概要：文章 www.51jxk.com 同志们：按照地区学习实践活动领导小组的要求，今天我们召开全县学习宣传叶城经验暨学习实践活动第二阶段转段动员会议，主要任务是，进一步动员全县各级党组织紧密联系各自实际，认真学习借鉴叶城经验，回顾总结第一阶段学习调研工作情况，对扎实开展第二阶段分析检查工作进行安排部署。下面，我讲几点意见。一、认真学习借鉴叶城经验，努力推动全县学习实践活动健康顺利开展第二批学习实践科学发展观活动开展以来，自治区和地区集中宣传了叶城县科学发展的典型经验。叶城经验，是全疆各地认真贯彻落实中央精神和自治区党委重大决策部署，全面落实科学发展观的缩影，是坚持从实际出发加快经济发展、维护社会稳定工作成果的集中体现，非常具有代表性和示范性。全县各参学单位(部门)要对照叶城县科学发展的做法，紧密联系实际，认真学习借鉴，大胆实践创新，不断取得科学发展的新成果。（一）认真学习，准确把握叶城经验的基本内涵。叶城县是喀什地区一个以农业为主、农牧业结合的国家级贫困县。改革开放以来，特别是党的十六大以来，叶城县坚持从实际出发，深入贯彻落实科学发展观，依靠全县干部群众的艰苦奋斗，在短

同志们：　　

按照地区学习实践活动领导小组的要求，今天我们召开全县学习宣传叶城经验暨学习实践活动第二阶段转段动员会议，主要任务是，进一步动员全县各级党组织紧密联系各自实际，认真学习借鉴叶城经验，回顾总结第一阶段学习调研工作情况，对扎实开展第二阶段分析检查工作进行安排部署。　　

下面，我讲几点意见。　　

一、认真学习借鉴叶城经验，努力推动全县学习实践活动健康顺利开展　　

第二批学习实践科学发展观活动开展以来，自治区和地区集中宣传了叶城县科学发展的典型经验。叶城经验，是全疆各地认真贯彻落实中央精神和自治区党委重大决策部署，全面落实科学发展观的缩影，是坚持从实际出发加快经济发展、维护社会稳定工作成果的集中体现，非常具有代表性和示范性。全县各参学单位(部门)要对照叶城县科学发展的做法，紧密联系实际，认真学习借鉴，大胆实践创新，不断取得科学发展的新成果。　　

（一）认真学习，准确把握叶城经验的基本内涵。叶城县是喀什地区一个以农业为主、农牧业结合的国家级贫困县。改革开放以来，特别是党的十六大以来，叶城县坚持从实际出发，深入贯彻落实科学发展观，依靠全县干部群众的艰苦奋斗，在短短10年左右的时间里，在南疆这样一块少数民族贫困人口最多、国家级贫困县连片的地区，率先走出了一条又好又快的发展道路，积累了“因地制宜谋发展、维护稳定保发展、改善民生促发展”的宝贵“叶城经验”。　　

我们与叶城的情况非常相似，同样是国家级扶贫开发重点扶持县，同样存在着地理位置偏僻、自然条件艰苦、生态环境恶劣、贫困人口多等不利因素。然而为什么在同等条件下叶城县能够实现又好又快发展，相比之下，叶城的经验具有三个鲜明的特点：一是敢为人先，为叶城县提供了发展的动力。他们在发展条件处于劣势的时候不气馁，在发展遇到困难的时候不后退，在发展取得成绩的时候不停步；二是一切为民，为叶城提供了发展的源泉。他们把发展的过程变为惠民的过程，把发展的措施变为惠民的措施，把发展的成果变为惠民的成果；三是政府主导，为叶城提供了发展的优势。他们把发展的过程作为教育农民的过程、作为引导农民的过程、作为帮扶农民的过程。　　

叶城县用鲜活的事实，多层面、多视角地反映出科学发展观的真理光芒。叶城经验告诉我们，要想实现跨越式发展，就一定要解放思想、大胆创新，使每一次创新都成为一次思想的再解放。叶城经验启示我们，没有稳定的大好局面,就没有发展的大好形势；没有经济的快速发展，就没有稳定形势的根本好转；没有思想的大解放，就没有经济社会的大发展。叶城经验激励我们，只要坚持转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，就算在发展条件处于劣势的情况下,一样可以迎头赶上，甚至后发先至。　　

（二）对照借鉴，切实提高领导科学发展的能力。学习借鉴叶城经验，重在进一步把握发展规律、创新发展理念、理清发展思路、转变发展方式、提高发展质量。我们要对照叶城县科学发展的成功经验，紧密结合全县实际，着力在深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求上下功夫，着力在增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上下功夫，着力在把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，切实在解决经济社会发展中存在的不平衡、不协调、不可持续等问题上下功夫，切实提高各级干部领导科学发展的能力，不断推进全县经济社会又好又快发展。　　

一要立足实际，解放思想，着力破除不符合科学发展的思想观念。要认真学习借鉴叶城县干部群众敢为人先的奋斗精神，创造性地把中央、自治区党委的决策部署和地委的要求与我县实际结合起来，敢于正视存在问题，勇于突破瓶颈制约，奋力拓展发展空间。要因地制宜认真审视和完善发展思路, 着力解决发展方向不清、发展方式落后、发展质量不高等问题。各级领导干部要结合全县学习实践活动的安排部署，下乡入企进社区，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去帮助开展工作，在解决突出问题的实践中长见识、增才干。　　

二要以人为本，关注民生，使改革开放的成果惠及各族群众。要认真学习借鉴叶城县始终坚持为民造福的宗旨理念，坚持发展要体现以人为本，发展成果要惠及全体人民。要紧紧围绕“保障和改善民生”这一主题，坚持深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，采取更加切实有效的措施，切实抓好就业再就业工作，加快完善社会保障体系，大力推进抗震安居工程、牧民定居工程、援弱工程、城乡义务教育、新医改等工作，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着的实事，以实际成效取信于民。　　

三要坚定信心，迎难而上，在应对当前危机中提高领导科学发展的能力。要认真学习借鉴叶城县“在发展遇到困难的时候不后退”的拼搏精神，继续把应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难和保持社会稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，贯穿于学习实践活动全过程。要切实把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，认真贯彻保增长、扩内需、调结构的一系列决策部署，正确分析和判断形势，充分发挥自身优势，从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，化压力为动力，变挑战为机遇，加快发展方式转变，推进经济结构调整，确保今年全县生产总值增长20%以上，确保全县经济保持一个较长的快速发展期，为实现后来居上打牢基础、积累后劲。　　

四要维护稳定，促进和谐，为经济社会发展提供良好的环境保障。叶城的发展进一步印证，稳疆是兴疆的前提，富民是固边的保障，没有稳定，新疆就不可能有持续健康的发展。全县各级党组织和广大党员干部在任何时候都要绷紧稳定这根弦，丝毫麻痹不得。要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把稳定工作作为硬任务，自觉肩负起第一责任，坚定不移地贯彻落实中央、自治区党委和地委的决策部署，大力推进标本兼治、重在治本的各项工作措施，不断提升反分裂斗争的能力和水平，不断增强化解人民内部矛盾、促进社会和谐的本领，努力为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的环境。　　

（三）深入挖掘，精心总结我县学习实践活动的典型经验。今天会议结束后，我县学习实践活动将进入分析检查阶段，叶城县科学发展的典型经验给我们提供了一个生动的范例。县学习实践活动领导小组办公室要和宣传部门紧密配合，研究制定具体宣传计划，把学习宣传叶城县的典型经验与学习宣传我县科学发展的先进典型结合起来，深入挖掘、认真总结、大力宣传各单位(部门)在保发展、保民生、保稳定、促和谐等方面的好做法、好经验，发挥好身边典型的教育、示范和引导作用，真正使已经成型的典型经验和做法亮起来，努力营造良好舆论氛围，推动学习实践活动健康顺利开展。
    二、高度重视，突出特色，学习调研阶段工作成效明显　　

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，在地区学习实践活动检查指导组的精心指导下，全县各参学单位(部门)认真贯彻落实中央、自治区党委、地委的决策部署和县委的统一安排，正确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，确定以“加快发展、强县富民”为活动主题，提出以“保增长，保民生，保稳定，促和谐”为活动载体，坚持把学习调研、献计献策贯彻始终；坚持把征求意见、查找问题贯彻始终；坚持把落实整改、解决问题贯彻始终，高度重视，精心组织，做到创新载体活形式、边学边改求实效，推动了学习实践活动和各项工作的顺利开展。　　

（一）各级领导高度重视，精心部署及时启动。县委将学习实践活动作为当前的一项重要政治任务，作为推动全县经济社会又好又快发展的重大举措，及时动员部署，精心组织安排，采取有效措施，狠抓工作落实，推进了学习实践活动各项工作的顺利开展。一是成立以县委书记为第一责任人的学习实践活动领导小组，抽调了一批工作经验丰富、协调能力较强的精干人员并解决了专门的办公场所和工作经费。各参学单位也都成立了相应的工作机构,制定了符合单位工作实际的实施方案，为扎实开展学习实践活动提供了强有力的组织保障。二是集中专门力量，在认真学习中央、自治区党委和地委各项决策部署的基础上，广泛征求各方面的意见，制定了《中共*县委关于在全县开展学习实施科学发展观活动的安排意见》和《*县学习实践科学发展观活动实施方案》，编制了学习实践活动工作流程，将学习调研、分析检查、整改落实3个阶段细化为18个步骤、37个项目、47项工作内容，增强了工作的指导性和可操作性。三是建立了领导小组联席会议、周例会、保密工作、信息工作等12项办公室制度，实行了县级领导干部联系点和督查指导制度，县四套班子领导按照职责分工联系指导分管单位开展学习实践活动，3 个指导检查组全程参与被指导单位学习实践活动，并定期向县学习实践活动领导小组汇报工作。落实了协调联系工作制度，领导小组办公室和参学单位都分别确定了学习实践活动协调联络员、信息员，确保了信息的及时沟通，提高了学习实践活动的工作效率和质量。四是本着“提前介入，先学一步”的原则，从去年开始就组织全县各级党组织对中央、自治区和地区的一系列重大安排部署、重要会议精神进行了专题学习，结合全县实际进行讨论研究，为开展学习实践活动奠定了坚实的思想基础。同时，在全县党员干部中开展了严明党的纪律专题教育活动，为学习实践活动顺利开展提供了坚强的纪律保障。　　

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