概要：[周济] 怎么来实现这样一个任务呢？我们现在提出一个新的想法，财政部、发展改革委员会都非常支持这个想法。按照《教育法》，财政投入增长的速度应该高于各级政府同级财政增长的速度。我们提出来，不仅仅在预算时要高于这样一个增长速度，在决算时也要高于这个增长速度。 [ 10:25][周济] 考虑到这几年，特别是今后几年我国的经济还会处于快速发展阶段，特别是各级政府的财政收入和财政支出增长的速度也很快，只要我们坚持在决算时的“三个增长”，我们相信，一定在本届政府任期内达到将来财政投入能够占到GDP4％的目标。这个想法得到了国务院，也得到了各级政府的大力支持。在制定新一轮《教育振兴行动计划》当中，每一部分实际上都是需要财政投入，而这些财政投入都得到了基本的保证。 [ 10:26][周济] 我们相信，经过大家的努力，这一轮《教育振兴行动计划》一定能够得到很好的财政保证，一定能够顺利实施。我们不仅在投入的总量上要不断增加，同时在投入的结构上，在这次《教育振兴行动计划》方面也给予了考虑。在本届政府开始时，温家宝总理有一个要求，今后几年，教育和其他社会事业财政投入的增长主要用于农村。 [

教育部部长周济谈高考改革（实录）,标签：教学实录范文,http://www.51jxk.com

　　[周济] 怎么来实现这样一个任务呢？我们现在提出一个新的想法，财政部、发展改革委员会都非常支持这个想法。按照《教育法》，财政投入增长的速度应该高于各级政府同级财政增长的速度。我们提出来，不仅仅在预算时要高于这样一个增长速度，在决算时也要高于这个增长速度。 [ 10:25]

　　[周济] 考虑到这几年，特别是今后几年我国的经济还会处于快速发展阶段，特别是各级政府的财政收入和财政支出增长的速度也很快，只要我们坚持在决算时的“三个增长”，我们相信，一定在本届政府任期内达到将来财政投入能够占到GDP4％的目标。这个想法得到了国务院，也得到了各级政府的大力支持。在制定新一轮《教育振兴行动计划》当中，每一部分实际上都是需要财政投入，而这些财政投入都得到了基本的保证。 [ 10:26]

　　[周济] 我们相信，经过大家的努力，这一轮《教育振兴行动计划》一定能够得到很好的财政保证，一定能够顺利实施。我们不仅在投入的总量上要不断增加，同时在投入的结构上，在这次《教育振兴行动计划》方面也给予了考虑。在本届政府开始时，温家宝总理有一个要求，今后几年，教育和其他社会事业财政投入的增长主要用于农村。 [ 10:27]

　　[周济] 因此在这次《教育振兴行动计划》当中坚决贯彻中央领导同志的要求，在今后几年当中，教育财政投入的增加主要用于农村，大大加强农村教育，特别是农村义务教育，其他各类教育还要快速发展。第一，有比较大的存量。第二，进一步动员社会各界的力量投入到教育当中，形成更多的社会投入进行教育。一方面希望政府加大投入，一方面，也希望社会力量加强对教育的投入。共同努力，把教育事业发展的更好。 [ 10:28]

　　[羊城晚报记者] 今年广东开始高考独立命题，教育部是否会制定一系列政策来监督和保障这项政策在地方省市的执行？因为考生和家长都非常担心保密性和公正性的问题。您怎么看。 [ 10:29]

　　[周济] 高考是大家最关心的一个问题，我们对待高考这个问题非常慎重。高考要考虑两方面的问题，第一，高考本身一定要体现公平性。所以对高考的安全性、公平性给予高度重视。第二，高考是一个指挥棒，我们要不断改进基础教育，加强素质教育。实践证明，高考是一个很好的制度，我们还要继续加强这个制度。 [ 10:31]

　　[周济] 但是我们也发现，还要不断改革、改进这个制度。所以分省命题进行高考也是改进工作当中的一个重要组成部分。分省命题不是从今年开始的，上海十多年以前就开始试点，北京也开始试点，今年又推广到其他九个省市，因此在全国范围内有11个省市进行分省命题。分省命题有优点，也会有弊病。优点在哪里呢？就是为了进一步推进基础教育的改革，进一步推进素质教育。 [ 10:33]

　　[周济] 大家知道，中国很大，中国的基础教育是由各个省分头负责，各个省对于本省的基础教育负有直接的、主要的责任。现在他们对于基础教育给予很大关注，如果他们能够参与到高考命题当中来，对于推进本省中小学素质教育的改革和发展有极大地好处。今年做好这11个省市分省命题的工作，同时总结经验，继续向全国推广。 [ 10:35]

　　[周济] 任何事情有正反两个方面因素，也会产生一些问题，比如公正性、安全性，我们会采取一系列强有力措施。首先，全国考试大纲是一致的，基本标准一致。对于考题，我们也有一个组织互相研究切磋，基本方针也是一致的。我们给各个省更多的主动性，事实证明，现在题目出的是不错的。请大家放心，这个工作只会有利于基础教育，有利于高等教育，使更多的孩子得到更加公平的机会进入高等教育，用更好的方式接受素质教育。 [ 10:36]

　　[中国新闻社记者] 第一，由于中国发展的客观原因，中西部之间存在着不平衡发展的情况。请问周部长，在促进中西部教育协调发展方面，教育部有什么相关的措施？第二，前一段时间政协科教文卫委员会提出一份关于建立中国高等教育质量保障体系方面的提案，《教育振兴行动计划》的第22条也提出相关的问题，中国教育部在建立高等教育甚至是一般的教育质量保障体系方面会有什么相关的具体措施和计划？ [ 10:38]

　　[周济] 2月26日在北京召开了国家西部地区“两基”攻坚工作会议，在这次会议上，陈至立国务委员做了重要讲话，对全国实施国家西部地区“两基”计划进行了全面部署。在《行动计划》的第一部分明确提出来，到2007年底，力争使西部地区普及九年义务教育达到85％以上，青壮年文盲率下降到5％以下。加强西部农村初中、小学建设，西部各省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团要分别实现自己的“两基”目标。 [ 10:45]

　　[周济] “两基”目标作为西部大开发一项重要任务，精心组织实施，继续实施国家义务教育工程和中小学危房改造工程。西部“两基”攻坚计划是本届政府的一项重要工作，温家宝总理非常关心，多次指示我们要像当年抓“八七”扶贫攻坚计划一样把这件事情做好，它的意义非常重大。现在我们都在学习落实和树立科学发展观，要城乡统筹、区域之间进行统筹，以及实现经济和社会的统筹。西部地区“两基”攻坚计划充分体现了“五个统筹”，充分体现了科学发展观。 [ 10:46]

　　[周济] 虽然我们国家西部地区、农村地区教育发展很快，但是我们也清楚地看到，现在农村教育和城市教育之间的差距，西部地区和东部地区之间教育的差距不是缩小了，而是正在扩大。因此，本届政府为了在全国范围内全面普及九年义务教育，全面提高义务教育的质量，必须下决心把西部地区的农村教育，特别是义务教育抓上去。 [ 10:47]

　　[周济] 所以采取了这样一个攻坚计划。这个攻坚计划集中了比较大的财力、精力，除了工资性转移支付以外，中央财政对西部地区教育给予了很大支持。到2002年，中央财政转移支付承担了西部农村地区60％左右的投入，西部地区教师的工资78％由中央财政转移支付承担。除了工资转移支付还要继续提高以外，我们实施了寄宿学校工程、贫困教育工程和危旧房改造工程等。 [ 10:48]

　　[周济] 所以农村专项转移支付资金每年都在100个亿以上，这也是空前的力度，表达了中央政府对于把西部的教育搞上去，特别是西部地区基础教育搞上去的决心。我们在《行动计划》中提出来，已经实现“两基”目标的地区要巩固成果，提高质量，千方百计改善学校办学条件，全面提高教师和校长的素质，经济发达地区要实现高水平、高质量的普九目标。 [ 10:49]

　　[周济] 质量是教育的生命线，在高等教育快速发展的过程中，一定要把进一步提高质量放在首要位置，我觉得对于中国高等教育的质量应该有一个充分地肯定。我在上次记者招待会时就说过，我跟世界各国的教育专家都有过交流，也参观过很多学校。我认为中国的高等教育，起码在本科生和硕士生教育方面具有国际先进水平，当然我们还有需要进一步改进的地方，但是对于这样一个基本估计，世界各国都是承认的。 [ 10:51]

　　[周济] 在过去几年当中，高等教育不仅数量有很快的发展，质量也是得到保证的。这一点，去年我们和世界上几个主要发达国家，包括英国、法国、新西兰等国都签署了学位互认条例，这从一个侧面也说明我们国家的高等教育质量是比较好的。但是我们一定要付出更大的努力加强高等学校教育的质量和教育改革工程。所以我们在六大工程当中，有一项工程共是实施高等学校教学质量和教学改革工程，简称为质量工程。 [ 10:53]

　　[周济] 主要目的就是进一步提高我们国家高等教育的质量，培养出高质量的人才，其中一个很重要的内容就是要完善高等学校教学质量评估和保障机制。从今年开始，建立高等学校教学质量评估和咨询机构，实行以五年为周期的全国高等学校教学质量评估制度，评估的结果将向社会公布，得到社会的监督。 [ 10:54]

　　[周济] 关于质量问题应该有不同的认识，我们应该树立科学的质量观。随着时代的发展，对于高等教育的质量也应该与时俱进。比如说现在高等教育数量发展很快，毛入学率达到了17％，当年1％、2％的精英高等教育和现在17％，下一步将到20％的大众化高等教育的质量评价体系应该有很大区别。 [ 10:56]

　　[周济] 再比如说，现在经济建设发展很快，高等教育必须适应经济建设发展的需要。我们在评估体系里明确提出，逐步建立与人才资格论证和职业准入资格挂钩的专业评估制度，特别是高等职业教育，明确提出以就业为导向进行质量考虑。 [ 10:57]

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