概要：社会发展 ① 教育、卫生：村建教学点，做到一无五配套，村设卫生室，实现保健 保证“九年义务教育”，卫生室80m平方米② 科技、文化：村建文化室、每村培训一名农业、林业畜牧技术员 建立农业科技推广体系③社区服务：建立五专组织，加强旅游、商业、劳务、信息等服务 提供信息、市场服务，形成一个龙头服务企业社会生产 ①支柱产业：以果、畜、竹三大支柱产业为重点，建设普遍存在优质农产品基地 重点建设农产品专业村②加工业：对规模化生产农产品进行深度加工。 每个乡镇建一个农产品龙头企业科 技 产 业 化 扶 贫 工 程建 设 内 容 建 设 标 准科技扶贫 ①、“明白人”工程：抓好贫困农户、乡村干部及扶贫项目技术骨干培训 年均培训一万人次②、种子工程：抓好部、省优质水果、畜禽良种、优质花卉、水产、林木等良种基地建设 满足农业生产需要③、技术推广： 抓好高新农业技术的推广运用，加强高校、科研院所与地方政府的合作 增产达到5-10%产业化扶贫 ①、龙头企业：扶持一批能带头农产品生产、加工及流通的龙头企业，鼓励龙头企业到贫困乡村直接承包土地或以订单农业方式建立农产品原料生产基地。②、”五专

ＸＸ县农村扶贫开发规划,标签：学生会工作计划,幼儿园工作计划,http://www.51jxk.com
社会发展 ① 教育、卫生：村建教学点，做到一无五配套，村设卫生室，实现保健 保证“九年义务教育”，卫生室80m平方米
② 科技、文化：村建文化室、每村培训一名农业、林业畜牧技术员 建立农业科技推广体系
③社区服务：建立五专组织，加强旅游、商业、劳务、信息等服务 提供信息、市场服务，形成一个龙头服务企业
社会生产 ①支柱产业：以果、畜、竹三大支柱产业为重点，建设普遍存在优质农产品基地 重点建设农产品专业村
②加工业：对规模化生产农产品进行深度加工。 每个乡镇建一个农产品龙头企业
科 技 产 业 化 扶 贫 工 程
建 设 内 容 建 设 标 准
科
技
扶
贫 ①、“明白人”工程：抓好贫困农户、乡村干部及扶贫项目技术骨干培训 年均培训一万人次
②、种子工程：抓好部、省优质水果、畜禽良种、优质花卉、水产、林木等良种基地建设 满足农业生产需要
③、技术推广： 抓好高新农业技术的推广运用，加强高校、科研院所与地方政府的合作 增产达到5-10%
产
业
化
扶
贫 ①、龙头企业：扶持一批能带头农产品生产、加工及流通的龙头企业，鼓励龙头企业到贫困乡村直接承包土地或以订单农业方式建立农产品原料生产基地。
②、”五专组织“：通过建立专业协会，业主开发、专业市场、专业村社、专业场站等带动贫困户进入市场，既为农户提供服务，又搞好农产品流通。 ①龙头企业年销售收入500-1000万，
②农产品基地要突出地方特色，规模在3万亩以上；
③五专组织能为农户提供产前产后产中服务
旅 游 扶 贫 工 程
基础建设 ①、公路建设：水泥公路
②、宾馆建设
③、水、电、通讯、广播、电视等基础设施建设配套 游客食、宿、行方便，服务周到
景点建设 ①、自然景观：保护原有自然景观特色，恢复破坏景区
②、人文景观：根据人文历史渊源进行包装，突出文化底蕴
③、新建景观：根据旅客休闲、娱乐需求开发建设 具有旅游、观赏、纪念价值使游客游得开心、玩得满意
旅游产品开发 根据旅游景点特色开发竹类菌类绿色食品，竹工艺品、野生花卉、珍稀动物繁育，国立剧专名人纪念品、夕佳山民俗微缩纪念品等地方特色旅游产品 旅游产品销售收入达到一亿元以上

移 民 扶 贫 工 程
建设内容 建设标准
农户 生产建设 ①、水利设施配套的高产稳产农田 户均0.5亩
②、经济林果地 户均1.5亩以上
生活条件 ③、新建圈舍、厕所、人畜分居的住房 户建住房80-120m_2，50m_2晒坝
通水、电、路、邮、广播电视、电话 户用卫生水，户有入户石板路，通邮、电话
集中移民 集中
安置 建设水、电、路、信息、邮等基础设施公益工程 按新村建设标准配套建设
200户以上移民点 除水、电、信息，邮外，还要建设村小和卫生室 同上
卫 生 扶 贫 工 程
乡镇卫生院 新建 门诊、住院与生活区严格分离，住院部前有较大绿化带，门诊专科设置符合本乡镇常发病的医治，设计科学、合理 卫生院占地800-1000m2；医用病房800m2以上
新建 门诊、住院与生活区严格分离，住院部前有较大绿化带，门诊专科设置符合本乡镇常发病的医治，设计科学、合理 卫生院占地800-1000m2；医用病房800m2以上
改扩建 消除危房，门诊、住院与生活区分开 同上
设备 按照填平补齐的原则，使其设备配置达到部颁标准 保证常见病、多发病的诊断
人员
配备 配齐内、外科、妇科、化验室、药房等，并针对常发病建立其他特科如皮肤科、儿科等 必须配备妇幼保健医生各一名，以保证妇女预产期健康和新法接生
贫困户医疗费戒免 对建卡贫困户就医实行减免 户均减免医疗费的50-100%

四、政策措施

(二十六)调整扶贫工作思路
新时期扶贫开发工作的思路是：在扶贫目标上由主要解决贫困人口的生存问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合，在扶贫范围上，由着重抓贫困县调整为在抓好扶贫开发重点县的同更加强调工作到村、扶贫到户；在扶贫内容上，由主要解决吃、穿问题调整为既要解决吃穿问题又要解决教育、科技、文化、卫生等问题；在扶贫投入上，由分散使用资金调整为集中力量解决一些实际问题；在扶贫考核上，由以进程性指标考核为主调整为以效果性指标考核为主。
（二十七）制定好县、村扶贫开发规划
县、村级扶贫开发是新世纪扶贫开发的一项基础性工作，扶贫开发规划要以县为单元，村为基础分别制定，要因地制宜、分类指导、缺啥补啥、综合设计；要实事求是地确定奋斗目标、建设内容、具体措施、帮扶单位和资金www.51jxk.com。在村级扶贫开发的基础上汇总形成县级扶贫开发。县级扶贫开发要统一评估、统一论证，并纳入同级国民经济和社会发展计划。做到一次规划，分年实施，分期投入，分批解决问题。
（二十八）坚持扶贫开发工作措施到村、到户，做好重点村贫困户建档立卡工作。
要根据每个村、每一户的不同情况，制定具体的扶持计划，有针对性地采取措施，做到扶贫规划到户，领导联系到村，帮扶措施到村、资金投入到村、工作深入到村，扶贫对象到户、领导联系到户、措施落实到户、项目覆盖到户、资金安排到户。进行规划的贫困农户都必须“户建卡、村造册”。农户卡要完整记录农户生产生活和经济现状、农户项目规划建设内容、农户资金物资领用情况、农户项目执行进度与效益等。重点村要根据村级规划，建好农户基本情况登记册，农户项目规划登记册、农户资金物资使用登记册，项目监督检查验收登记册，农户实用技术培训登记册等 ，形成全面反映扶贫规划与项目执行的项目管理档案。县、乡(镇)两级也应根据扶贫规划的实施、检查、验收、评价的要求，建好项目管理档案。
（二十九）因地制宜、突出重点、分类指导
1、继续把发展种养业作为扶贫开发的重点，发展种养业是贫困地区农户增加收入、脱贫致富最有效、最可靠的途径。贫困地区要按照 “一纵三横”的经济产业带和十个特色经济区域，突出“果、竹、畜”三大支柱的发展战略，以市场为导向发展地方特色种养项目，以增加贫困人口的收入为中心，优化品种结构，以有利于改善生态环境为原则发展多种经营。
2、搞好农业结构调整
要按照优质高产高效目标，以发展优质专用无公害食品、绿色食品、有机食品为主攻方向，以规模化基地生产和订单农业为切入点，积极构建以优质粮食作物、高效经济作物和优质高产饮料作物为主的粮经饲三元种植结构，突出发展优质稻、专业酿酒红粮、糯米；大力发展牛、羊、禽、兔等草食性节粮牲畜，重点发展黑山羊，加速野生动物繁育；突出“长江水果带”和“岩区竹类开发”，抓好退耕还林。积极引导乡镇企业依靠体制创新和科技创新进行结构调整，提高产品档次。要在加强农村剩余劳动力输出的同时、通过加快小城镇和中心村建设、旅游资源开发、农业产业化经营等途径，就地转移劳动力。要建立科学合理的土地流转制度。按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取“业主包租、股份经营、产业支撑、加工配套、反聘农民”等土地有偿转让的多种形式以及“四荒地的拍卖，促进土地要素的流转，推进土地的适度规模经营。
3、大力发展农业产业化经营
要按照产业化发展方向，实行贸工农一体化经营，构建市场连龙头企业，龙头企业连基地，基地带农户的农业产业化发展格局。重点扶持县水果公司、肉联厂、蜀星造纸厂、华夏酒业、蚕业等龙头企业，引导龙头企业和产业化经营业主到贫困村建立商品生产基地，加速推进我县“果、畜、竹“三大支柱产业”和“六大商品”基地建设，带领贫困户进入市场。要重点培育农村信息、市场和科技服务体系。通过有计划地建设地方特色农产品交易市场，支持各类市场中介组织和农民经纪人，搞好农产品流通。
（三十）进一步改善贫困地区的基本生产生活条件
以贫困乡、村为单位，加强基本农田、基础设施环境改造和公共服务设施建设。20xx年前基本解决贫困乡村人畜饮水困难、力争做到绝大多数行政村通电、通路、通邮、通电话、通广播电视。做到大多数贫困乡卫生院无危房，房屋、设备、人才三配套，贫困村有卫生室，确保在贫困地区实现九年义务教育，进一步提高适龄儿童入学率。对目前极少数居住生存条件恶劣、自然资源贫乏地区的特困人口，要结合退耕还林还草，实行移民搬迁扶贫，移民搬迁要充分尊重群众意愿做到搬得出、稳得住，能至富。
（三十一）以科技、教育为重点，促进贫困地区经济社会协调发展
要重点引进和推广贫困乡村急需的种养业，农产品加工业新技术，提高其科技水平，要鼓励科技人员、科研机构到贫困乡村采取业主开发、联合开发等形式直接参加扶贫科技项目；要加强政府扶持力度，建立科技扶贫示范基地，发挥科技在扶贫开发中的示范带动作用。要重点加强贫困村农村劳动力的科技文化培训，有针对性地通过各类职业技术学校和各种不同类型的短期培训，使贫困群众掌握先进实用技术。

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