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在全市卫生工作会议上的讲话
[05-05 17:49:33] 来源：http://www.51jxk.com 科技卫生 阅读：8801次
概要：二、强化卫生监督执法和疾病预防控制，切实保障人民身体健康。各镇、各有关部门要从转变职能入手，进一步提高行政效率，规范行政行为，努力为人民群众的生产生活提供良好的社会环境。当前，要以食品卫生和职业病防治为龙头，尽快将卫生监督执法的力量由原来侧重于行政审批转移到加强市场监管上来，进一步加大打假力度，特别是对学生集体用餐、节日市场食品卫生等重点地区、重点人群和重点产品，要坚持经常性卫生监督和突击性卫生抽查相结合，严厉查处各类违法违纪行为，检查结果要通过适当途径向全社会公布。各新闻媒体要大张旗鼓地进行宣传发动，充分调动全社会参与卫生打假的积极性，着力营造卫生监督执法的良好环境。要依法把好机构、人员和技术的准入关，坚决取缔非法医疗机构以及零售药店中借义诊、咨询等名义进行“坐店行医”的现象，严厉打击非法行医活动。要严格医疗机构执业管理，严禁聘用非卫技人员行医，严禁将科室、业务用房租借或承包给非医务人员从事医疗活动，严禁未经批准开设性病门诊诊疗活动。各镇、村要加强乡村医生的教育与管理，严禁乡村医生无证行医活动。要继续大力宣传、实施《献血法》和《献血条例》，动员广大群众自觉参与
在全市卫生工作会议上的讲话,标签：领导讲话稿范文,如何写领导讲话稿,http://www.51jxk.com二、强化卫生监督执法和疾病预防控制，切实保障人民身体健康。
各镇、各有关部门要从转变职能入手，进一步提高行政效率，规范行政行为，努力为人民群众的生产生活提供良好的社会环境。当前，要以食品卫生和职业病防治为龙头，尽快将卫生监督执法的力量由原来侧重于行政审批转移到加强市场监管上来，进一步加大打假力度，特别是对学生集体用餐、节日市场食品卫生等重点地区、重点人群和重点产品，要坚持经常性卫生监督和突击性卫生抽查相结合，严厉查处各类违法违纪行为，检查结果要通过适当途径向全社会公布。各新闻媒体要大张旗鼓地进行宣传发动，充分调动全社会参与卫生打假的积极性，着力营造卫生监督执法的良好环境。
要依法把好机构、人员和技术的准入关，坚决取缔非法医疗机构以及零售药店中借义诊、咨询等名义进行“坐店行医”的现象，严厉打击非法行医活动。要严格医疗机构执业管理，严禁聘用非卫技人员行医，严禁将科室、业务用房租借或承包给非医务人员从事医疗活动，严禁未经批准开设性病门诊诊疗活动。各镇、村要加强乡村医生的教育与管理，严禁乡村医生无证行医活动。
要继续大力宣传、实施《献血法》和《献血条例》，动员广大群众自觉参与无偿献血，确保全市无偿献血量占医疗临床用血量的95%以上，满足全市医疗急救用血需求。
要进一步加强疾病预防控制工作。继续以肠道传染病防治为重点，特别是针对当前新菌种增多、急性传染病发病呈上升趋势的特点，各地要认真落实疾病控制预案，提高应急能力和处置质量。要加强公共服务行业管理，加强性病门诊诊疗管理，启动医务人员艾滋病防治知识培训。今年，中心卫生院以上的医疗单位都要建立艾滋病病毒初筛实验室，在公共服务行业从业人员健康体检时增加艾滋病病毒检测项目，同时，卫生局、各镇要密切配合，以加强以慢性病综合防治和肿瘤防治为重点，建立健全市慢性病预防控制网络。
三、大力实施科教兴医战略，加快提高医疗卫生服务质量。
医疗卫生的服务质量是当前全社会关注的一个热点问题，也是各级医疗机构得以生存和发展的基础。这几年，我市的医疗卫生服务质量有了很大的提高，一些项目在全省乃至全国都处于了领先地位，但是，同先进地区相比，我们还存在不少差距，特别是在如何提高项目的科技含量、如何利用高精尖技术提供诊疗服务等方面，我们的差距还比较明显。因此，今年我们要把加强质量管理放到更加突出的位置，大力实施科教兴医战略，争取在提供“比较优质的医疗服务”方面取得显著进展。市卫生局、人事局、科技局和有关医疗单位，要按照去年全市科教兴医工作会议上明确的任务和要求，突出抓好专科建设和人才培养，力争在较短时间内赶上和超过周边县（市）的先进水平，努力打造一批在全省乃至全国都叫得响的品牌项目。一是强化考核，提高专科水平。对全市13个市级重点专科，市卫生局要围绕学科带头人培养，开发、运用新技术新项目，加强科研工作等重点，定期进行检查考核评估。对市级学科带头人，要实施单位、个人双向目标责任制管理，明确培养学科、目标、任务、时间和要求、每年开展目标责任制考核，实行动态管理，逐步建立起学科齐全、结构合理的高层次人才队伍。二是强化培训，提高综合技能。要把提高卫技人员业务素质摆上医疗卫生服务质量管理的突出位置来抓，加强与医学高等院校的协作，进一步规范继续教育工作，全面提高卫生技术人员的知识层次和管理水平。三是强化激励，提高工作效率。要在继续推进全员聘用合同制的基础上，大胆引入竞争机制，通过建立科学的业绩评估制度和内部分配激励机制，积极探索符合卫生工作特点的分配办法，提高骨干医务人员待遇，体现卫生服务人员的技术服务价值，进一步激发广大医卫人员的积极性、主动性和创造性。同时，要通过开展“优秀医学学术论文”、“卫生科技十杰”、“张家港名医”、“张家港名中医”等评选活动，掀起新一轮科教兴医的热潮。
四、进一步完善补偿机制，夯实卫生事业发展基础。
卫生事业涉及到千家万户，关系到党和政府在人民群众中的形象。希望各镇要统一思想，严格按照中央、省、苏州市《关于卫生改革与发展的决定》精神，尽快健全完善“责任明确、渠道清晰、www.51jxk.com稳定、增长适度、补偿规范、利用合理”的卫生投入机制，确保卫生工作的正常开展。今天，我在这里进一步明确一下各镇必须承担的卫生事业经费项目和标准，具体有6项：1、辖区内从事预防保健人员（含乡村医生）经费和基本业务经费；2、镇（中心）卫生院经费：对在编在职人员，要按国家规定的工资、补贴、津贴标准给予60%的定额补助；3、镇卫生院及村卫生室（社区卫生服务站）的基本建设及大型设备购置、维修费用；4、农村合作医疗基金按参加人数人均6元的标准给予补助；5、社区卫生服务专项资金按辖区总人口人均1元的标准安排；6、根据镇财力情况，建立卫生事业专项发展资金，用于对卫生院人才培养、开展卫生防病等项目的补助。各镇要按照上述要求，认真编制卫生事业经费预算，确保各项补助经费及时足额到位。市财政部门要加强监管，督促各镇卫生事业经费落实到位。
关于农村合作医疗问题，我在这里专门作一强调。这几年，我市的农村合作医疗尽管已经取得了很大的成绩，但现行的政策与广大农民的健康需求还不相适应，基金标准偏低，补偿起点偏高，补偿项目偏少，受益面不广，直接影响了广大农民参加农村合作医疗的积极性。最近，市卫生局、市委农工办等部门在充分调研的基础上，对市、镇两级大病风险合作医疗基金标准及补偿办法进行了适当调整。调整后，镇级大病风险合作医疗基金征收标准为人均26元，其中村集体及参加者个人负担20元，镇财政补偿人均6元；市级大病风险合作医疗基金征收标准为人均5元，其中各镇按辖区总人口每人2元的标准上缴，市财政按全市总人口每人3元的标准补助。在此基础上，适当调高市、镇两级大病风险合作医疗的补偿比例，增加补偿项目，降低补偿起报点。这次调整，只是提高了市镇两级财政对农村合作医疗的补偿标准，原由村集体及个人承担的部分未作调整，其目的就是要提高合作医疗的补偿面，引导农民投资健康，提高农村医疗保障能力。希望各镇按照新的规定和标准，在保证政策连续性的同时，修订完善合作医疗章程，按时足额上缴市级大病风险合作医疗基金。同时，要广泛宣传发动，进一步提高合作医疗的覆盖率、参加率和基金到账率，管好用好合作医疗经费，让群众放心、满意。
五、加强组织领导，努力形成齐抓共管的强大合力。
卫生事业是政府实行一定福利政策的社会事业，发展卫生事业，既是发展先进生产力的客观要求，也是加快经济发展，促进社会进步的重要保障。各镇、各部门要深刻认清搞好卫生工作对于经济社会发展的重要作用，高度统一思想，进一步强化组织领导。各镇要按照属地管理的原则，把卫生工作摆上重要议事日程，切实担负起镇村卫生机构管理、农村合作医疗、预防保健以及无偿献血等各项卫生工作的职责。今天，市政府还要与各镇签订20xx年度卫生工作目标责任书，希望各镇要逐项逐项抓好落实，市卫生局要加快职能转变，采取法律法规、政策法规、信息引导等手段，调控医疗卫生服务市场，真正体现政府的职能。市各有关部门要通力协作，相互配合，齐抓共管。市一报三台要加强卫生宣传，营造强烈的舆论氛围，特别要强调的是，各新闻媒体在播放、刊登医疗广告及信息前，必须事先经市卫生部门的审核。市委农工办、市农业、财政等部门要积极配合落实农村合作医疗制度，动员和组织农民增加健康投入。市发展计划、规划部门在选址立项时，涉及到行业卫生的要有卫生部门共同参与，设计部门要按卫生部门的意见进行合理设计。市建设部门要加强建筑工地食堂的卫生管理，要按照建设项目预防性卫生监督管理办法，加强对新建、改建和扩建工程管理，并按规定办理相应的手续。市教育部门要加强学生用餐的卫生管理，提高健康教育和学校卫生水平。市民政部门要严把《结婚证》发放关，凡无市妇保所核发的《婚前体检合格证》的一律不得发放《结婚证》。市监察、物价等部门要协同卫生部门继续抓好医疗收费和药品购销管理，不断优化卫生行风建设。市劳动和社会保障、税务、交通、国土、总工会、共青团、妇联、信访等部门要密切配合，在各自职能范围内，共同做好工作。
第三个问题：关于实施《职业病防治法》的几点要求。
《中华人民共和国职业病防治法》已经第九届全国人大常委会24次会议审议通过，将于今年5月1日起正式实施。这是我国职业病防治工作上的一件大事。各镇、市有关部门要通过多种形式，学习、宣传、贯彻好《职业病防治法》。应该说，近年来，我市职业卫生工作得到各级领导的高度重视和社会各界的广泛关注，职业卫生防治工作逐步走上规范化、制度化的轨道。大多数企业依法办事，严格执行职业卫生操作规范，定期组织职业卫生健康体检，比较好地保护了职工的身心健康。但对照《职业病防治法》，对照高标准和严要求，我市的职业卫生防治工作仍有一定的差距和薄弱环节。主要表现在：一是少数领导的思想认识不到位。没有正确处理好经济发展和职业病防治的关系，片面强调局部利益和短期利益，对存在职业危害因素的企业，缺乏有效的监督与治理措施，导致一些存在严重职业危害因素的企业长期得不到整治。二是少数企业负责人守法经营意识淡薄。一些企业受利益驱动，置职业卫生防治法律法规于不顾，生产工艺落后，设施简陋，作业场所环境恶劣，严重影响职工身心健康，有的企业对卫生行政部门的职业卫生监测消极应付，对卫生部门的检查整治意见无动于衷。三是一些企业预防性卫生监督制度得不到有效落实。“三同时”项目执行不到位，缺乏预防性卫生监督措施。对此，各镇、各部门、各单位一定要深刻认清当前我市职业卫生防治工作面临的形势，以国家《职业病防治法》的颁布、实施为契机，把职业病防治工作摆上议事日程，深入抓好宣传贯彻，采取扎实有效措施，确保职业病防治工作步入法制化轨道。
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