概要：2、召开专题民主生活会5月31日前，要以“对照科学发展找差距”为主题召开专题民主生活会。民主生活会前要认真做好准备工作，领导班子成员之间要谈心交心，沟通思想，党员领导干部要认真听取群众意见，结合思想、工作实际撰写发言材料；民主生活会上，要紧紧抓住解决突出问题这个核心，认真查找、分析领导班子和个人身上存在的不符合科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及工作作风方面存在的突出问题，特别是注意联系思想和工作实际，从宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识、艰苦奋斗作风和组织纪律观念等方面查找问题、分析原因，认真开展批评与自我批评，努力统一思想、形成共识。主要负责同志要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评与自我批评。民主生活会后，各单位民主生活会情况报告要及时上报局学习实践活动办公室。要组织党员开好专题组织生活会，对照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要参加双重生活会，对专题民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关。3、形成分析检查报告6月15日前，各单位要充分运用学习调

2、召开专题民主生活会

5月31日前，要以“对照科学发展找差距”为主题召开专题民主生活会。民主生活会前要认真做好准备工作，领导班子成员之间要谈心交心，沟通思想，党员领导干部要认真听取群众意见，结合思想、工作实际撰写发言材料；民主生活会上，要紧紧抓住解决突出问题这个核心，认真查找、分析领导班子和个人身上存在的不符合科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及工作作风方面存在的突出问题，特别是注意联系思想和工作实际，从宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识、艰苦奋斗作风和组织纪律观念等方面查找问题、分析原因，认真开展批评与自我批评，努力统一思想、形成共识。主要负责同志要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评与自我批评。民主生活会后，各单位民主生活会情况报告要及时上报局学习实践活动办公室。要组织党员开好专题组织生活会，对照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要参加双重生活会，对专题民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关。

3、形成分析检查报告

6月15日前，各单位要充分运用学习调研、征求意见、深化解放思想大讨论和专题民主生活会成果，认真撰写好分析检查报告，要抓住检查分析突出问题、理清科学发展思路、解决阻碍科学发展的突出问题这个重点，实事求是地分析问题存在的主、客观原因，明确改进和推动科学发展的主要方向、总体思路和主要举措，提出加强自身建设的具体措施，切实把问题找准确、把根源弄明白、把思路理清楚、把对策定科学，避免写成工作总结或工作报告，使分析检查报告成为本单位推动科学发展的指导性文件。初稿形成后，要广泛征求各方面的意见，根据征求到的意见充分研究讨论，反复修改完善，报局学习实践活动领导小组办公室审阅。

4、组织群众评议

检查报告形成后，要广泛征求本单位干部职工、上下对口部门、业务联系单位和服务对象供表等有关方面的意见，认真接受群众评议，评议工作要在6月底前完成。各单位评议时，参加范围既要有本单位的党员群众，也要有一定数量的服务对象代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员参加。参加评议人员要着重从“对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行”等方面，对分析检查报告进行评议。群众评议结果和评议中提出的正确意见要充分运用到分析检查报告的修改完善中。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等方式进行。群众评议结束后，要将分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公布。同时，将分析检查报告和评议结果报局学习实践活动领导小组办公室备案。

6月底前，各单位要对前一阶段活动开展情况进行阶段总结，局学习实践活动领导小组办公室将组织召开工作调度和汇报会，听取各单位活动进展情况汇报，并对下一阶段的活动开展进行安排部署。

第三阶段：整改落实阶段（20xx年7月初至8月底）。本阶段着眼于解决突出问题、完善体制机制，重点抓住制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节，抓好以下具体工作：

1、制定整改落实方案

各单位要根据分析检查报告，在7月上旬制定完成整改落实方案。要把分析检查报告中提出的整改思路和措施进一步目标化、具体化、责任化、制度化，使整改落实工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位，使整改落实工作有章可循、有据可依。要切实做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺。形成整改落实方案后，要以适当方式向党员、群众公布，做出公示承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。

2、集中解决突出问题

坚持把解决突出问题贯穿活动始终，做到边学边改、边查边改、边整边改。找出工作中的突出问题，难点、重点问题，明确目标要求和责任人，对能够解决的，要抓紧解决；对暂时不能解决的问题，要制定方案，限期解决。组织开展“访民情、办实事、促发展”活动，大力推进“民生工程”，千方百计为群众做好事、办实事、解难事，让群众直接感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。特别要结合干部作风建设年活动，着力解决干部作风方面的突出问题，完善干部作风建设的各项制度，打造一支改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的高素质干部队伍。

3、完善体制机制

整改落实方案制定完成后，在8月底前，各单位要从促进科学发展的需要出发，紧密结合本单位实际，积极稳妥地推进体制机制创新，完善各项规章制度，建立健全体现科学发展要求的机制制度。要按照科学发展观的要求，认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作。我局要将着重健全完善为群众解决实际问题，多为群众办实事、办好事的制度机制，健全完善公开承诺、首问负责、限时办结、考核评议和追究问责等“干部作风建设年”活动中提出的八项制度。同时，坚持把完善创新体制、机制、制度贯穿始终，根据学习调研中发现的问题、分析检查中制定的措施、整改落实中遇到的新问题，不断完善创新有关体制、机制、制度，以促进科学发展、和谐发展。

学习实践活动基本结束时，各单位要切实做好群众满意度测评。8月下旬，我局要对学习实践活动开展情况进行总结，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，召开测评大会，对学习实践活动进行满意度测评。测评内容主要对是领导班子学习实践活动实际效果，特别是解决突出问题和活动开展情况进行满意度测评。测评大会参加人员范围与参加群众评议的范围相同。测评结果要在一定范围内公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保各类问题得到有效解决。

学习实践活动结束后，各单位要对学习实践活动进行全面总结。对照活动开展情况，实事求是地对本单位学习实践活动的成效作出评价。既要肯定成绩，又要查找不足。要认真总结学习实践活动取得的思想共识、实践成果和成功经验，把开展学习实践活动的好经验、好做法提炼上升为制度规范，提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施。总结报告要及时报局学习实践活动领导小组办公室。

四、组织领导

（一）健全机构，明确责任。我局成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设学习实践活动办公室，具体负责活动的组织实施和协调指导工作。各单位也要成立由党组织主要领导任组长的学习实践活动领导小组，明确专人具体负责，确保学习实践活动扎实有效地开展。

（二）领导带头，率先垂范。各单位主要领导是学习实践活动的第一责任人，必须亲自抓；分管领导是直接责任人，具体抓。活动中，党员领导干部要充分发挥表率作用，带头深入学习，撰写心得体会；带头调查研究，形成有价值的调研报告；带头指导工作，抓好学习实践活动联系点；带头破解难题，协调解决一件以上群众反映强烈的热点难点问题；带头推动创新，指导建立一项促进科学发展的机制制度。学习实践活动开展情况列入年度领导干部的重点考核内容。

（三）周密安排，强化领导。领导小组办公室将对各单位学习实践活动进行不定期指导检查，检查情况将在一定范围内予以通报。学习实践活动基本结束时，领导小组将以适当方式组织检查验收，对验收不合格的单位，进行“补课”，确保不走过场。要认真做好转段衔接工作，每个阶段工作基本完成后，要写出阶段总结，并对下一步工作做出安排部署，转段工作在局学习实践活动领导小组办公室指导下进行。阶段工作小结要及时报局学习实践活动领导小组办公室备案。

（四）统筹兼顾，确保实效。在学习实践活动中，各单位要与正在开展的“干部作风建设年”活动紧密结合，促进干部作风的改进和发展环境的优化；与“三年大变样”工作要求紧密结合，加快城乡建设步伐，提高广大群众的幸福指数；与完成日常工作相结合，把学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，确保两不误、两促进。

（五）强化宣传，推广典型。各单位要认真做好学习实践活动的宣传报道和舆论引导工作，制定专门的宣传工作方案，明确宣传工作的重点和措施。要加强与局学习实践活动领导小组办公室的工作联系和信息沟通，及时选树学习实践活动的先进典型，及时总结开展学习实践活动的成功做法、典型经验和主要成效，向局学习实践活动领导小组办公室进行反馈，为今后的学习实践活动积累经验。

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