概要：(二)层层动员，做好思想发动。3月13日，全县召开了学习实践活动动员大会，明确了学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，对学习实践活动的工作重点、方法步骤、组织领导作出了全面安排部署。地区检查指导组组长丁跃华同志专程参加了会议，并作了重要指导讲话。各参学单位于3月20日前全部召开了动员大会，迅速启动了学习实践活动。一是开展广泛深入的思想发动工作。充分利用广播、电视、网络等宣传媒体，大力宣传开展学习实践活动的重大意义，既让党员领导干部提高对开展学习实践活动的认识，又让广大群众了解学习实践活动的目的要求，为开展好分析检查阶段群众评议、整改落实工作打下了坚实的基础。二是认真挖掘、总结提炼全县促进科学发展的典型。认真组织开展学习王瑛、胡曼、托乎提·艾力尼亚孜等同志自觉践行科学发展观的先进事迹和叶城经验活动。截止目前，全县共挖掘整理出典型实例18个，经筛选上报地区5个。三是围绕“加快发展、强县富民”主题，采取多种形式开展了解放思想大讨论活动。截止目前，全县共深入基层开展宣讲70余场（次），召开座谈会50余场（次），受教育群众1.6万人(次)。通过宣传发动，全体党

(二)层层动员，做好思想发动。　3月13日　，全县召开了学习实践活动动员大会，明确了学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，对学习实践活动的工作重点、方法步骤、组织领导作出了全面安排部署。地区检查指导组组长丁跃华同志专程参加了会议，并作了重要指导讲话。各参学单位于　3月20日　前全部召开了动员大会，迅速启动了学习实践活动。一是开展广泛深入的思想发动工作。充分利用广播、电视、网络等宣传媒体，大力宣传开展学习实践活动的重大意义，既让党员领导干部提高对开展学习实践活动的认识，又让广大群众了解学习实践活动的目的要求，为开展好分析检查阶段群众评议、整改落实工作打下了坚实的基础。二是认真挖掘、总结提炼全县促进科学发展的典型。认真组织开展学习王瑛、胡曼、托乎提·艾力尼亚孜等同志自觉践行科学发展观的先进事迹和叶城经验活动。截止目前，全县共挖掘整理出典型实例18个，经筛选上报地区5个。三是围绕“加快发展、强县富民”主题，采取多种形式开展了解放思想大讨论活动。截止目前，全县共深入基层开展宣讲70余场（次），召开座谈会50余场（次），受教育群众1.6万人(次)。通过宣传发动，全体党员干部都以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动之中，形成了浓厚的学习实践活动氛围。　　

(三)抓好学习，强化理论武装。我们坚持把理论学习作为学习调研阶段的中心任务来抓，精心制定学习计划，建立完善学习制度，采取“领学”、“促学”、“评学”、“观学”、“查学”、“送学”等灵活多样的形式，教育引导党员干部进一步深化对科学发展观精神实质和深刻内涵的认识和理解。一是领导干部带头学。按照地委要求，自　3月16日　起，县委、人大、政府、政协四套班子进行了6天的集中学习。在完成固定学习篇目的基础上，县四套班子注重通过学习指导实践，解决实际问题，对“两基”迎国检、工业经济、企业改制、城市经济、牧民定居、省道318、221沿线危房改造等10余个重点问题进行了专题研究。通过集中学习，进一步推动了全县经济社会中的突出问题的解决，为实现全县经济社会健康发展奠定了基础。二是专题辅导强化学。在县委党校开办了*县学习实践科学发展观活动单位(部门)主要领导专题研讨班，对125名县直单位(部门)主要领导、12名指导检查组成员进行了为期6天的专题培训，内容涉及优势资源转换战略、改善民生、维护稳定等关系到全县科学发展的12个方面的关键问题。各参学单位也举办了专题研讨班，系统学习了中央、自治区、地区的有关文件精神和领导讲话，统一了思想，提高了认识。三是党员参与全面学。全县87个参学单位（部门）通过抓好集中学习、专题辅导、研究讨论、学习交流等有效载体，采取白天上班晚上学、特殊岗位轮流学、因公缺学补课学、理论测试督促学等灵活多样的学习形式，努力吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识，收到了较好的学习效果。四是交流讨论深入学。各参学单位在学习理论的基础上，广泛开展了讨论交流活动，对全县近年来形成的科学发展思路和具体实践有了新的认识。截至目前，全县共举办各类培训班、研讨班91场（次），培训党员干部2324人（次）。　　

 (四)深入调研，找准突出问题。我们坚持把人民群众反映最强烈、制约科学发展最突出、推进当前工作最迫切的问题作为重点调研课题，深入基层、深入群众，广泛问计于民、求智于民、取策于民，努力在破解影响和制约科学发展难题上实现新突破。一是县四套班子领导结合各自分管工作，在党的建设、工业经济、城市经济、农牧水利、社会事业等5个方面筛选出32个重点调研课题，组成5个调研组，对7个乡(镇)、52个村队（社区）、21家企业进行了专题调研。在掌握第一手资料的基础上，结合实际，认真分析，全面论证，认真撰写了调研报告并召开专题会议交流调研成果，为科学决策提供了依据。二是坚持把问计于民贯穿调研活动全过程。在每一个环节都请群众参与、让群众评价、接受群众监督。在调研活动中，先后组织召开老干部、企业、人大代表、乡（镇）、县直部门、个体工商户座谈会18场（次），向基层干部群众发放调查问卷1.2万份，共征求社会各届意见建议249条。三是各参学单位结合自身工作实际，抓关键抓重点，找准主题开展调研活动，进一步明确了本单位、本部门科学发展、加快发展、跨越发展的思路，提出了具体可行的工作措施。通过深入调研，各级领导班子成员撰写调研报告254篇，初步查找和梳理出一批影响和制约全县科学发展的突出问题。　　

（五）突出实践特色，着力解决问题。在学习实践活动中，县委从“保增长、保民生、保稳定、促和谐”的工作大局出发，始终坚持把解决突出问题贯穿始终，一方面把应对金融危机、破解发展难题作为学习实践活动的重要内容，紧紧抓住国家扩大内需、加大投资的重要机遇，积极谋划编制项目，加快推进基础设施建设。截止目前，全县共编制申报项目77个。组织工作专班，着力帮助企业解决突出问题，增强企业发展信心，截止目前，全县65家停产企业，已有28家恢复生产，工业经济发展形势明显好转。另一方面，我们高度重视民生，针对部分群众住房难、行路难、饮水难等突出问题，全面启动了S318、S211沿线59户危房改造工程，落实农村公路建设　118公里　，安全引水工程3项。据初步统计，学习实践活动开展以来，共梳理问题100余个，目前已解决20余个，使人民群众真正感受到了学习实践活动带来的新变化、新气象。　　

（六）强化指导检查，促进活动扎实开展。地区指导检查组高度重视我县学习实践活动的开展，及时对学习实践活动进行指导，为全县学习实践活动的顺利开展提供了有力保证。按照地区指导检查组的要求和县委的安排部署，县各指导检查组探索建立了督查动态登记表、随机抽查、文件通报、定期沟通、周例会等工作运行机制，形成了工作合力，做到了指导检查工作有章可循、有的放矢。各指导检查组重点在参学单位制定活动方案、确定活动主题、确立实践载体等工作环节上加强指导、严格把关，确保各环节工作符合规定要求，确保参学单位学习实践活动“规定动作”不走样，“自选动作”有特色，促进了学习实践活动顺利有序健康的开展。　　

总体来看，前一阶段工作取得了一些初步成效，为开展好分析评议阶段工作打下了良好的思想基础和工作基础。同时，学习实践活动还存在一些问题：一是个别参学单位思想发动还不够深入，尤其是对各族群众的思想发动不够；二是学习实践活动中的创新做法不多，尤其是“自选动作”不多，实践特色不够突出；三是在学习实践活动的经验总结方面挖掘不深，宣传不力，信息外宣仍很滞后。这些问题，我们将在下一阶段工作中认真进行研究，切实加以解决。　　

三、突出重点，抓住关键，切实做好学习实践活动分析检查阶段的各项工作　　

分析检查阶段是学习实践活动承上启下的一个重要阶段，既是学习调研的进一步深入，又是搞好整改的前提和基础，是决定整个学习实践活动成功与否的关键。这一阶段的主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确方向。具体来讲，就是要开好一次民主生活会、形成一个高质量的分析检查报告、组织好一次群众评议。做好这一阶段的工作，对搞好整改落实、确保学习实践活动取得成效，意义重大。今天会议上，地区学习实践活动指导检查组组长丁跃华同志还将对我县下一阶段工作提出要求。各参学单位要认真贯彻落实自治区党委、地委的工作部署和县委的要求，坚持时间服从质量，切实做好分析检查阶段的各项工作，确保取得实效。　　

（一）明确指导思想，确保学习实践活动沿着正确的方向推进。分析检查阶段要严格按照县委确定的“加快发展、强县富民”主题和“保发展、保民生、保稳定、促和谐”的实践载体，组织广大党员干部特别是各级领导班子和领导干部，充分吸收和运用前期学习调研、开展解放思想讨论的成果，紧密联系改革发展稳定形势和本单位本部门工作、思想和作风实际，深入查找影响制约科学发展、加快发展、跨越发展的突出问题，摒弃不利于科学发展的思想观念，把思想和行动统一到深入学习实践科学发展观活动的目标任务上来，切实增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，增强加快发展、科学发展的信心和决心。要按照学习实践活动的总体要求，继续坚持解放思想，重在改革创新；坚持突出实践特色，不搞形式主义；坚持贯彻群众路线，高度关注民生；坚持正面教育为主，重在解决问题，确保学习实践活动沿着正确的方向推进。　　

（二）着眼于扩大民主、形成共识，认真开好领导班子专题民主生活会。开好领导班子专题民主生活会，是搞好分析检查的基础。这次专题民主生活会与以往的民主生活会既有共同点，也有不同点，就是要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这一主线，把学习调研和解放思想的成果，转化为加快*发展的思路和动力。总的要求就是要做到“五要五不要”，即主题要扣紧、问题要找准、原因要剖深、批评要诚心、态度要认真，不要偏离主题、不要搞花架子、不要纠缠历史旧账、不要避重就轻、搞人人过关。在实际过程中，必须把握四点：　　

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