概要：银川市20xx年政府工作报告 各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和各位列席会议的同志提出意见。一、20xx年工作回顾20xx年是新中国成立六十周年，也是近年来银川发展最困难、最特殊的一年。面对严峻复杂的形势，市人民政府在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，团结依靠全市各族人民，认真贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机不利影响，坚定信心，攻坚克难，化危为机，力促发展，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，奋力推进“两个最适宜”城市建设，全市经济社会发展取得显著成绩，圆满完成了市十三届人大二次会议确定的目标任务。—经济指标大幅提升。预计全年完成地区生产总值575亿元，比上年增长12%；规模以上工业增加值228亿元，增长14.3%；地方财政预算总收入92.53亿元，增长43.1%，其中地方一般预算收入44.02亿元，增长22.9%；全社会固定资产投资492.1亿元，增长34.5%；社会消费品零售总额185.48亿元，增长19%。呈现出危机中经济社会加快发展的良好局面。—城乡环境更加宜居。城乡

银川市20xx年政府工作报告
各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和各位列席会议的同志提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年是新中国成立六十周年，也是近年来银川发展最困难、最特殊的一年。面对严峻复杂的形势，市人民政府在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，团结依靠全市各族人民，认真贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机不利影响，坚定信心，攻坚克难，化危为机，力促发展，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，奋力推进“两个最适宜”城市建设，全市经济社会发展取得显著成绩，圆满完成了市十三届人大二次会议确定的目标任务。

—经济指标大幅提升。预计全年完成地区生产总值575亿元，比上年增长12%；规模以上工业增加值228亿元，增长14.3%；地方财政预算总收入92.53亿元，增长43.1%，其中地方一般预算收入44.02亿元，增长22.9%；全社会固定资产投资492.1亿元，增长34.5%；社会消费品零售总额185.48亿元，增长19%。呈现出危机中经济社会加快发展的良好局面。

—城乡环境更加宜居。城乡基础设施和重大项目建设快速推进，城市综合服务功能明显增强，特色品位更加彰显，城市化率达65%，创建国家环保模范城市、绿化模范城市通过验收。被评为“20xx中国十大最具幸福感城市”。

—开放合作成果显著。成功举办20xx中国市长论坛、陇海兰新经济促进会第二次年会等重大活动，对外影响力和知名度大幅提升；招商引资实现新跨越，到位资金超过350亿元，增长52%，连续六年领跑全区，华润集团、苏宁电器等8家中国500强企业落户银川。

—全民创业蓬勃开展。培养小老板和创业者1390人，创办小企业1003家，创造就业岗位9850多个，涌现出一批创业明星、创业之星，创建创业型城市试点工作走在全区乃至全国前列。

—群众得到更多实惠。为民办10件实事圆满完成，筹资3.6亿元解决了历年征地拆迁补偿、失地农民安置等遗留问题，有效解决城市供暖、保障性住房建设和市本级投资项目拖欠工程款等群众关注的热点难点问题，预计城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达15910元和5410元，均增长10%。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）全力以赴保增长，经济发展回升向好

面对金融危机的严重冲击，我们坚决贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署，把保持经济平稳较快发展作为政府工作首要任务，迅速果断行动，着力扩大投资和消费需求，强力拉动经济增长。抢抓中央扩大内需一揽子计划和国家部委落实《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》有利时机，争取中央新增投资项目184个，中央和自治区专项资金近44亿元，市本级投入重点项目建设资金37.8亿元，实施了一批事关全局、事关民生、事关长远的重大项目，带动了民间投资，有效促进了全市经济企稳回升。

坚持把保工业增长作为重中之重，市财政投入工业发展专项资金6000万元，加大政策扶持和服务企业力度，减免、缓交社会保险费5300多万元，税务部门落实各项政策，共为企业减免退税22.6亿元，帮助企业增强抵御风险的能力。推动银政银企合作，出台《关于搞活金融促进经济发展的意见》，向中小企业信用担保中心注入资本金4500万元，为企业落实担保贷款2.24亿元、贴息500余万元，着力破解中小企业融资难题，帮助企业恢复生产、开拓市场、渡过难关。狠抓项目带动，投资1000万元以上重点工业项目建成投产60个，完成投资220亿元，增长21%，有力遏制了工业增速大幅下滑态势，工业经济综合效益指数超过240，打赢了工业保增长攻坚战，为全市经济平稳较快增长提供了有力支撑。

认真落实国家搞活流通、扩大消费政策。完成重点商贸项目投资35亿元，命名27家商贸“小巨人企业”。推进农村现代流通体系建设，新建改造农资、日用品配送中心7个，农家店280家。深入开展家电、汽车摩托车下乡工程，销售额6100万元；落实农机具购置补贴政策，拉动农民消费近1亿元，全年农村消费增长67.6%，比城市高55.8个百分点。房地产业健康发展，完成投资99.6亿元，增长26.7%；商品房销售面积509万平方米，增长67.8%。大力发展会展经济，积极培育消费热点，组织承办银川国际汽车博览会、房车生活文化节等大型展会15场次，拉动消费近30亿元，汽车零售额增长达60%，城乡消费需求得到有效释放，成为拉动经济增长的重要力量。

（二）化危为机强内功，产业竞争力明显提升

工业实力加速壮大。充分利用危机形成的倒逼机制，加快推进“小巨人企业”培育工程、机械装备制造业“铸龙”工程，深入开展企业成长管理咨询服务，不断提高经营管理水平和竞争力，45户“小巨人企业”在保增长中发挥了重要作用。宁东基地煤炭、电力、煤化工重点项目进展顺利，中电投27万吨电解铝等项目建成投产。机械装备制造业配套能力显著提升，建成铸造、热处理、模具等配套中心7个。伊品集团8万吨赖氨酸等项目投产，伊顺集团清真牛羊肉等项目顺利实施，羊绒产业实现了优化升级，新材料产业产值增长50%。风电、光伏发电及新能源装备制造项目快速推进。加快企业技术改造和自主创新，实施重点技改项目34个，新增国家级工程技术中心和省部级重点实验室各2家、自治区级企业技术中心3家，重型铸钢件、镁合金等生产技术达到国际先进水平。“一强五优”产业在应对危机中不断壮大。

现代农业提质增效。完成农业增加值33亿元，增长7.5%。落实各项强农惠农政策，发放农业直补资金8537万元，增长14%。“两强多优”产业快速发展，新建设施园艺4.2万亩，举办了中国西部设施园艺节、首届中国(宁夏)园艺博览会；沉着应对“三聚氰胺”事件，实施奶产业“铸龙工程”，奶产业发展稳步回升；粮食生产再获丰收，总产达93.7万吨、增长5.8%；葡萄、长红枣、花卉和“适水产业”稳步发展。加快农业产业化步伐，不断提高农村信息化、农业机械化水平，新增自治区级龙头企业17家、农民专业合作组织47家，累计流转土地面积15.26万亩，增长69%。强化农业科技服务，建设农业科技示范园区23个，实施科技特派员创业项目87个。推进新型农村金融机构试点工作，发展小额贷款公司14家，村级资金互助组织37家。

服务业迅速发展。完成第三产业增加值259亿元，增长11.5%。空港物流中心、银川物流港基础设施建设进展顺利，陆港一期工程、宝丰能源物流中心投入运营，兴庆区物流市场带改造提升步伐加快，开工建设宁夏国际小商品交易中心，积极引进中铁物流等知名第三方物流企业，推动传统货运企业转型升级，现代综合物流体系框架基本形成。大力发展总部经济，成功举办首届中国（银川）西部总部经济发展高层论坛，中盐集团等68家企业总部落户银川。着力优化金融生态环境，与开发银行、建行等银行建立中长期战略合作关系，引进了石嘴山银行等金融机构，荣获中国最具发展潜力金融生态示范城市。软件、动漫产业加快发展，央视动漫制作基地落户银川。启动建设运动休闲城市，新建、改建运动场所25处，向社会开放近40所学校体育场馆，成功举办首届端午龙舟赛等大型体育活动，我市代表队进军法国“城市之间”国际版总决赛，获得第三名的好成绩。旅游目的地城市建设加快推进，西北风情旅游品牌影响力不断扩大，实现旅游收入29亿元，增长30%，荣获20xx国民休闲特别贡献城市、中国优秀生态旅游城市。“三个中心一个目的地”建设取得新突破。

（三）积极推进城镇化，城乡建设迈上新台阶

完成土地利用总体规划修编，加快编制金凤区南部、西夏区北部、贺兰山东麓等重点区域控制性详规，城市规划设计不断提升。实施市级重点建设项目21个，“黄河金岸”堤防、北京路地下通道、南郊公交场站等工程竣工，火车站改扩建、职教中心及教育园区基础设施、贺兰山体育场等重点工程顺利推进，启动贺兰山水厂建设，新建、续建城市道路28条，改造小街巷15条，建成先锋墙、当代名人雕塑和建城2121年纪念碑。加大旧城改造和拆迁整治力度，拆迁面积近210万平方米。实施了正源街、湖滨街、清和街、长城路等特色街区改造，城市特色和品位进一步彰显。深入开展“城市管理年”活动，理顺市、区两级城市管理综合执法体制，城市卫生长效管理机制进一步完善。加快城镇化进程和新农村建设，出台《关于促进农民进城稳定就业并安家落户的意见（试行）》，兴庆区统筹城乡一体化试点工作进展顺利。特色小城镇及中心村建设深入推进，新建“塞上农民新居”示范点14个，改造农村危房5642户，建设农村公路182公里，解决了8万农村人口的饮水安全问题。实施“黄河金岸”沿线田园风光建设、包兰线两侧生态及生产力提升工程，新建高标准农田45万亩，农村生产生活条件进一步改善。

（四）狠抓节能减排和环境治理，生态文明建设有力推进

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