概要： 第二，改进作风、狠抓落实，职责任务必须十分明确。明确职责是抓落实的前提，责任不明抓落实就缺乏依据，抓落实的过程，实质上就是目标任务明确到人、工作压力传递到位的过程。要进一步建立和完善纵向到底、横向到边的责任考核体系，对每一项工作都要定人员、定责任、定时间、定进度，确保事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期，坚决克服那种看似大家都在抓实则没人抓、看似大家都在管实则没人管、看似大家都在负责实则没人负责的不良现象。要全面推行重点工作分管领导负责制和责任包干制，将责任包到分管领导、责任部门和承办人员。要实行重点工作、重大事项主要领导交办制、分管领导催办制、责任部门承办制、专门机构督办制，确保领导批示和会议、文件部署的重要工作任务事事有结果。 第三，改进作风、狠抓落实，督办查办必须全面跟进。强化督办查办，是推进工作落实的一种有效方法，是转变工作作风的得力举措。事实证明，督查不跟上，我们所部署的工作多半不是推进不力，就是流于形式，对此，我们必须清醒地加以认识，并切实有效地予以解决。在这方面外地有不少好的做法，基层有不少新鲜经验，我市的督查

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     第二，改进作风、狠抓落实，职责任务必须十分明确。明确职责是抓落实的前提，责任不明抓落实就缺乏依据，抓落实的过程，实质上就是目标任务明确到人、工作压力传递到位的过程。要进一步建立和完善纵向到底、横向到边的责任考核体系，对每一项工作都要定人员、定责任、定时间、定进度，确保事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期，坚决克服那种看似大家都在抓实则没人抓、看似大家都在管实则没人管、看似大家都在负责实则没人负责的不良现象。要全面推行重点工作分管领导负责制和责任包干制，将责任包到分管领导、责任部门和承办人员。要实行重点工作、重大事项主要领导交办制、分管领导催办制、责任部门承办制、专门机构督办制，确保领导批示和会议、文件部署的重要工作任务事事有结果。
    
     第三，改进作风、狠抓落实，督办查办必须全面跟进。强化督办查办，是推进工作落实的一种有效方法，是转变工作作风的得力举措。事实证明，督查不跟上，我们所部署的工作多半不是推进不力，就是流于形式，对此，我们必须清醒地加以认识，并切实有效地予以解决。在这方面外地有不少好的做法，基层有不少新鲜经验，我市的督查工作机制也在进一步完善之中，相信只要落实“认真”二字，过硬到位地解决已经发现的问题，短期内一定会见到实际成效。为了让大家集中精力抓落实，我们提倡少开会、少发文。但是那些有实质内容的会议、能够解决实际问题的会议，如现场办公会、任务交办会等，不仅不能减少，还要大力提倡；那些问题研究很透、工作措施很实、基层十分欢迎的文件不仅不能排斥，还应有所增加。我们之所以将“家家到”项目现场观摩会由每年一次改为两次，目的就是要通过这种强有力的督查推进，在全市掀起一浪高过一浪的项目推进热潮、比学赶超热潮。要把考核奖惩作为必要的督查手段，坚持定性考核与定量考核的有机结合，坚持逐月考核与年终综合性考核的前后衔接，必要时将考核结果在新闻媒体上予以公布，请全市广大干部群众共同监督。为进一步加强督查工作，市委、市政府将在两办现有督查处室的基础上，抽调有关人员成立联合督查机构，授予其直接查办权、直接汇报权和情况通报权，对市委、市政府确定的重大工作事项和领导作出的重要工作批示进行得力到位的督促检查。近期还将组织干部作风督查考察组，深入县区、部门了解干部的作风状况，对作风不实、工作不在状态的干部进行诫免谈话，问题突出的及时作出组织处理。
    
     第四，改进作风、狠抓落实，用人导向必须相当鲜明。干部是抓落实的关键因素，用人导向对抓落实的成效至关重要。实现赶超目标，推动加快发展，关键在人，关键在干部，关键在干部政策。要坚持以发展论英雄、为发展配干部的鲜明用人导向，让能者上，平者让，庸者下，大胆启用想干事、会干事、干成事、不出事的干部，积极引导各级干部集中精力为人民干事业，为地区发展作贡献。所谓想干事，就是要有想干事业、想抓落实的内在动力和工作激情，而不是什么都要上面压着抓、领导逼着干，这是干部做好工作的思想基础；所谓会干事，就是有抓工作落实的思路、办法和能力，这是最重要的条件；所谓干成事，就是不仅要想干、会干，还要做到干有实绩，这是我们要求干部勤政务实、干事创业的最终落脚点；所谓不出事，并不是让干部时时处处谨小慎微，缩手缩脚，怕乱求稳，明哲保身，处于当前发展阶段的*，特别需要大力倡导敢冒风险，敢担责任，大胆开拓。这里所说的不出事，主要是指个人廉洁问题，就是要求做到不该要的不要，不该拿的不拿，不该沾的不沾，这是做人做事最起码的底线，至于改革中的失误，发展中的问题，方法上的缺点，都应该予以理解和包容。今后，我们要把转变作风、狠抓落实的要求更加明确到位地体现在干部工作的全过程，在抓落实的过程中考察干部，用抓落实的成果检验干部。要进一步深化干部人事制度改革，围绕发展一线、紧贴发展需要、依据发展实绩来选配干部，为有本事的人提供舞台，让干事业的人得到施展。为此，我们鼓励全社会具名向组织推荐干事创业的能人强手，只要言之有据，符合事实，一定会引起组织的高度关注，同时也鼓励无记名地揭露不作为、乱作为的干部和工作人员，一经查实，坚决处理。
    
     第五，改进作风、狠抓落实，推进力度必须特别到位。在此特别强调四点：一是要真抓实干。提倡说实话、办实事、求实效，注重深入基层、深入群众、深入一线，一心一意，全力以赴，艰苦创业，执政为民。二是要雷厉风行。许多事情需要以快制胜，这一点市内市外都有若干经验和教训。凡是已经定下的事，一定要抢时间，争速度，能立即办的立即办，该什么时间完成就在什么时间完成，决不拖泥带水，贻误时机。三是要追求卓越。标准不高，绝对办不出像样的事情。不管做什么事，要做就要确保做好，并力争做得最好。四是要开拓创新。竞争力的背后是创造力。*的事业特别需要敢想敢干的干部，各级党政组织和全社会都应该理解、支持、推崇这样的干部。可以想象，如果我们的干部特别是领导干部都能从重在求稳、容易满足走向勇于开拓，从习惯安于现实、守旧守成走向敢于创新，从喜欢置身事外、评评点点走向融入大局，投身发展，全市上下的精神面貌和层层级级党政组织的工作状态必将在短期内发生显而易见的变化。
    
     同志们，改进作风、狠抓落实是上级组织所托，人民群众所愿，攻坚克难所需，更应该是干部个人所求。希望在今天会议的推动下，全市各级干部特别是一线工作的党政领导干部都要围绕这个事关发展振兴大业，事关干部综合素质的重大问题扪心自问，深刻反思，自查自纠，主动整改，尤其要把认识水平的提高体现在抓大事、攻难关、求发展的实际行动上，以自身的作风素质和工作绩效接受人民的评议和历史的评判。
   

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