概要：文章www.51jxk.com w 4 在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新世纪、新阶段党的建设新的伟大工程的基础工程，也是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。而保持共产党员先进性，不能一劳永逸，不仅要靠党组织的教育管理，靠党员的内在修养和自省，更要靠制度和机制尤其是长效机制的保证。将先进性教育活动中的一些成功做法、新鲜经验转化为经常之举，用制度的形式固定下来，坚持下去，探索建立共产党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，这既是这次集中学习教育活动的重要任务，也是检验活动成效的重要标准。为此经镇党委研究决定，制定以下长效机制： 一、保持共产党员先进性的长效机制 （一）党员意识机制。党员意识决定党员的行为和作用的发挥。因此，要持之以恒地开展理想信念、革命传统、形势任务、党员权利义务等方面的教育，并通过经常性“重温入党誓词”、实行“党员佩戴党徽”、设置“党员先锋岗”、坚持“党员领导干部上党课”等在先进性教育活动中的有效做法，不断增强党员的角色意识、身份意识、形象意识和行为意识，使广大党员牢记光荣

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w 4 在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新世纪、新阶段党的建设新的伟大工程的基础工程，也是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。而保持共产党员先进性，不能一劳永逸，不仅要靠党组织的教育管理，靠党员的内在修养和自省，更要靠制度和机制尤其是长效机制的保证。将先进性教育活动中的一些成功做法、新鲜经验转化为经常之举，用制度的形式固定下来，坚持下去，探索建立共产党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，这既是这次集中学习教育活动的重要任务，也是检验活动成效的重要标准。为此经镇党委研究决定，制定以下长效机制：
一、保持共产党员先进性的长效机制
　　（一）党员意识机制。党员意识决定党员的行为和作用的发挥。因此，要持之以恒地开展理想信念、革命传统、形势任务、党员权利义务等方面的教育，并通过经常性“重温入党誓词”、实行“党员佩戴党徽”、设置“党员先锋岗”、坚持“党员领导干部上党课”等在先进性教育活动中的有效做法，不断增强党员的角色意识、身份意识、形象意识和行为意识，使广大党员牢记光荣使命，自觉履行职责，树立良好形象。
（二）个人自律机制。保持党员先进性，外因固然重要，但最终起决定作用的还是内因。这就要求党员要严格个人自律，加强党性锻炼，经常保持自重、自省、自警、自励。要将这次保持党员先进性教育活动中党员在组织和群众帮助下开展党性分析的做法形成制度，定期进行自我剖析，查找问题和不足，认真整改。通过经常“洗热水澡”，荡涤思想尘埃，净化灵魂，保持先进。
　　（三）学习培训机制。一是加强学习培训。坚持和完善“三会一课”、“党员学习培训制度”等党员学习制度，经常组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习党的光辉历史和优良革命传统，学习科技文化知识和专业技能，将学习贯穿于党组织的各项活动中。灵活运用多种形式和现代信息技术手段抓好学习，打破枯燥、呆板、沉闷的局面，防止搞那种徒具形式、不求实效的学习，使广大党员真正从思想上经常受到教育。把是否认真学习作为评价、考察党员的重要一环，努力建设学习型政党、学习型党员队伍。通过学习不断强化党员的党的意识、理想信念和宗旨意识，努力树立正确的世界观、人生观、价值观。二是运用典型引导。榜样的力量是无穷的。要将那些忠实实践“三个代表”重要思想、富有时代精神的各个方面优秀党员，如郑培民、吴天祥、牛玉儒、马祖光、周国知等，树为全党学习的先进典型。还要树立普通党员的先进典型，用身边人身边事教育党员，增强典型的可信度、说服力。三是强化身份教育。通过重温入党誓词、过政治生日等活动，探索颁发党员证、佩戴党徽、挂党员警示牌等形式，不断强化党员的身份意识。开展党的任务和党员义务的教育，帮助党员增强责任感使命感。
　　（四）组织生活机制。首先要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员的头脑，提高坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的自觉性，树立正确的世界观、人生观和价值观。党员教育应做到经常性、针对性、灵活性和多层次，多形式、多渠道，生动活泼，富有成效。其次，要严格党的组织生活。坚持和健全组织生活制度、党员领导干部民主生活会制度，开展谈心活动，认真进行批评和自我批评。不能平时疏于管理，等到出了事才来查处。
　　（五）民主评议机制。坚持和完善民主评议党员制度，依据党章的规定和党员先进性的具体要求， 组织支部成员和群众代表定期对党员思想作风、履行岗位职责和发挥作用的情况进行评议。通过评议，对优秀党员给予表彰、奖励、晋升，对基本合格党员进行帮助教育，限期改正缺点和错误，对不合格且坚持不改、不接受组织帮教的，要按正常程序给予组织处理，从组织上保持党员队伍的先进性。强化纪律监督，充分发挥党纪政纪的刚性约束和震慑力量，净化党的风气、纯洁党的队伍、维护党的先进性。
　　（六）监督管理机制。加强群众监督，实行党员联系群众制度，主动听取基层和群众的呼声和意见，建立完善在一定范围内定期向群众报告思想和汇报工作的制度，真正做到密切联系群众。加强党内监督，认真落实同一党支部党员之间的相互监督，努力扩大监督的覆盖面。
　　（七）评先树优机制。一方面党组织要对党员队伍中体现党员先进性的好人好事及时进行表彰鼓励，对错误倾向及时进行坚决斗争，使正气得以伸张，邪气得到遏制，努力造就保持先进性光荣、背离先进性可耻的健康人文环境。同时，对不能履行党员义务、模范作用不好的，该批评的要批评，对于违纪党员必须严肃查处，做到功过分明、赏罚分明。
（八）发展党员机制。发展新党员要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把“入口关”。要按党章规定，严格履行入党手续；要从基础工作抓起，加强对入党积极分子的培养教育，壮大入党积极分子；要建立发展党员工作制度，对把关不严，手续不全，违反党章，弄虚作假吸收党员的情况一经发现，必须严肃处理。同时疏通“出口”，严肃处置不合格党员，目前党员管理效果差的一个重要原因，就是党员出口不畅，存在不合格党员“出党难 ”的问题。不合格党员滞留在党内必然会影响党员队伍素质的提高，削弱党的战斗力。对于腐败分子必须采取坚决清除的方针，一经发现立即处理，有多少清除多少，决不姑息养奸。有的党员虽没有明显违犯党的纪律，但不履行党章规定的义务，不起党员作用，经教育又不改正，也不能留在党内。
（九）发挥作用机制。党员是党的肌体细胞和活动主体，党的各项事业离不开广大党员的努力工作和率先垂范。要紧紧围绕改革发展稳定大局，结合我镇实际，继续在机关党员中开展包帮“一个企业、一个贫困家庭、一个贫困学生、一个种养大户、一个老干部”的“五个一”活动、“亮身份、树形象、做表率”以及“体察民情、了解民意、关心民生、服务民众”等主题实践活动，切实为广大党员发挥先锋模范作用创造载体、搭建平台。
（十）进步激励机制。激励党员进步，有利于激发党员的工作热情和主观能动性。要围绕榜样激励、荣誉激励、感情激励和物质激励等方面，进一步完善争雄夺魁奖励制度，全面增进党组织和党员之间的感情，激励党员更好地发挥先锋模范作用。
二、保持镇党委先进性的长效机制
以争创“五个好”党组织为载体，加强镇领导班子自身建设，提高领导集体解决复杂问题的能力。
　　（1）抓党建责任目标考核。结合工作实际，将工作目标任务进行合理细化分解。通过定期检查、民主评议督促落实，防止党员不履行义务和“行政不作为”，增强党员的荣誉感和动力。
（2）形成“双重”的党员领导干部示范带头机制。一是规范党员领导干部带头上党课、带头参加双重组织生活会等制度，建立党员领导干部党建工作联系点制度和党建工作责任制，增强党建工作责任意识。二是深化领导党员干部的“双重管理，双重考评”制度，加强领导党员干部的工作圈、生活圈管理和监督，确保党的基层组织领导干部的先进性。
（3）构筑“三化”长效学习教育培训机制。即形成党员学习经常化、教育制度化、培训规范化的教育培训机制。一是紧密结合农村工作实际，合理安排学习内容，增强学以致用的针对性，做到经常化、制度化、规范化。二是全面实行机关党员和基层党支部班子同志的“述学、评学、考学、奖学”学习制度和理论学习抽查、学习培训档案台帐制度；三是建立机关党员基层挂职制度，让机关党员到实践中学习锻炼。四是充分利用党委学习园地、机关简报以及先进性教育网站等学习载体，开辟“党员学习教育”专栏，定期发布和转载党员教育的知识和信息。
（4）加强“四制”形成有力的管理监督机制。一是健全责任机制。镇党委书记对全镇工作负全责，各班子成员分工负责、各司其职、以身作则，全体党员对领导干部进行监督。党委书记要当好表率、敢抓敢管、抓好班子、带好队伍。班子成员要经常沟通、相互协调。各站办负责人要密切协作、分工配合，积极做好镇级政府的各项工作。二是创新管理机制。镇党委实行干部考察全程制，把机关干部的提拔考察与经常性考察、重点工作专项考察、重大事项跟踪考察结合起来，注重加强对党员的经常性管理，做到及时发现问题，及时核实问题，及时处理问题，在动态中不断增强镇党委的凝聚力和战斗力。三是强化监督机制。强化领导监督责任，增强班子内部监督意识，提高群众监督地位。因监督不力、分管工作出现问题的，要追究分管领导责任。机关党员要增强责任意识，搞好互相监督。定期进行领导班子思想政治建设评议，抓好群众意见的处理和落实，调动广大党员参与监督的积极性。

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