概要：第十条 在实施行政强制措施中，有下列情形之一，应当追究有关责任者效能过错责任： （一）无法定依据或者违反法定程序、时限采取强制措施的； （二）超越法定权限采取强制措施的； （三）依法应当实施强制措施而不实施的； （四）有体罚、虐待、非法拘禁、非法搜查等侵犯公民人身权利行为的； （五）对公民、法人和其他组织的财产违法实施查封、扣押、冻结等强制措施的； （六）其他违反行政强制措施规定，损害行政管理相对人合法权益的。 第十一条 在实施行政复议中，有下列情形之一，应当追究有关责任者效能过错责任： （一）对符合条件的复议申请，无正当理由不予受理的； （二）不按照规定受理、转送复议申请，或者向申请人收取费用的； （三）在法定期限内未作出复议决定的； （四）在复议活动中徇私舞弊、玩忽职守，有失职、渎职行为的； （五）被申请人不按规定给予书面答复、不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠相对人依法申请行政复议的； （六）不履行或者拖延履行复议决定的； （七）其他违反规定实施行政复议行为的。 第十二条 在处理机关内部事务中，有下列情形之一，应当追究有关责任

XX街道机关效能行为过错责任追究暂行办法,标签：幼儿园规章制度,公司规章制度范本,http://www.51jxk.com
　　第十条 在实施行政强制措施中，有下列情形之一，应当追究有关责任者效能过错责任：
　　（一）无法定依据或者违反法定程序、时限采取强制措施的；
　　（二）超越法定权限采取强制措施的；
　　（三）依法应当实施强制措施而不实施的；
　　（四）有体罚、虐待、非法拘禁、非法搜查等侵犯公民人身权利行为的；
　　（五）对公民、法人和其他组织的财产违法实施查封、扣押、冻结等强制措施的；
　　（六）其他违反行政强制措施规定，损害行政管理相对人合法权益的。
　　第十一条 在实施行政复议中，有下列情形之一，应当追究有关责任者效能过错责任：
　　（一）对符合条件的复议申请，无正当理由不予受理的；
　　（二）不按照规定受理、转送复议申请，或者向申请人收取费用的；
　　（三）在法定期限内未作出复议决定的；
　　（四）在复议活动中徇私舞弊、玩忽职守，有失职、渎职行为的；
　　（五）被申请人不按规定给予书面答复、不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠相对人依法申请行政复议的；
　　（六）不履行或者拖延履行复议决定的；
　　（七）其他违反规定实施行政复议行为的。
　　第十二条 在处理机关内部事务中，有下列情形之一，应当追究有关责任者效能过错责任：
　　（一）对来文、来电、来函无正当理由未按规定时限办理的；
　　（二）敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下，无正当理由在规定时限内未能完成工作任务的；
　　（三）对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的事项，不说明、不请示、不移送，置之不理的；
　　（四）工作中遇有涉及其他部门职权的事项，不与有关部门协商解决或协商不能取得一致，未及时报请上级领导或机关裁决，久拖不决的；
　　（五）未严格执行保密和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损毁或物件丢失的；
　　（六）对外发文，未严格核对文种、文号、格式、文字，或者未按规定使用印章，造成不良影响的；
　　（七）未经领导审定签发或未按规定时限对外发文的；
　　（八）擅离岗位、职守，或者在工作时间进行炒股、上网聊天、玩电脑游戏等与业务无关的活动的；
　　（九）其他违反机关内部管理制度的行为。
　　第十三条 机关负责人有下列情形之一，应当追究效能过错责任：
　　（一）不及时或拒绝执行上级依法作出的决定、命令和指示的；
　　（二）违反国家法律、法规、规章和政策规定作出错误决策，造成不良影响的；
　　（三）应当经集体讨论决定的重大事项，少数人或者个人擅自决定的；
　　（四）利用职权和职务上的影响，违反规定干预和插手市场经济活动的；
　　（五）利用职权和职务之便为自己或者他人违法谋取不正当利益的；
　　（六）利用职权进行打击报复和陷害他人的；
　　（七）弄虚作假，误导、欺骗上级和公众的；
　　（八）不履行对社会、法人、公民公开承诺的；
　　（九）对下属工作人员疏于教育、管理，致使下属工作人员发生效能过错行为的；
　　（十）对应当追究效能过错责任的行为，不调查、不纠正、不追究，或者弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的；
　　（十一）其他应当追究效能过错责任的行为。

　　第三章 责任追究方式和责任确定
　　第十四条 效能过错责任追究的方式：
　　（一）批评教育；
　　　（二）通报批评；
　　（三）效能告诫；
　　（四）扣发奖金；
　　（五）追究领导责任。
　　前款追究方式可以单处或并处。情节较轻的，对有关责任人给予批评教育；情节较重的，对有关责任人给予通报批评或效能告诫，扣发岗位津贴和年度考核奖，并追究领导连带责任。情节严重，构成违纪的，移送纪检监察机关处理；触犯刑律的，移送司法机关处理。

　　第十五条 机关工作人员受到通报批评的，当年年度考核不得评为优秀等次，不发放当月岗位津贴，并扣发其所在单位内设机构负责人、分管领导和主要领导当月20％－50％的岗位津贴。
　　受到效能告诫的，当年年度考核不得评为优秀或称职等次，不发放当年年度考核奖（三个月奖励工资），相应扣发一年40％以下的岗位津贴，并扣发其所在单位内设机构负责人、分管领导和主要领导当月50％－80％的岗位津贴。
　　受到党纪政纪处分的，其年度考核和岗位津贴发放按有关规定执行，并扣发其所在单位内设机构负责人、分管领导和主要领导1－4个月的岗位津贴。
　　当月同一单位数人受效能过错责任追究，对责任人的领导扣发岗位津贴按1人次计。
　　各部门、单位对其工作人员进行责任追究时，参照以上标准扣发。聘用人员扣发标准另行制定。
　　第十六条 有下列情形之一的，应当从重或者加重追究有关责任者的效能过错责任：
　　（一）一年内受到两次以上（含两次）效能过错责任追究的；
　　（二）在履行职责过程中有徇私舞弊行为的；
　　（三）以权谋私，向当事人索取财物或者其他利益的；
　　（四）干扰、阻碍机关效能过错责任调查的；
　　（五）打击报复投诉、举报人的；
　　（六）效能过错行为导致损害公民、法人和其他组织的合法权益而引起国家赔偿的；
　　（七）具有其他应当从重或加重责任追究情形的。
　　第十七条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予追究有关责任者的效能过错责任：
　　（一）主动如实讲清问题的；
　　（二）主动及时纠正过错，未造成损害后果或者不良影响的；
　　（三）具有其他可以从轻、减轻或者免予责任追究情形的。
　　第十八条 有下列情形之一的，不予追究有关责任者的效能过错责任：
　　（一）因管理和服务对象弄虚作假，致使机关工作人员无法正确行使职权的；
　　　　（二）因意外事件或者不可抗力因素致使效能过错行为发生的。

　　第四章 责任追究主体和程序
　　第十九条 街道机关效能投诉点为街道效能过错责任追究常设机构，负责受理全街道效能过错的投诉，办理对XX管辖的机关、单位股级以下（含股级）工作人员的投诉和责任追究。
　　街道机关效能投诉部门采取直办、转办、交办等方式处理所受理的效能过错投诉；认为各部门、有关单位对效能过错责任追究不当，可责成重新处理或直接变更处理结果。
　　第二十条 责任追究机构接到投诉后，应及时审查是否属于受理范围、有无事实依据，并在3个工作日内作出是否受理的决定。决定受理的，应在15个工作日内调查处理完毕。情况复杂的，可适当延长，但一般不超过30个工作日。决定不予受理的，应向投诉人说明理由。
　　对已进入行政复议、诉讼程序，以及对行政复议决定和法院判决不服的效能过错投诉，不予受理。
　　第二十一条 对效能过错的责任追究，区机关效能投诉中心直接查办的，经区机关效能建设领导小组审批后，由区机关效能投诉中心作出处理决定；其余由街道机关效能投诉部门作出处理决定。
　　第二十二条 给予通报批评或者效能告诫的，应责成被处理人写出书面检查；给予效能告诫的，应将效能告诫决定书送达被处理人及其所在单位，并抄送同级纪检监察机关、组织人事部门备案。效能过错责任追究有关材料应当进行归档。
　　第二十三条 被处理人对处理决定不服的，可自收到处理决定之日起30日内向原处理机关申请复查；对复查结果不服的，可以自接到复查决定之日起15日内，按照规定向作出处理决定的上一级机关申请复核；也可以不经复查，自收到该处理决定之日起30日内直接申请复核。
　　原处理机关应当自接到复查申请书后的30日内作出复查决定。受理复核的机关应当自受理之日起60日内作出复核决定；案情复杂的，可以适当延长，但延长时间不得超过30日。
　　复查、复核期间，不停止原处理决定的执行。法律、法规和有关政策规定对上述申诉程序另有规定的，从其规定。

　　第五章 投诉奖励办法
　　第二十四条 凡以真实姓名投诉机关及其工作人员效能过错，经查属实的，给予奖金奖励。匿名、假借他人之名或化名投诉，不予奖励。
　　第二十五条　奖励投诉人的具体标准：
　　投诉机关及其工作人员效能过错，经查属实，凡被投诉人受到批评教育的，给予投诉人300元的奖励；凡被投诉人受到通报批评的，给予投诉人400元的奖励；凡被投诉人受到效能告诫的，给予投诉人600元的奖励；凡被投诉人受到党内严重警告或行政记大过以下党纪、政纪处分的，给予投诉人800元的奖励；凡被投诉人受到撤销党内职务或行政降级以上党纪、政纪处分的，给予投诉人1000元的奖励。
　　第二十六条 投诉同一事项的，不重复奖励。对同一事项有数人投诉的，视其贡献大小，原则上奖励最先投诉者或贡献大的投诉者。对联名投诉的，奖金发给参与投诉的全体人员，奖金总额不得超过第二十五条规定的数额。

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