概要：根据上述指导思想，市人大常委会要进一步认清形势，明确任务，把握要求，振奋精神，按照切实担负国家权力机关、工作机关、代表机关职责的要求，继续坚持审议议题抓重抓精、依法监督抓准抓实、调查研究抓深抓细，着重做好以下工作：一、围绕促进经济社会又快又好发展，更加注重增强依法履职的实效要继续按照讨论决定重大事项的规定，抓住事关实施我市“十一五”规划、建设社会主义新农村、加快提高自主创新能力等重要事项和全市人民的现实问题，在深入调查研究，充分发扬民主的基础上，就“法治ＸＸ”建设等重大问题作出决议、决定，把市委的重要决策转化为全市人民的共同意志，并加强对本届所作的关于建立健全为民办实事长效机制、加快实施“456”民生工程、努力构建和谐社会，生态市建设，城市总体规划等决议决定，先进制造业基地建设，统筹城乡发展，科技进步法实施，推进新型农村合作医疗制度等工作审议意见落实情况的督促检查，进一步提高执行效果。要依法加强监督工作。按照省人大常委会的统一部署，采取上下配合的方式，对安全生产法及有关法律法规的执行情况进行检查，听取市政府关于安全生产情况的报告，并把这些检查与关注道路交通、消防、矿

　　一、围绕促进经济社会又快又好发展，更加注重增强依法履职的实效要继续按照讨论决定重大事项的规定，抓住事关实施我市“十一五”规划、建设社会主义新农村、加快提高自主创新能力等重要事项和全市人民的现实问题，在深入调查研究，充分发扬民主的基础上，就“法治ＸＸ”建设等重大问题作出决议、决定，把市委的重要决策转化为全市人民的共同意志，并加强对本届所作的关于建立健全为民办实事长效机制、加快实施“456”民生工程、努力构建和谐社会，生态市建设，城市总体规划等决议决定，先进制造业基地建设，统筹城乡发展，科技进步法实施，推进新型农村合作医疗制度等工作审议意见落实情况的督促检查，进一步提高执行效果。
　　要依法加强监督工作。按照省人大常委会的统一部署，采取上下配合的方式，对安全生产法及有关法律法规的执行情况进行检查，听取市政府关于安全生产情况的报告，并把这些检查与关注道路交通、消防、矿山安全、危险品管理等问题有机结合起来，促进安全生产责任制的落实，保障人民群众生命财产安全，推动“平安ＸＸ”建设。  同时，各专门委员会对残疾人保障法、人民防空法、省宗教事务条例的实施情况开展调研、检查和视察，继续加大对重要涉法信访案件的督办力度，为ＸＸ发展营造良好的法治环境。适时听取市政府关于以商贸流通业、旅游业为主的服务业发展情况的报告。年中听取市政府关于上半年全市经济形势和下半年工作安排情况的报告，听取和审议市中级人民法院、市人民检察院关于“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动情况的报告。  围绕基本农田保护、社会治安工作、新型社会救助体系建设、农村九年制义务教育、生态建设和环境保护、突发公共事件应对等重大问题，加大监督力度。认真执行预算审查监督办法，按照深化财政体制改革的要求，深化部门预算，推进非税收入的法制化、规范化管理，加强对市本级政府性债务情况的监督，支持审计部门依法审计。
　　要继续加强对任命干部的监督。完善市政府组成人员和市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长书面述职制度，配合省人大常委会做好评议省民政厅厅长的相关工作，增强任命干部依法履职的意识，促进“一府两院”依法行政和公正司法。

　　二、突出代表主体地位，更加注重发挥代表作用
　　要积极为代表履职提供服务，拓宽代表知情知政渠道，为闭会期间代表向“一府两院”提出建议、意见创造良好条件。完善代表和“一府两院”双向约见工作，及时向代表提供多方面的信息和资料，并帮助协调和解决代表在执行职务过程中碰到的困难和问题。要探索和规范大会闭会期间代表活动，进一步抓好代表依法履职若干意见的落实，改进和加强代表视察和专题调研工作，深化代表专业小组和定向视察活动，加强对代表小组活动的指导，探索密切代表与选民联系的形式和渠道。要按照代表议案、建议、意见的办理办法，抓好督办工作，继续实行常委会领导督办和政府领导领办重点件制度，听取和审议有关办理情况的报告，督促“一府两院”认真办好本届人大一次会议以来确定和计划解决的代表建议、意见，推动实际问题的解决，提高代表满意率。
　　今年开始，全市各级人大将陆续进行换届选举。常委会要加强对新形势下换届选举新情况、新问题的研究，加强法律监督和工作指导，按照宪法和相关法律法规的要求，尊重保障选民和代表的民主权利，确保换届选举工作依法有序进行。

　　三、扎实推进常委会建设，更加注重提高履职水平
　　要自觉坚持和依靠党的领导，深入学习贯彻中央[20xx]9号文件和省、市委关于发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设、进一步加强和改进人大工作意见的精神。要继续推进常委会及其机关的思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，进一步提高思想素质、理论水平和议事能力，完善常委会的议事程序和各项规章制度，提高常委会、专门委员会以及机关工作的制度化、规范化水平。要重视发挥各专门委员会作用，各专门委员会要认真履行宪法、法律规定的职责，加强调查研究，认真提出和审议有关议案，协助常委会做好执法检查和听取审议“一府两院”专题工作情况的报告，加强对常委会有关审议意见整改落实情况的跟踪督查。各专门委员会要围绕常委会中心工作搞好服务，努力形成分工负责、运转有序的格局。要按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，以开展“创效能机关、促率先崛起”为主题的机关作风建设活动为契机，推进常委会机关建设，加强对机关工作人员的教育、培养和管理，不断提高机关的服务保障水平。要认真做好总结提高工作，围绕优化代表结构、提高代表素质和优化常委会组成人员结构、提高履职能力等专题，开展调查研究，加强宣传信息工作，适时召开全市人大工作经验交流会，认真总结，不断完善，以资借鉴。

　　各位代表，今年是“十一五”规划的开局之年。做好新一年的工作，对于ＸＸ发展具有承前启后的重要意义。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中共ＸＸ市委的领导下，坚持和完善人民代表大会制度，团结和依靠全市人民和各级人大代表，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为进一步增强实力，激发活力，彰显魅力，为实现我市“十一五”规划的良好开局和实施在杭湖宁发展带中间率先崛起战略而努力奋斗!

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