概要：文章来源 w 3 XX自从１９９３年开始实施“三五八十”四大阶段性奋斗目标以来，ＧＤＰ年平均增长速度达到１２．２％，超过全国平均水平，近３年又跃居各省市区首位。１０年来，XX上下始终坚持为民的政治立场，想问题、定政策、办事情着眼于广大中低收入的群众；始终坚持以人为本，注重经济社会等方面的协调发展；始终坚持把中央的精神与XX的实际情况结合起来，把求实的态度与创新的精神结合起来，走出了一条具有XX特色的发展之路。近年来，XX的做法及经验不断受到各方的关注，中央领导同志也给予了较高评价，认为体现了“三个代表”的要求，体现了党的群众观点和群众路线，体现了社会主义制度的优越性，对其他地方也有很好的借鉴作用。为此，求是杂志先后三次派出调研组赴津学习调研，并在中共XX市委宣传部的协助下形成此文。 “立党为公、执政为民”，是“三个代表”重要思想的本质，也是践行“三个代表”的根本要求，如何把这一根本要求贯彻到党的工作方方面面，落实到改革开放和现代化建设的全过程？胡锦涛总书记“七一”重要讲话发表以后，我们来到XX进行调研。改革开放以来，特别是近１０年来，XX高举邓小平理论伟大旗帜，

XX市实践“立党为公、执政为民”的调查与思考,标签：社会实践调查报告,调查报告格式,http://www.51jxk.com
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　　XX自从１９９３年开始实施“三五八十”四大阶段性奋斗目标以来，ＧＤＰ年平均增长速度达到１２．２％，超过全国平均水平，近３年又跃居各省市区首位。１０年来，XX上下始终坚持为民的政治立场，想问题、定政策、办事情着眼于广大中低收入的群众；始终坚持以人为本，注重经济社会等方面的协调发展；始终坚持把中央的精神与XX的实际情况结合起来，把求实的态度与创新的精神结合起来，走出了一条具有XX特色的发展之路。近年来，XX的做法及经验不断受到各方的关注，中央领导同志也给予了较高评价，认为体现了“三个代表”的要求，体现了党的群众观点和群众路线，体现了社会主义制度的优越性，对其他地方也有很好的借鉴作用。为此，求是杂志先后三次派出调研组赴津学习调研，并在中共XX市委宣传部的协助下形成此文。
　　 “立党为公、执政为民”，是“三个代表”重要思想的本质，也是践行“三个代表”的根本要求，如何把这一根本要求贯彻到党的工作方方面面，落实到改革开放和现代化建设的全过程？胡锦涛总书记“七一”重要讲话发表以后，我们来到XX进行调研。改革开放以来，特别是近１０年来，XX高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，促进经济社会全面、协调和可持续发展的生动实践，给了我们不少有益的启示。
　　 一、实现最广大人民的根本利益，是我们的责任和本分，是任何时候都不能动摇的政治立场
　　 在XX调研，我们感到这里的民气顺，人心齐，老百姓对市委的决策很拥护，对市政府的工作很支持。“上下同欲”，已经成为XX工作的一大特点和优势。究其原因，就在于这些年来XX市委市政府始终坚持“心中想着群众、一切为了群众、永远也不脱离群众”的基本工作思路，自觉干大多数群众赞成的事，办大多数群众受益的事，努力把党的宗旨落实到各项实际工作当中，赢得了群众的衷心拥护。
　　 １．想问题、定政策、办事情，始终着眼中低收入的大多数群众
　　 人们说城市工作的第一难是旧房拆迁。在XX，我们听到最多、老百姓交口称赞的，是一项被江泽民同志称之为“国内少有、世界罕见”的市区成片危陋平房改造工程。这项工程从１９９３年底决策，１９９４年启动，到２０００年基本完成，历时６年。加上最近这几年的城市改造，累计拆除危陋平房１８４１万平方米，新建住房４９６５万平方米，５２万户、１６３万居民乔迁新居，相当于新建了一个中等城市。
　　 １９９３年XX的财政收入不到百亿，“家底”很薄，为什么会选择危陋平房改造作为发展的突破口呢？在调查中我们了解到，由于历史的原因，XX市区内存在着大量的危陋平房，２０世纪９０年代初，市区尚有１００多万居民住在低洼潮湿的危陋平房里。老百姓多少年眼巴巴地盼房、等房，要求危改的信件像雪片一样，不断地寄往各级政府。市委书记张立昌同志对我们说，那个时候，最怕的就是下雨。大雨一来，老百姓家床铺、家具都泡在水里，有的市民怕房屋倒塌，不得不躲到马路上去。面对这种情况，我们作为人民公仆，怎么能不动感情，怎么能坐得住？改善住房条件确实已经成为老百姓最迫切的期盼，也成为制约XX发展最突出的矛盾。
　　 安居才能乐业。面对群众强烈的要求，市委市政府下定决心，宁可别的钱少花一点，也要采取特殊的办法，利用特殊的手段，千方百计抓紧抓好“危改”这件事，绝不能让老百姓住着危陋平房走进新世纪！１０年过去了，如今的XX，市区个人住房拥有率已超过６０％，居全国领先水平。
　　 在XX，类似“危改”这样的决策不胜枚举。１９９３年，针对当时物价居高不下、部分企业在转轨过程中出现困难和蓟县等津郊有１０多万农民温饱还成问题的状况，他们紧紧抓住解困、扶贫和控制物价“三件事”不离手，使城镇职工失业率保持了全国较低水平，率先实现了农村脱贫，物价在全国大城市中也始终是较低的。２０００年，根据群众希望进一步提高生活质量的要求，他们又提出“增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位”新三件事。不仅大幅度增加了对科技、教育、文化、卫生等各项社会事业的投入，城市面貌发生了根本变化，群众收入也以每年１０％的速度增长。
　　 人民利益高于一切，造福百姓重于一切，实现群众愿望先于一切。在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，XX各级党委政府始终把群众的情绪作为第一信号，把改善群众的基本生活摆在首位。他们说，群众的基本生活条件得不到保证，讲为人民服务就是一句空话，讲加快发展、讲现代化就没有号召力和说服力。
　　 ２．带着感情把群众的事情办好
　　 XX的同志很喜欢用“感情”这个词：“带着感情抓危改”、“带着感情解决再就业”、“带着感情办实事”等等。他们认为，只有带着深厚的感情，时刻把群众特别是处于中低收入的大多数群众的安危冷暖挂在心上，才能善解民意，善待百姓，才能真正想群众所愿，急群众所求，帮群众所需。
　　 作为老工商业城市，XX曾经创造了无数的辉煌。但是，随着计划经济向市场经济的转轨，XX的发展遇到了前所未有的困难，国有企业改革调整的任务异常繁重。１９９４年初，XX市委市政府根据实际情况提出，以改革为动力，积极利用外资，用８年左右时间，将国有大中型企业嫁接、改造、调整一遍。这一决策，浸透着对XX国有企业状况的切肤体验，也饱含着对国企职工的深厚感情。有关部门的同志给我们介绍，２０世纪９０年代初，XX的支柱产业纺织、钢铁、机电、化工等都很不景气。如果简单地实行关停并转，片面地强调裁减人员，下岗职工就会急剧增加，给社会稳定带来巨大的压力。每个下岗人员身后都关系着一家人的温饱。市委市政府果断决策，分类治理，对症下药，利用外资嫁接、改造、调整，尽可能做到多转产、多转制，少破产、少下岗，以发展的办法抓好就业和再就业。不仅如此，他们还相继推出了税费减免、小额贷款、财政贴息、技能培训、政府花钱买岗位等政策，努力把下岗失业人数控制到最低。１０年的实践证明，利用外资嫁接、改造、调整的决策完全符合XX实际，不仅使XX国有企业脱胎换骨、焕发青春，而且最大限度地保住了职工的饭碗，有效地降低了下岗职工的数量，２００３年还实现了新增就业岗位超过新增下岗失业人数。
　　 群众利益无小事。凡是涉及群众利益的事，不管多具体、多琐碎，XX的同志都主动早干、快干，条件不完全具备的，积极创造条件去干。像社会保险、养老金社会化发放、最低生活保障，这些关系群众切身利益的事，他们都全力去抓，全力确保。关心帮助困难群众，不让一家一户过不去，在XX不仅是各级党委政府铁定的职责，而且形成了全社会共同参与、广大干部群众奉献爱心的好风尚。群众说，市委市政府为我们办实事，我们一定要为市委市政府作劲。这已成为XX党和人民关系的真实写照。
　　 二、坚持全面、协调、可持续发展，促进经济社会全面进步
　　 置身于海河之滨，到处都是鼎沸的人群和热火朝天的建设工地。我们为这个城市浓厚的发展氛围所包围，感受到一股强大的发展气势。XX的同志深有感触地说，“大发展气势的形成来之不易，它是我们十年打基础、上水平的结果，是多年集聚能量释放的结果”。
　　 １．实现群众的愿望，第一位的是把经济搞上去
　　 １０年来，加快发展始终是每个XX人的企盼，XX市委市政府也一直在致力于做好这件事。这些年，他们不是简单地提出什么漂亮的口号，而是根据自己的实际，确定实实在在的目标，提出提前３年翻两番、５—７年时间基本完成市区成片危陋平房改造、８年把国有大中型企业嫁接改造调整一遍、１０年建成滨海新区，XX人称之为“三五八十”四大阶段性奋斗目标。这四大奋斗目标，并不代表XX工作的全部，但它反映了时代要求，代表了人民愿望。经过全市上下近１０年的艰苦拼搏，这四大目标已于２００２年提前一年全面实现，一举打破XX经济长期低迷徘徊的被动局面，基本解决了经济社会发展和人民生活中最急迫的问题，并为未来的发展奠定了坚实的基础。与此同时，XX的城市面貌已经和正在发生巨大的变化，正在一天一天变得美起来、绿起来和亮起来。实践证明，只要坚定不移地坚持发展这个硬道理，紧紧扭住发展这个党执政兴国的第一要务不放松，实事求是地确定发展目标并多年如一日地为之拼搏，就一定能够牢牢把握主动权，实现人民群众思进求快的强烈愿望，实现经济社会的全面发展。
　　 ２．一要速度快，二要水平高
　　 在XX，有一个叫得很响的口号，就是“跨越式发展”。他们说，时代大潮，千帆竞发，百舸争流，大家都在发展，慢了就等于停滞，就等于倒退。要在竞争中立于不败之地，必须有高速度，还要有高水平，速度要靠水平来保证。

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