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建宁县溪源乡鲇坑村党支部建立笋业合作组织的调查与思考
[01-07 03:44:09] 来源：http://www.51jxk.com 调查报告 阅读：8497次
概要：文 章来源 7 农业农村经济发展进入新阶段，如何适应新形势新变化，带领农村群众加快经济发展，推进农村全面建设小康社会进程，是基层党组织必须着力解决的一个难题。近年来，我县溪源乡鲇坑村党支部围绕这个课题进行了积极的探索，依托丰富的笋竹资源，组建笋业合作组，搭起了农民增收致富的桥梁。这种做法较好地适应了农村经济发展与党的建设的新形势，不仅提高了农民进入市场的组织化程度，增加了农民的收入，而且更好地发挥出党支部的战斗堡垒作用，夯实了党在农村的执政基础，取得了农村党的建设与经济发展同步推进的实效。 一、主要做法 １、依托笋竹产业基础，支部创办合作组，为农民发展经济提供服务。鲇坑村是地处溪源乡以南１．５公里的平原村，笋竹资源较为丰富，全村共有毛竹山１２７４０亩，笋业年产值约３８０万元。笋业方面的收入是鲇坑村农民收入的重要www.51jxk.com之一。近年来，鲇坑村党支部为化解笋产品“卖难”问题，提高笋竹效益，增加农民收入，探索性地建立了笋业合作组。笋业合作组以提供优质服务为宗旨，以党员、村干部为核心，把专业大户、营销能人组织起来，齐心协力共闯市场，带领农户增收致富。合作组
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农业农村经济发展进入新阶段，如何适应新形势新变化，带领农村群众加快经济发展，推进农村全面建设小康社会进程，是基层党组织必须着力解决的一个难题。近年来，我县溪源乡鲇坑村党支部围绕这个课题进行了积极的探索，依托丰富的笋竹资源，组建笋业合作组，搭起了农民增收致富的桥梁。这种做法较好地适应了农村经济发展与党的建设的新形势，不仅提高了农民进入市场的组织化程度，增加了农民的收入，而且更好地发挥出党支部的战斗堡垒作用，夯实了党在农村的执政基础，取得了农村党的建设与经济发展同步推进的实效。
一、主要做法
１、依托笋竹产业基础，支部创办合作组，为农民发展经济提供服务。鲇坑村是地处溪源乡以南１．５公里的平原村，笋竹资源较为丰富，全村共有毛竹山１２７４０亩，笋业年产值约３８０万元。笋业方面的收入是鲇坑村农民收入的重要www.51jxk.com之一。近年来，鲇坑村党支部为化解笋产品“卖难”问题，提高笋竹效益，增加农民收入，探索性地建立了笋业合作组。笋业合作组以提供优质服务为宗旨，以党员、村干部为核心，把专业大户、营销能人组织起来，齐心协力共闯市场，带领农户增收致富。合作组下设笋竹两用林培育、笋制品生产初加工、笋竹产品营销３个工作小组，每个小组负责与２０至４０户农户挂钩联系。笋业合作组积极为组员提供市场信息、技术指导等服务，对部分生活困难的组员，采取预先垫付生产资金，产品销售后统一结算等形式给予帮助。
２、发挥党支部的核心作用，引导推进合作组发展。为提高笋业合作组的经营管理水平，鲇坑村党支部经常组织开展毛竹生产管理技术培训班，邀请县、乡林业技术人员到村讲课、指导竹业生产，积极引进推广毛竹丰产新技术，提高了党员和群众的毛竹栽培管理水平。目前，全村有８０％以上的农户较好地掌握了深翻垦覆、劈草施肥、注射毛竹丰产素等技术。对笋业合作组在发展中遇到的困难和问题，村党支部尽可能给予帮助解决，促进合作组的发展壮大。为推进笋业的发展，村党支部认真落实村集体毛竹山的承包经营责任制，将承包期从以前的１０年调整为现在的２０至３０年。同时，村党支部注重在合作组中开展培养发展党员工作，将３名政治素质较高、经济意识较强、热心村里事务的年青人列为入党积极分子，确定党员与其结对进行重点培养，努力将一批致富带头人培育成党员。
３、发挥党员干部的带头作用，带领农户闯市场。在笋业合作组的发展过程中，鲇坑村党支部注意吸纳党员干部参加合作组，鼓励党员干部率先学科技、建基地、搞加工、跑营销，并采取合伙经营、组建互助组等形式，带领农户闯市场，带动群众发展笋竹业，努力将党员干部培育成当地经济发展的“领头雁”。目前，该村的每位村班子成员均创办了具有一定规模的经济实体或建立了笋竹基地；全村有２６名党员是合作组成员，占党员总数的５４．２％。
二、初步成效
１、推动了笋竹产业的发展。笋业合作组的组建，使鲇坑村长期以来只卖笋干统货的历史得以改变，增加了产品附加值，推动了笋竹业的发展。一方面，毛竹山的面积迅速扩大。近几年来，该村每年新植毛竹面积都在２００亩以上，全村的毛竹山面积从原先的８０００多亩扩大到现在的１２７４０亩。另一方面，伸延了产业链。目前，全村有笋干切片机８台套，年可加工笋干初级产品３００吨。笋产品初加工从无到有，数量由少到多，以前是开仓笋卖统货，现在一片笋经初加工，可分出八、九个等级。经初加工后的笋制品，每吨可增加效益２６００元。
２、增强了农民闯市场的能力。笋业合作组的组建，改变了以往坐等客商上门收购笋干的被动局面，合作组成员跑江浙地区、湖南等地，拿回来了大量的订单，拓宽了笋干制品的销路。同时合作组成员的市场竞争意识和闯市场的本领也得到增强，逐步培育出一些营销大户、经济能人，现在他们做笋生意已不局限于本村、本乡这个小圈圈内，开始尝试走出去，利用自己掌握的一技之长和已建立起的营销网络，到周边的均口、金溪、黄坊等乡镇收购鲜笋做笋干，甚至出县到泰宁、宁化、将乐、邵武和江西的黎川、广昌等地承包毛竹山或投资办厂搞加工。据不完全统计，目前溪源乡５０％以的笋干是经鲇坑村笋业合作组成员加工销售出去的，年收购加工周边地区的笋制品达３００吨，销售笋干近６００吨，产值１２００万元。鲇坑村已成为我县笋干制品经销的集散地之一。
３、带动了农民群众致富。对一些缺乏生产资金或是经营管理水平较低的农户，笋业合作组通过中短期承包他们的竹山、协调解决资金贷款问题、优先提供砍伐后的集体山场给困难户种植毛竹等方式，带动农户发展，增加了竹山效益。同时，通过近几年来坚持不懈地推广笋竹丰产技术，搞笋产品初加工，拓展销售市场等措施，使笋产品逐渐成为市场上的“畅销货”，笋干的收购价较以前上升了０．８－１元／斤。过去鲇坑村的毛竹山效益与其他村没有多大的差别，现在逢“大年”时鲇坑村每亩竹山仅笋产品这一块产值可达５００元左右，“小年”时也可达１００元左右，属全县竹山效益最好的村。２００３年该村农民人均纯收入达３５３６元，分别高出全乡、全县平均水平１０７元和３９１元。是全乡拥有经济专业大户最多、农民生活平均水平最好的村。
４、增强了支部的凝聚力和战斗力。村党支部通过组建笋业合作组，既增强了村班子成员的经济意识、闯市场的能力和带领群众致富的本领，又提高了村集体竹山的效益，增加了村集体经济收入，增强了办民办实事的经济实力。近年来，鲇坑村增加公益事业建设的资金投入，在全乡最早铺设了部分小组水泥路，与东南电视网络实现了联网，今年又率先建成了集体性公墓。这些公益事业的建成，赢得了民心，增加了村民对村党支部的信任。此外，该村的社会综治、计划生育等工作方面也得到了广大村民的积极参与和支持，全村呈现出风正气顺、人和业兴的良好面貌。
三、几点启示
鲇坑村党支部组建笋业合作组，把一家一户的小生产与千变万化的大市场有机地联系起来，形成了闯市场的合力，促进了“一村一业”的发展壮大。尽管正处于探索、完善的过程中，但事实证明，它适应了农村经济发展与党的建设新形势，有着积极的意义，给了我们一些启示。
１、组建专业合作组找到了农村党建工作与农村经济工作的结合点。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，不仅要加强党员干部队伍建设，而且肩负着带领群众脱贫致富奔小康的重任。鲇坑村党支部积极创新工作方式方法，通过组建专业合作组织这一有效载体，既充分发挥党员干部和能人大户的带头示范作用，带领群众发展经济，增加了农民收入，提高了群众的生活水平，又注意培养吸收笋业合作组中思想和行动上表现优良的成员入党，壮大党员队伍。这是用实际行动实践着“三个代表”重要思想，既体现了以人为本、取信于民的执政理念，又展示出了新时期基层党组织的活力。
２、组建专业合作组创新了农村工作机制。鲇坑村党支部围绕农村经济发展，在优势产业上组建专业合作组织，建立资源共享、生产互助、利益共沾、风险共担的机制，通过市场化的运作，把分散的农民组织起来，大大提高了农民的组织化程度，有效地降低了生产、交易成本，减少了风险，从机制上保证了农民的增收。这种模式实质上就是农村经营机制的一种创新，有利于推动农村经济的集约化和产业化，使农民个体的市场主体地位朝着群体的市场主体地位转变，解决了千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾，初步建立起农民收入持续稳定增长的长效机制，拓展了农民的增收渠道。
３、组建专业合作组加快了农业产业化进程。农业产业化是破解“三农”问题、增加农民收入的关键措施之一。在产业发展的关键环节建立专业合作组织，并采取一定的机制将广大农民组织起来，明确分工，加强合作，形成闯市场的整体合力，无疑对解决当前农产品“卖难”问题有一个很大的促进作用。鲇坑村的笋业合作组的建立，将闯市场的个体农民变成了有分工、有合作的群体，它外联广阔的省内外市场，根据市场的需求来组织产品的供应，内联全村农户，根据拿回的订单来组织产品的生产，发挥了农业“龙头”的作用，使得农户生产不再盲目，增强了农户抵御市场风险的能力，更为可喜的是能够使农民分享到加工、销售环节增值形成的利润，最大限度地实现农产品的价值，增加了农民的收入。随着专业合作组的发展壮大，今后还可采取“专业合作组织＋基地＋农户”或“龙头企业＋专业合作组织＋农户”的模式，加快推进农业产业化进程。
４、组建专业合作组培育了一批农村致富能人。一方面，通过专业合作组把农村中一些科技文化素质较高的人聚集起来，整合了农村的人才资源。另一方面，专业合作组通过构建实用、灵活、直观、便捷的培训服务体系，能够及时向农民群众传授实用的技术、信息和知识，并在实践中锻炼提高他们闯市场、搞营销的能力，为农村经济社会发展培养和储备了实用的优秀人才，可以有效地解决村级组织后继乏人的问题。
５、组建专业合作组增强了群众的集体主义观念和团队精神。农村实行家庭联产承包责任制后，农民群众的思想观念发生了较大的变化，部分群众的集体主义观念淡薄，对修沟建渠、维护乡村道路等公益事业的事不热心、不参与，在一定程度上影响了农村经济社会的进一步发展。而鲇坑村党支部在推行专业合作组的实践中，让群众亲身感受到凝聚合力闯市场的良好效果，促进了农民群众之间的交流合作和相互的信任，增强了群众的集体观念和合作意识，加上村党支部对笋业合作组建设的支持、关心，积极推进笋业合作组的发展，让群众感受到村党支部是真心在帮助他们发展致富，增进了他们对村党支部的信任，反过来，群众也乐于接受村党支部的号召，对村里的集体事业表现出极大的热心，进一步增强了团队力量。
作者为中共##县委书记
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