保必保。落实廉租房救助制度，人均住房建筑面积不足8平方米的补贴到14平方米。力争全部解决城区历史遗留的超期回迁问题。继续实施扶残助业工程，安置残疾人就业2200名。深入实施妇女儿童发展规划，办好妇女儿童和残疾人法律援助中心，扩大法律援助覆盖面。动员和依靠社会力量开展帮扶救助活动。
健全正确处理人民内部矛盾工作机制。完善信访工作责任制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方式，及时处理信访问题，妥善处置群体性事件。落实安全生产措施和责任追究制，坚决杜绝恶性事故发生。坚持打防结合、预防为主，加强社会治安综合治理，依法打击各种犯罪活动，营造安全社会环境。发挥城乡基层自治组织和各类民间组织、社会中介组织作用，形成社会管理和服务合力。注重城市安全，健全和完善城市安全总体预案，形成各种突发事件应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件能力，做好防灾减灾工作。
（七）大力发展服务业，努力扩大消费需求。发展各类金融机构，鼓励金融服务和金融产品创新，加强金融风险防范，促进金融业在规范中快速发展。市商业银行完成增资扩股。大力发展信息服务和中介组织。积极发展房地产业，合理调整结构，规范开发建设秩序，引进知名房地产开发企业，加快城中村和棚户区改造。房地产开发450万平方米，竣工230万平方米，改造棚户区15万平方米。深化住房制度改革，降低二手房交易成本，培育发展住房二级市场。继续加大住房公积金归集与运用力度，扩大覆盖面。启动建设空港物流园区、香江远达和长粮农产品物流中心、东湖物流配送中心，提升汽贸、铁北、东站三大物流园区发展水平，积极发展第三方物流企业，壮大物流产业。
下力气培育发展会展旅游业。培育办展主体，优化办展环境，精心办好第4届汽博会、第20届国际光学大会、光电博览会、教育展、冰雪节、电影节等重点展会，举办会展活动120次以上。筹备好世界冬季城市市长会议。整合旅游资源，完善旅游设施，丰富旅游产品。长影世纪城一期、净月潭高尔夫球场投入使用，启动汽车文化园、伪满皇宫三年恢复配套工程。加大旅游促销力度，积极开拓国内外市场，争创“中国最佳旅游城市”。
积极鼓励扩大消费。完善《城市商业网点规划》，调整商业网点布局，注重新建区网点建设，方便群众购物。集中培育重庆路、大马路、红旗街、桂林路等商业中心区，发展长江路、建设街、岳阳街路等17条特色商业街，新建续建盛世中华、兽药饲料批发等6个万米以上购物广场和大型专业市场，发展电子商务、连锁经营等新型业态和服务方式，增强现代商业集聚、辐射能力。完善消费政策，积极培育信息、汽车、文化、健康等新的消费热点。大力开拓农村市场，挖掘农村消费潜力。继续整顿和规范市场秩序，深入实施食品、药品放心工程，坚决打击假冒伪劣、欺诈经营等行为，保护消费者利益，改善消费环境。全社会消费品零售总额增长12%左右。
（八）坚持规划引导与建设管理并重，不断提升城市的综合竞争力。按照“积极而为，适度超前，量力而行，可持续发展”要求，坚持新区建设与老区改造相结合，规划、建设、管理好城市，努力创造优良人居环境，不断推动人与自然相和谐。高起点编制城市发展规划。认真做好“十一五”规划编制工作，深入研究事关长春发展的全局性、战略性问题，努力提高规划的预见性、科学性和指导性。继续抓好新一轮城市总体规划、土地利用总体规划报批和执行工作。编制城市分区规划、控制性详细规划、城市设计和县级市总体规划，形成完善的规划体系。积极启动南部新城建设。
高标准建设城市基础设施。新建北人民大街等6条街路和长新桥等2座桥梁，续建景阳大路等11条街路，大中修45条主次干道，综合改造150条巷道和2个城市出入口，整修道路50万平方米。建设凯旋路客运站，抓好长双烟铁路建设，改建长平一级、科铁线等5条公路。抓紧轻铁二期的申报及建设。龙家堡机场建成并正式通航。实施热电一、二厂二期改造，抓紧热电三厂建设前期工作，推进华能九台坑口电厂项目进程。改造燃气管网60公里、供水管线50公里，综合整治二次供水设施400处。解决市区105条背街暗巷照明问题。新建、改建公厕180座。
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