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乡镇（街道）经济发展考核暂行办法实施细则
[01-07 12:43:05] 来源：http://www.51jxk.com 规章制度 阅读：8339次
概要：文 章www.51jxk.com 以上记30分，每超5KM加2分；10KM以下每KM记3分。 (4)附属设施（3分）。按规定设百米桩、里程碑记1分；警示桩、标志碑齐全记1分；有路沿石记1分。 (5)路面处理（2分）。路面平整记1分；无障碍物（如草垛等）、无占道经营、无打场晒粮现象记1分。 (6)路边处理（2分）。路肩、边坡、泄水槽达到要求记1分；村镇驻地边沟修建符合要求记1分。 (7)道路绿化（2分）。有绿化计划记1分；已落实绿化计划记1分。 (8)道路养护（3分）。养路工按规定上路养护，确保路况良好，安全、畅通记5分，养护不好或发生安全责任事故不得分。 (三)驻地人口规模（40分） 1、组织工作： 由统计局负责考核。 2、考核内容：
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以上记30分，每超5KM加2分；10KM以下每KM记3分。
(4)附属设施（3分）。按规定设百米桩、里程碑记1分；警示桩、标志碑齐全记1分；有路沿石记1分。
(5)路面处理（2分）。路面平整记1分；无障碍物（如草垛等）、无占道经营、无打场晒粮现象记1分。
(6)路边处理（2分）。路肩、边坡、泄水槽达到要求记1分；村镇驻地边沟修建符合要求记1分。
(7)道路绿化（2分）。有绿化计划记1分；已落实绿化计划记1分。
(8)道路养护（3分）。养路工按规定上路养护，确保路况良好，安全、畅通记5分，养护不好或发生安全责任事故不得分。
(三)驻地人口规模（40分）
1、组织工作：
由统计局负责考核。
2、考核内容：
全县23处乡镇（街道）20xx年度各乡镇（街道）驻地人口规模与20xx年各乡镇（街道）驻地人口规模。
3、考核办法：
(1)以20xx年年末各乡镇（街道）驻地人口为基期数，20xx年年末驻地人口为报告期数。
(2)驻地人口比上年增长5%计40分；以此为基准数，每增减1%加减1分，最后汇总数即为该乡镇（街道）实际得分。
(3)相关数据资料以公安年报为准，由统计局负责具体计算并打分。
4、组织实施： 本实施细则由统计局会同公安局、建设局负责对23处乡镇（街道）进行考核。
(四)小城镇管理（20分）
1、组织工作：
由建设局负责考核。
2、考核内容：
主要考核是否成立环卫队伍，管理制度是否健全，镇容镇貌以及摊点经营有序、有无乱搭乱建现象等方面。
3、考核办法：
共计20分。具备应有的用于环境卫生工作的车辆、机械等，从事环卫工作的人员和相应的垃圾处理厂的建设等，得4分；建立了环境卫生、建设管理、村镇管理等制度，并且已上墙和落实，得4分；镇容镇貌整洁卫生，得5分；驻地主要街道无乱摆摊点的现象，经营有序，得3分；驻地无乱搭乱建现象，得4分。
(五)小城镇规划（20分）
1、组织工作：
由规划国土局、建设局负责考核。
2、考核内容(20分)
(1)规划编制(7分)
①乡镇域总体规划(2分)
考核乡镇提供规划图件资料，考核乡镇域总体规划的编制情况。规划已编制，并通过论证评审的，得2分；规划已编制，未经论证评审的，得1分；已着手规划编制，未完成的，得0.5分；没有实质性进展的，得0分。
②乡镇驻地总体规划(2分)
考核乡镇提供驻地总体规划图件资料，考核乡镇驻地总体规划编制情况。规划已编制，并通过论证评审的，得2分；规划已编制，未经论证评审的，得1.5分；已着手规划编制，未完成的，得1分；没有实质性进展的，得0分。
③乡镇专业规划(2分)
考核乡镇提供乡镇专业规划图件资料，考核乡镇专业规划编制情况。乡镇专业规划每缺一面扣0.2分，直到扣完为止。
④村庄规划(1分)
村庄规划年内完成20%的，得1分，每降低5个百分点扣0.25分。
(2)规划管理(8分)
①乡镇规划集中统一管理(3分)
考核乡镇建设项目审批手续规范情况，即“一书两证”的发放情况。“一书两证”发放率达100%的，得3分，每降低5个百分点扣0.2分，直到扣完为止。
②村镇规划管理(3分)
考核乡镇村镇规划管理职能、管理制度规范情况。村镇规划管理制度健全，强化村镇规划管理，职能到位，管理规范的，得3分；管理不够规范的酌情扣分。
③绿线管制(2分)
考核乡镇绿线管制制度实施情况。抽查一条主要交通干道或规划区内一条主要街道，严格按诸政发〔20xx〕5号文件实施的，得2分，每发现一处占压绿线的，扣0.3分，直到扣完为止。
(3)执法监察（3分）
考核用地建设规范情况。随机抽查20xx年度5处建设项目，查阅有关资料，每发现一处“双违”扣0.5分，每发现一处违法建设扣0.3分，扣完为止。
(4)执行上级文件指示精神及上级业务部门部署任务(2分)
考核执行上级文件指示精神及上级业务部门部署任务情况。较好的，得2分；较差的酌情扣分。
3、考核办法：
由规划国土局、建设局抽调人员组成检查考核小组，听取各乡镇的村镇规划工作汇报，查看有关档案资料和有关现场。
(六)纯加减分项目
1、组织工作：
由县监察局牵头，县委组织部、县文明办、县财政局、县公安局、县610办公室、县建设局、县环保局、县规划与国土资源局、县民政局、县安监局、县经管局、县计生局、县信访局共14个部门参与，每参与部门派出一名懂业务的同志负责进行考核。
2、考核标准：
参与考核的部门依据县委、县政府提出的考核内容及要求，结合本行业、本部门的工作实际，制定出考核表及考核标准。
组织部负责对农村党支部建设的考核。具体考核标准是：每出现一个无党支部书记的村扣20分，每出现一个支部班子不健全的村扣10分；村党支部在规定的时间内没有组织换届的，每出现一个扣20分，组织换届不成功的，每出现一个扣10分。
文明办负责对创建文明乡镇、文明单位、文明村庄情况的考核。具体考核标准是：年度内创建文明乡镇不达标的扣10分，创建文明单位达不到30%的扣10分，创建文明村庄达不到20%的扣10分。
财政局负责对农业税收征收情况的考核。具体考核标准是：农业税收征收每低于分配任务（以100%计）一个百分点，扣5分。
公安局负责对重特大刑事案件的考核。具体考核标准是：各乡镇（街道）发案率每高于全县发案率一个万分点，扣3分。
610办公室负责对XX功分子滋事情况的考核。具体考核标准是：每发生一起XX功分子到（上级市）或济南、北京滋事且造成不良影响的，分别扣20分、30分和40分。
建设局负责对新建、扩建和搬迁项目审批情况的考核。具体考核标准是：每发现一个新建、扩建和搬迁项目未经建设部门审批的（即未按规定办理质量监督和开工许可手续），扣5分。
环保局负责对新建、扩建和搬迁项目环评和发生污染事故情况的考核。具体考核标准是：每发现一个新建、扩建和搬迁项目未经环境评价和环保审批的，扣5分；每发生一起污染事故，扣5分。
规划与国土资源局负责对违法占用土地情况的考核。具体考核标准是：凡违反土地管理法律法规，未经合法有效的批准而擅自占用土地的行为，每发现一宗扣5分。另有个别情况，由土地管理主管部门掌握酌情扣分。
民政局负责对村委会换届情况的考核。具体考核标准是：村委会在规定时间内没有组织换届的，每出现一个扣20分；组织换届不成功的，每出现一个扣10分。
监察局负责对行政效能投诉案件的考核。具体考核标准是：每被投诉一起，经查证属实，确实存在行政效能问题的，扣10分。
安监局负责对安全生产事故的考核。具体考核标准是：每发生一起损失5万元以上火灾、爆炸、生产、建设、运输等事故或死亡1人，分别扣20分；发生重特大安全事故，取消评选资格。
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