概要：9、落实增收减负政策。继续稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策，实施和完善对种粮农民补贴、良种补贴。进一步健全完善农民负担监督管理制度，切实落实减轻农民负担的各种政策措施，建立健全减轻农民负担的长效机制，认真落实和完善减轻农民负担的“四项制度”，切实解决农民反映的突出问题，确保农民负担不反弹。建立农民负担监测和重点监控制度，逐步扩大监测范围，对所有涉及农民出钱出物出工的项目实施动态监测、强化监督。按照“群众急需、直接受益、量力而行、民主决策”的原则，健全以“一事一议”为主要形式的村民民主议事机制。加大专项治理力度，从源头遏制住侵害农民群众利益的不正之风。严肃查处各类侵害农民合法权益的行为。10、加快发展乡村旅游业。充分利用ＸＸＸ旅游产业优势，依托我市优良的生态环境、自然景观、民俗风情和绿色产品基地，通过主景区连线带动适合发展旅游的乡村，发展生态旅游、乡村旅游、民俗旅游、红色文化旅游、茶乡旅游等。到20xx年，全市乡村旅游年收入达到1亿元。促进有旅游资源的乡村编制旅游发展规划；大力改善乡村旅游基础设施；提高旅游服务管理水平，加大旅游从业人员培训；加大乡村旅游宣传

推进国际性旅游度假城市社会主义新农村建设的实施方案,标签：绩效工资实施方案,活动实施方案,http://www.51jxk.com
　　9、落实增收减负政策。继续稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策，实施和完善对种粮农民补贴、良种补贴。进一步健全完善农民负担监督管理制度，切实落实减轻农民负担的各种政策措施，建立健全减轻农民负担的长效机制，认真落实和完善减轻农民负担的“四项制度”，切实解决农民反映的突出问题，确保农民负担不反弹。建立农民负担监测和重点监控制度，逐步扩大监测范围，对所有涉及农民出钱出物出工的项目实施动态监测、强化监督。按照“群众急需、直接受益、量力而行、民主决策”的原则，健全以“一事一议”为主要形式的村民民主议事机制。加大专项治理力度，从源头遏制住侵害农民群众利益的不正之风。严肃查处各类侵害农民合法权益的行为。
　　10、加快发展乡村旅游业。充分利用ＸＸＸ旅游产业优势，依托我市优良的生态环境、自然景观、民俗风情和绿色产品基地，通过主景区连线带动适合发展旅游的乡村，发展生态旅游、乡村旅游、民俗旅游、红色文化旅游、茶乡旅游等。到20xx年，全市乡村旅游年收入达到1亿元。促进有旅游资源的乡村编制旅游发展规划；大力改善乡村旅游基础设施；提高旅游服务管理水平，加大旅游从业人员培训；加大乡村旅游宣传促销力度。加快农业旅游休闲度假区、乡村旅游项目建设步伐。
　　（二）推进基础设施建设，改善农村生产条件。按照“设施对接”的工作重点，全面加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，让最大多数农民享受到现代文明的成果。
　　1、加强农田基本建设。加强农业综合开发，抓好中低产田改造和标准农田建设，推进土地整理工作，提高耕地质量。实施烟田基础设施建设工程，提高烟田生产能力和抗灾减灾能力。鼓励农民开设竹山机耕路，建设竹山引水灌溉设施，开辟生物防火林带和防火路。实施沃土工程，推广测土配方施肥，引导增施有机肥，全面提升地力。
　　2、改善水利基础设施。继续实施“651”水利工程，积极推进我市初级水利化建设。以大中型灌区续建配套与节水性质为重点，完善农田灌排体系，加强水毁水利工程修复、田间排灌工程、小型灌区、非灌区抗旱水源工程等小型水利设施建设。引导农民对直接受益的水利设施投工投劳，鼓励民间资金投资兴建小型水库、小山塘、山地蓄水池等山地水利工程项目。
　　3、完善农村交通设施。继续实施农村公路建设与改造，建管并重，切实改善行政村公路交通条件。充分调动各方面积极性，用好扶持政策，到20xx年全市行政村基本实现公路硬化。实施“村村通客车”工程，建设便捷的乡村客运系统，加快农村客运站点建设。
　　4、加快农村通信基础设施建设。努力构建新农村公共信息服务平台，抓好建设“数字武夷”新农村信息化项目，逐步完善电子村务系统和电子政务系统，加快网络资源、信息资源和人才资源建设。加强农村邮电通讯、信息网络等信息化基础设施建设，全面推进邮电通讯“村村通”。进一步完善农村公共信息网络，加快宽带通信网、数字电视网和下一代互联网建设，推进“三网融合”，建立和完善农村电信普遍服务和质量保障机制。到20xx年，基本实现全市行政村宽带通信、自然村通电话、移动通信全覆盖，数据业务用户普及率达30%。
　　5、加强农村能源建设。加快我市能源和电气化建设。重点推进电气化示范乡村建设，实施农村“户户通电”工程，完善农村电网，基本解决供电区域内无电户的供电问题。实施农村户用沼气工程。力争到20xx年新建沼气池1.2万口，积极发展大中型畜禽养殖场沼气工程，推进畜禽粪便、加工废弃物综合利用。加快新能源和可再生能源的开发和利用。大力开展节能工作，强化节能措施，提高能源利用率。
　　6、提高农业机械化水平。大力发展农机专业合作经济组织，建立健全以农机服务组织和农机大户为主体的新型农机社会化服务体系。继续实施农机具购置补贴政策，推广机械整地、精量播种、化肥深施、主要农作物全程机械化等先进实用的农机具和农机化新技术，提高主要农作物耕、种、收等农业生产环节的机械化水平。鼓励畜禽养殖场实行自动化机械作业。
　　7、提高防灾减灾能力。抓好防洪（旱）减灾，加快蓄洪工程、堤防工程建设，分步骤推进小流域综合治理；加强河道管理，加强水政执法；健全完善防洪预警系统，做到预警到乡，预案到村。抓好防火减灾，建立健全森林防火应急机制。防范地质灾害，加快建立符合我市农村特点的地质灾害防治体系和应急预案。到20xx年，基本完成省地级地质灾害点搬迁工作。抓好防震减灾，实施“农居防震保安”工程，增强震灾防范抗御能力、快速反应能力和紧急求援能力。
　　（三）推进社会事业进步，着力培育新型农民。加快发展农村教育、卫生、文化事业，提高农村劳动力素质，提升农村文明程度，加强农村计划生育工作，培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。
　　1、加快发展农村教育事业。高水平高质量普及农村义务教育，巩固提高“两基”水平，建立健全农村教育经费保障机制，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。规范农村中小学收费管理。努力降低义务教育阶段农村学生特别是女性学生的辍学

文
章 www.51jxk.com www.51jxk.com 文
章 www.51jxk.com 率。加强农村中小学“四有”建设，推进农村中小学危房改造，加快农村中小学寄宿制学校“爱心屋”工程建设，进一步改善农村办学条件，积极新建寄宿生宿舍、食堂等。积极稳妥地推进农村中小学现代远程教育，在农村初中建立计算机室，农村完全小学建立卫星教学收视点，农村小学教学点建立光盘播放点。加强农村教师队伍建设，实施农村教师素质提升工程，全面提高农村教师的学历层次和综合素质，到20xx年农村小学专任教师70%以上具有专科学历，农村初中专任教师60%以上具有本科学历。组织实施新一轮中小学教师全员培训，重点加强农村学校和城镇薄弱学校教师培训，选拔培养农村骨干教师。进一步优化农村教师队伍的结构和配置。实施“师德建设工程”，提高广大教师的职业道德水平。加快发展农村职业教育，优化农村职业教育布局结构，大力发展农村职业技术教育和成人教育。鼓励社会力量举办农村幼儿教育，推广多形式的农村幼教模式，促进农村幼儿教育事业的发展。
　　2、加快培养农村实用人才。充分发挥职业技术学校、乡镇成人文化技术学校、农业广播电视学校、农村致富技术函授大学、农民科技培训星火学校和各种农业技术推广机构的作用，实行灵活多样的开放办学模式，大力培养农村实用人才。努力实施“一村一名大学生”计划。选择有条件的乡村建立村级农民夜校和农村音像书屋，培养具备带领致富能力的乡土人才。在条件成熟的地方组织开展农村经纪人培训，加快培育农村经纪人队伍。建立农民技术员职称评定制度，培育星火带头人和科技示范户。“十一五”期间，每年培训农村实用人才500名，每个行政村培养3?5名技术骨干，到20xx年实现每10户农户有1名科技示范户，每户有1人掌握先进适用技术。扶持农村实用人才优先参与由政府提供资金支持的农业项目，并在小额信贷方面实行利率优惠。抓好农村青年人才、妇女人才的培养。
　　3、积极发展农村卫生事业。实施新一轮初级卫生保健计划，加强农村卫生服务体系建设。加大地方病、传染病等防治力度。加强农村妇幼卫生保健，提高儿童免疫规划疫苗接种率，降低孕产妇、婴儿、五岁以下儿童死亡率，努力提高出生人口素质。广泛开展农村健康教育和健康促进活动，积极创建卫生市区、卫生乡村。加快建设覆盖所有乡镇及大部分村的市级紧急求援中心，建立健全农村突发公共卫生事件应急机制，加强突发公共卫生事件与传染病疫情直报系统建设，将网络延伸到所有乡镇，提高农村突发公共卫生事件应急处理能力。加强乡镇卫生院基础设施建设，推进乡镇卫生院业务用房的改造扩建，落实乡镇卫生院改造提升工程。加强乡镇卫生院科室规范化建设，强化乡镇卫生院基本职能，提高服务能力，到20xx年全面完成乡镇卫生院计划免疫门诊规范化建设，到20xx年完成重点乡镇卫生院急（抢）救室建设及所有乡镇卫生院药房药库规范化建设，到20xx年完成全市乡镇卫生院规范化产科建设。加强村卫生所（室）建设，使全市每个行政村都有一个卫生所（室）或乡镇卫生院巡回医疗点，到20xx年全市乡镇卫生院全面完成乡医管理服务站建设任务。建设乡村医生队伍，严格执行乡村卫生技术人员的准入制度。健全农村药品监督网和农村药品供应网，“十一五”期间实现药品配送到所有行政村。加强农村药品市场质量和价格的监管，对乡镇卫生院和村卫生所使用的药品实行跟标采购制度。
　　4、丰富农民精神文化生活。以乡镇文化站和村民俱乐部为重点，加强乡村宣传文化阵地建设，“十一五”期间每年扶持新建、扩建2个乡镇文化站、10个村俱乐部，到20xx年，乡镇文化站和60%的村俱乐部阵地建设基本达标。逐步在乡镇建立文化信息资源共享工程基层服务点、农村出版物发行网点和报刊图书专柜，增加农村电影固定放映点，建立农村流动放映队。组建农村业余文艺队伍，每年推出一批反映当代农村生活、农民喜闻乐见的文艺精品。实施“村村通广播电视”工程，推进市乡村广播电视光缆联网工程建设，提高广播电视入户率。加强农村体育组织和体育活动站点建设，力争到20xx年全市各行政村均有体育活动场所。实施农民体育健身工程，广泛开展全民健身活动。抓好民族民间文化保护，开展创建农村文化先进乡村和民间文化艺术之乡活动。鼓励有条件的地方发展“文化中心户”、“文化专业户”。积极引导农民的文化消费。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6]  下一页