概要：3、坚持平等的原则。不论普通党员还是党员领导干部，在评议标准上人人平等，一视同仁，严格要求。 三、民主评议党员的基本内容： 1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来。全心全意为人民服务。 2、是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。 3、是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。 4、是否坚决执行党的决议，遵守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。 5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。 四、民主评议党员的方法步骤： l、学习教育阶段。学习内容以新党章、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、同志“三个代表”重要思想和中央及上级行党委有关文件为基本内容，着重抓好政治理论教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。 2、自我评价阶段。自我评价主要是对照新党章中党员标准和评议内容进行。要

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3、坚持平等的原则。不论普通党员还是党员领导干部，在评议标准上人人平等，一视同仁，严格要求。

三、民主评议党员的基本内容：

1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来。全心全意为人民服务。

2、是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。

3、是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

4、是否坚决执行党的决议，遵守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。

四、民主评议党员的方法步骤：

l、学习教育阶段。学习内容以新党章、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、****同志“三个代表”重要思想和中央及上级行党委有关文件为基本内容，着重抓好政治理论教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。

2、自我评价阶段。自我评价主要是对照新党章中党员标准和评议内容进行。要联系个人思想和工作实际，自觉清理思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源。在是否合格上进行自我认定。自评前，写好个人总结材料，主动征求党内外群众意见，并经党支部审定后在党员大会上进行自我总结。

3、党内、党外评议阶段。首先在党小组或党支部内进行党内互评。评议中要认真开展批评与自我批评，敢于触及矛盾和问题，不搞评功摆好。党员领导干部要带头解剖自己，带头接受批评，带头评议别人。对不宜公开批评的问题，可采取个别谈话等方式，让党员充分发表意见。党内互评后，可用座谈会或民意测验的方法，听取党外群众对党组织和党员的意见。

4、组织考察阶段。召开党支部会议，把对每个党员的评价和反映，进行综合分析，提出初步意见。需要核实的情况，再进一步调查、核实。然后提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则，形成正式组织意见。对确定的优秀党员和不合格党员，要报上级党组织审批。

5、表彰、处理阶段。经过民主评议，根据党内和党外群众的评议意见，对照党员标准，由党支部做出评议结果，依次分为优秀党员、合格党员和不合格党员。

对优秀党员要给予表彰，对一致公认表现好的党员，要给予口头或书面形式的表扬。

对合格党员要给予肯定和鼓励。

对不合格党员要按照有关政策，区别对待，严肃处理。不合格党员主要表现是：共产主义信念发生了动摇，不愿履行党员义务；组织观念淡薄，没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费，不做党组织分配的工作；忘记了党的宗旨，对群众疾苦漠不关心，利用职权或工作之便谋取私利，在群众中造成不良影响；工作不积极、不认真、拖拉敷衍，或长期旷工、消极怠工，完不成本职任务；在大是大非面前不敢坚持原则，对坏人坏事和歪风邪气不敢开展斗争，甚至当国家和集体财产以及人民生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临阵逃脱等等。

对不合格党员要分析不同情况，采取限期改正，劝其退党、除名等处置。进行组织处理要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。要采取“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方法。达到提高党员队伍整体素质，增强组织战斗力的目的。

6、民主评议党员形成的材料，要归档保管。

党务和政务公开制度

1、 支部班子改进公开；

2、 后备干部培养公开；

3、 支部工作目标公开；

4、 支部班子自身建设制度和措施公开；

5、 入党积极分子选拔公开；

6、 发展新党员公开；

7、 预备党员转正公开；

8、 对违纪党员处置公开；

9、 党员年度工作目标考核公开；

10、 评选“优、先、模”结果公开。

政务公开细则：为加强监督力度增强金融管理工作的透明度，结合工作实际，特制定本制度。

1、资金管理部门要坚持贷款“三公开制度”。一要公开贷款原则、政策，明确贷与不贷的界限，接受其他金融机构的监督；二要公开贷款审批程序，由使用贷款单位提出贷款申请，主办贷款的经办员了解情况，经初审同意后再经部门领导审批，最后报主管主任批准。严格执行主任、副主任和经办员“三签”制度；三要坚持主管部门集体审查项目，公开项目内容和贷与不贷意见。

2、对违法违纪案件处罚的依据和处理结果公开。

3、有关监管的各项工作，要将检查内容、对象、范围、方法、时限、程序以及规定和制度尽量公开。如纪检、监察、稽核、资金、外汇、金管等部门的监管程序和有关审批、处罚程序，能公开的要予以公开，以利于社会监督。

4、全社干部职工要遵纪守则，要挂牌公开姓名服务，要将违规违纪的处罚办法，以及上级、本单位的举报电话向客户、社会、群众公开。

5、实行财务开支公开，定期向职工代表大会报告财务开支情况。

6、交实行公开办事制度情况，作罚目标管理的内容进行检查考核，应公开而未公开的，造成不良后果的要追究有关人员的责任。

“三会一课”制度

“三会一课”制度指基层党的组织要定期召开会议，这里“三会一课”包括：支部会，支部党员大会，党小组会，还有要定期上党课，对党员进行教育。

1、每月召开一次支部会。支部会是党内组织生活的重要内容，基本要求是：明确会议任务；做好准备工作；充分发挥民主，抓住主要问题；做好会议记录簿。

2、每3个月召开一次支部党员大会。党支部也可以根据工作需要提前召开，无特殊情况，一般不宜推迟召开。支部党员大会是党支部组织党员学习、过组织生活、开展活动的一种重要形式，也是党支部讨论决定重要问题的必要形式。

3、每季召开一次党小组会。党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的一个重要组成部分。基本要求是：选好会议时间；确定会议内容；听取意见；组织讨论；做好总结；做好会议记录等。

4、每月上一次党课。党课教育是对党员进行教育的一项基本活动。一般每月上一次党课。党课教育的根本目的是提高党员素质，增强党性，使党员在完成党的任务中发挥先锋模范作用。

单位大事大项目标责任制度

为了更好地落实施三届六中全会提出的各项工作任务，强化对重点工作在基层的落实，使全社能够突出重点，攥紧拳头、形成合力、提高信用社工作运行质量，形成规模效应。待制定本实施方案。
一、指导思想
通过目标责任制的建立，强化重点工作、大事大项工作指标层层落实，提高大事大项工作的管理水平，提高领导的管理能力，由活动命令型向管理型转变。使信用社工作上规模、上水平，形成重担人人挑、人人担目标的工作运行状态。
二、基本环节
1、层层建立目标体系。在现有工作基础上，将试管我社重点的大事大项工作层层分解，细化为先迸、合理、量化目标、指标，形成全社大事大项工作分解落实到各部室及人头，再分解落实到基层、再分解落实到人头的多层次目标体系。工作目标、指标是指在一定时间内（一般指一年）一定条件下，某项工作尤其是重点工作项目要达到的规模、数量、水平、质量、程度及进度要求。
（1）工作目标、指标分解原则。先进性与合理性相结合的原则。在现有工作基础之上，通过科学的管理手段、方法，制定出能够达或高于现有水平的目标。同时要考虑到工作的基础、人员的素质等综合情况。
（2）量化为主、定性与定量相结合的原则。重点工作项目要制定出以量化为主的分解指标，使重点工作项目具有切实可行的操作性和考核标准。
（3）目标的层次性、一致性的原则。分解重点工作项目要把握信用社领导班子、科室负责人、基层职工三个基本层次，各层次之间要把握工作项目的一致性和工作项目的目标的一致性，有机统一，自上而下。
（4）宁缺勿滥的原则。分解的指标要突出重点，不求面面俱到。
（5）明确大事大项工作项目，规范重点工作项目的运作。对重点工作项目的基本内涵、运作的基本环节、基本步骤、基本方面、基本方法，以最简捷的语言予以规范，增强其可操作性。
（6）目标值的确定。先由信用社班子确定大事大项工作项目的分解指标，然后由上至下、上下共同研究协商确定。每项重点工作攻目目标的完成时段、原则上为一年。
2、层层建立责任体系。

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