概要：四、促进农村社会事业发展1、加快发展农村教育事业。（1）义务教育。加强农村义务教育，改造教学基础设施，实现义务教育达标。农村学前教育入园率达95%以上，小学入学率保持在99.9%以上，初中阶段适龄人口入学率达99.8%以上，初中升入高中段学校就读率达85%以上。同时，最大限度满足残疾少年儿童入学需求，到20xx年做到与正常儿童同步普及义务教育。（2）教育培训。加大教师培训力度，到20xx年农村幼儿园、小学、中学、高中专任教师的学历达标率分别达到100%、100%、100%和95%。幼儿园、小学教师中具有大专及以上学历达80%，初中教师中具有本科及以上学历达80%，高中教师中具有本科及以上学历达95%，职业学校“双师型”教师达40%。各级各类学校专任教师的专业技术职务结构和年龄结构更为合理，普遍具有现代教育观念、良好的师德、较高的教育教学水平和运用现代教育技术的能力。（3）危房改造。继续实施农村中小学危房改造工程，建立完善危房查勘鉴定制度和校舍安全预警体系，适时消除农村中小学危房，到20xx年全县中小学土木、砖木、石木结构的老式校舍全面得到改造。实施新农村中小学办学条

ＸＸ县建设社会主义新农村“十一五”规划,标签：学生会工作计划,幼儿园工作计划,http://www.51jxk.com
　　四、促进农村社会事业发展
　　1、加快发展农村教育事业。
　　（1）义务教育。加强农村义务教育，改造教学基础设施，实现义务教育达标。农村学前教育入园率达95%以上，小学入学率保持在99.9%以上，初中阶段适龄人口入学率达99.8%以上，初中升入高中段学校就读率达85%以上。同时，最大限度满足残疾少年儿童入学需求，到20xx年做到与正常儿童同步普及义务教育。
　　（2）教育培训。加大教师培训力度，到20xx年农村幼儿园、小学、中学、高中专任教师的学历达标率分别达到100%、100%、100%和95%。幼儿园、小学教师中具有大专及以上学历达80%，初中教师中具有本科及以上学历达80%，高中教师中具有本科及以上学历达95%，职业学校“双师型”教师达40%。各级各类学校专任教师的专业技术职务结构和年龄结构更为合理，普遍具有现代教育观念、良好的师德、较高的教育教学水平和运用现代教育技术的能力。
　　（3）危房改造。继续实施农村中小学危房改造工程，建立完善危房查勘鉴定制度和校舍安全预警体系，适时消除农村中小学危房，到20xx年全县中小学土木、砖木、石木结构的老式校舍全面得到改造。实施新农村中小学办学条件标准，全面改善农村中小学办学条件，整体提高幼儿园办园水平，建设特殊教育中心，逐步缩小城乡之间的基础教育发展水平的差距，推动城乡教育均衡发展。
　　（4）信息网络建设。建成功能齐全、覆盖全县中小学教师进修校和教育局、全省一流的教育城域网，加大中小学校园信息化基础设施建设力度，全县乡镇中心校以上的学校全部建成校园网，城镇中小学100%有多媒体教室，农村80%的学校有多媒体教室。大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用，为学生的学习和发展提供丰富多采的教育环境和有力的学习工具。建成覆盖全县每一所学校和教学点的远程教育网络。力争全县中小学信息化建设达到“两个100%”，即100%的中小学校接收远程教育资源，100%的完小校以上开设信息技术课，实现城乡教育资源共享共用。
　　（5）成人教育。加强农村成人扫盲教育，实现成人教育达标。积极发展成人教育、自学考试、职业教育、远程教育等各种形式的高等教育。全县从业人员中专科以上学历占有率达25%，人口平均受教育年限由现有的9年提高到11年，成人文盲率半文盲比例降至1%以下。
　　（6）农民工子女教育。加强对困难家庭的助学救助，实现教育权利的人人平等。完善进城务工农民工子女入学工作，对农民工子女入学实行“三个一视同仁”、“三个特殊照顾”和“三个灵活办理”的政策，即对农民工子女在接受教育、评优评先、入队入团等方面同当地学生一视同仁；对学习困难者、家庭经济困难者、生活不便者给予特殊照顾；对农民工子女入学在收费、入学、转学等方面给予灵活办理。关注进城农民工子女、农村留守子女的德育工作，确保每一位农民工子女都能健康成长。
　　2、发展农村卫生事业
　　（1）加强农村卫生院所建设。积极探索农村卫生管理体制和运行机制改革，打破部门和所有制界限，统筹规划，合理配置，综合利用农村卫生资源。加强县医疗卫生机构、乡镇卫生院、村卫生所建设，有计划地加强重点乡镇卫生院基础建设。实施城市医务人员定期定点下派乡镇卫生院工作的医疗支农制度。扩大远程医疗覆盖范围，为农村提供安全、价格低廉的基本医疗服务。“十一五”期间，力争全县每个行政村都有1个卫生所。
　　（2）加强农村医疗队伍建设。加强农村医疗队伍建设，定期或不定期进行培训和演练，提高应急处置的能力和水平。力争在“十一五”期间完成卫生院院长、技术人员、预防保健人员及乡村医生每人进行1－2次培训。选送部分中青年业务骨干到上级专业医疗机构进行培训深造，提高队伍实力。“十一五”期间要全面完成行政村卫生服务机构的设置和配套服务措施的完善，彻底解决农村群众“看病难”问题。
　　（3）推进农村合作医疗制度和救助体制建设。积极筹建适合我县的新型农村合作医疗制度。以县为单位进行筹资，按照“政府扶持、农民自愿、大病统筹、以收定支、保障适度，规范管理、民主监督、惠利农民”的原则，实行“统一政策、分级管理、总量平衡、合理调剂”的办法。各镇街实施新型农村合作医疗的村覆盖率达90%，常住人口参保覆盖率达80%以上。继续开展医疗救助工作，对全县低保对象发放医疗优惠卡及全县医疗机构门诊一本通。开发县医院及所在地卫生院、村卫生所、社县卫生服务站对低保对象就诊时，继续实行免挂号费；静脉和肌肉注射及所有手术费、护理费减免60%；所有检查费减免40%，药品收成本费，切实减轻群众负担。
　　（4）探索医疗体制改革，加强管理。积极探索医疗体制改革，积极探索县、镇、村三级医疗网络的有机结合，医疗资源共享，优势互补。优化配置医疗资源，逐步弱化药品经营收益对医院的补偿作用。继续推进医院成本核算，深化医院后勤服务社会化改革。打造特色专科，加强内涵建设，拓展医疗服务项目，增加仪器设备，提高经济效益。进一步探索人事与分配制度改革。进一步规范药品购销工作，降低医药价格。继续大力整治药品和医疗服务价格，切实减轻群众医药费负担。继续打击医药购销和医疗服务中的不正之风，严格规范药品集中招标采购工作。建立用药规范和医生处方评价制度，切实规范医疗服务行为。严禁医生开大处方，滥开贵重药品，杜绝“红包”、“回扣”等不正之风的出现。进一步规范全县各医疗机构的药品采购渠道。以琅岐和亭江为试点，通过当地卫生院统一向正规医药公司代购各基层医疗机构的药品。
　　3、繁荣农村文化事业。增加对农村文化发展的投入,加强文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设。镇（街）文化站面积达300平方米以上，并设有多功能活动厅，有图书阅览室，藏书量达到5000册以上，有游艺娱乐室、培训辅导室、计算机室和室外活动场地。镇（街）文化服务中心每万人口至少要配备1名专职文化干部，至少有1名编制名额。各村都要因地制宜建设相互独立的文化室、图书室和综合性的文化设施。村（社县）文化室面积要达到100平方米以上，有室外活动场地和宣传栏，每个村都有社会文化义务辅导员和社会体育指导队伍。
　　4、发展农村体育事业。充分利用农闲、节目开展多种形式的群众文化体育活动。根据福州市农村体育建设发展规划，镇（街）要配套完成“一场一房一健身路径”建设，即一个灯光篮球场、一个综合健身房、一条健身路径。行政村（社县）要实现“五个一”，即一个篮球或乒乓球场、一条健身路径、一间20-40㎡的健身房、一支健身队伍、一名等级社会体育指导员。积极开展农村电影“2131”工程，发展农村数字化文化信息服务，举办农村题材的文艺汇演，坚持文化“三下乡”活动，鼓励农村兴办文化产业。加强农村文化市场管理,大力扶持民间职业剧团和农村业余剧团的发展,活跃农村演出市场。继续做好农村文化示范村建设工程，每个镇（街）要以乡镇所在地村（社县）为重点，选择2－3个村（社县）深入开展文化示范村建设。
　　5、加强农村科普工作。全面实施《全民科学素质行动计划纲要》，落实中国科协农村科普工作会议精神和《中国科协关于进一步加强农村科普工作的意见》，围绕建设社会主义新农村，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为建设社会主义新农村贡献力量。实施科普惠农计划，以农村活动站、科普宣传栏和科普员队伍即“一站一栏一员”建设为重点，大力发展农村基层科普组织。积极组织科技专家服务“三农”，广泛开展各种面向农民的科技培训活动。推动农村科普示范体系建设，大力支持农民专业技术协会发展。做好农村青少年科普工作，增强创新意识和实践能力。抓好科技专家和农村青少年“大手拉小手”活动，落实农村青少年群英计划。加强农村科普基础设施建设，提高科普服务水平，建立与全国联网的科普信息共享和交流平台。针对我县的实际情况，每年新建标准科普画廊1-2座，流动科普画廊1-2个。
　　6、加强农村人口和计划生育工作。围绕建设社会主义新农村，认真落实现行生育政策,强化人口和计划生育工作目标责任制,进一步稳定农村低生育水平。巩固省级一类先进县和创建国家优质服务先进县，加快人口和计划生育综合改革步伐，建立新时期人口和计划生育工作新机制，强化人口和计划生育宣传教育工作，转变群众婚育观念。群众对计生政策和相关知识知晓率达85%以上，群众对计生满意率达90%以上。建立新型生育文化示范村，全县70%以上村要达到新型生育文化示范村标准。强化农村计划生育基础工作，加强村级计生队伍建设，提高村级计生工作自治能力，充分发挥村级协会作用，形成村两委、计生管理员、中心户（协会小级）长“三位一体”抓计生工作局面。加大农村计生经费投入，进一步健全和完善农村计划生育家庭利益导向机制，加强对流动人口的计生引导，深化农村计生“三结合”工作，实施“八项制度、五大工程”。全面落实优质服务，推进生殖健康促进计划，提高出生人口素质。

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