概要：第三，打好危房改造攻坚战。我市农村中小学危房面积大，严重制约了农村教育的发展。为了尽快消除D级危房、改善办学条件，去年，市委、市政府专门召开全市危房改造工作会议,作出安排部署,并下发了文件,市财政连续三年共筹集1200万元投入危房改造，要求20xx年消除20xx年普查出的全部D级危房。县区教育部门要按市上要求，在党委、政府的统一领导下，积极会同财政、计划部门,做好危房改造的各项工作,保证今年全市10.5万平方米D级危房改造任务的完成。同时，一些县区应尽快完成去年危改项目的收尾工作。第四，强化统筹，积极推进农村教育综合改革。各县区要统筹规划，积极推进“三教”统筹和农科教结合，合理布局农村基础教育、职业教育和成人教育，进一步加快农村中小学布局结构调整步伐，有效整合教育资源，发挥农村教育的综合功能。村级小学要实行一校两牌，设立农民夜校，利用晚上或农闲时间开展扫盲培训和农村实用技术培训；乡镇中学要向农民开放信息技术教育设施，为农村劳动力转移培训服务。同时，对初三学生在保证完成教学计划的基础上，开设农村实用技术课程，使升不了高一级学校继续学习的学生有一技之长，回乡后在农业生产

第三，打好危房改造攻坚战。我市农村中小学危房面积大，严重制约了农村教育的发展。为了尽快消除D级危房、改善办学条件，去年，市委、市政府专门召开全市危房改造工作会议,作出安排部署,并下发了文件,市财政连续三年共筹集1200万元投入危房改造，要求20xx年消除20xx年普查出的全部D级危房。县区教育部门要按市上要求，在党委、政府的统一领导下，积极会同财政、计划部门,做好危房改造的各项工作,保证今年全市10.5万平方米D级危房改造任务的完成。同时，一些县区应尽快完成去年危改项目的收尾工作。

第四，强化统筹，积极推进农村教育综合改革。各县区要统筹规划，积极推进“三教”统筹和农科教结合，合理布局农村基础教育、职业教育和成人教育，进一步加快农村中小学布局结构调整步伐，有效整合教育资源，发挥农村教育的综合功能。村级小学要实行一校两牌，设立农民夜校，利用晚上或农闲时间开展扫盲培训和农村实用技术培训；乡镇中学要向农民开放信息技术教育设施，为农村劳动力转移培训服务。同时，对初三学生在保证完成教学计划的基础上，开设农村实用技术课程，使升不了高一级学校继续学习的学生有一技之长，回乡后在农业生产和脱贫致富中有用武之地。同时，积极举办综合高中班，扩大综合高中班的数量和规模，构架学生成才的立交桥。各级各类农村学校要将教育资源向社会开放，坚持走农科教结合的路子，在办学体制、内容和方法上不断创新，使农科教结合在推进农村经济结构调整、农业产业化经营、农业先进实用技术推广和农村富余劳动力转移等方面有新的突破。今后一段时期，农村教育要不断提高为“三农”服务的水平，要加强农村职业学校和职业培训机构建设，各县区一定要把职教中心做大做强，使之成为农科教结合的桥梁和纽带。职业学校要和成人教育学校整合教育资源，针对农业产业结构设置专业，采取灵活、多样、开放的办学模式，确定符合农村实际的培训内容，满足农民多层次、多规格、多形式、产业化的需要。同时要继续实施好“阳光工程”，把农村实用技术和农村劳动力转移培训作为培训重点，提高农村劳动力的就业能力和创业能力。今年市上将选择一个县区开展农村教育综合改革试点，各县区也要选择1?2个乡镇开展试点工作。

第五，抓城市教育对农村教育的拉动。城市教育和农村教育是相互依托，相互促进的，没有农村教育的快速发展就不可能实现全市教育的跨越式发展。因此，城市必须大力扶持农村教育，实现资源共享，体现教育公平。各县区要努力抓好城市对农村教育的拉动，城镇学校要千方百计扩大教育规模，坚持以公办中小学为主，保障进城务工农民子女接受义务教育，并对农村家庭经济困难的学生适当减免杂费、书本费、寄宿费，减轻困难学生的经济负担；城市职业学校和培训机构要扩大面向农村的招生规模，并积极开展对进城务工就业农民的职业技能培训。全市各级各类学校要开展“城镇支援农村，近郊支援边远，强校支援弱校”活动，各县区要制定支援计划和措施，确定支援目标和结对帮扶学校，使城镇学校、近郊学校和强校的骨干教师资源、教学设备资源、管理资源向农村合理流动，努力缩小农村和城市教育的差距，从而实现农村教育的快速发展。

2、全面推行素质教育，努力提高教育质量

提高教育质量，是适应教育改革和发展的客观要求，是践行“三个代表”重要思想、办好让人民满意教育的具体体现，也是学校自身发展的必然要求。近年来，从总体上看，我市教育质量是上升的，但由于学生基数大，班额大，教师少，致使几项重要的考试指标在全省位次靠后，个别县区和学校质量不高的问题，已引起群众的不满和领导的关注。市教育局已下发了《全面推进素质教育努力提高教育质量的意见》，希望各县区教育局结合实际，抓好落实。提高教育质量，总体要求是，全市初中毕业会考和高中应届毕业生高考上线率要有较大幅度的提高，在全省的位次前移。各县区教育行政部门和各级各类学校要把提高教育质量作为学校的中心工作摆在突出位置，采取强有力措施，大打质量翻身仗，以良好的教育质量，使党和政府以及广大人民群众满意。

3、加快高中阶段教育发展步伐，满足群众对高中教育的迫切需求

高中阶段教育承担着为高校输送高素质人才和为当地经济建设、社会进步培养实用技术专业人才的光荣使命。“两基”实现以后，我市教育的主要目标就是普及高中阶段教育。

各县区要按照全市高中建设工作现场会议精神，结合本县区实际，科学预测，反复论证，抓紧做好高中阶段发展规划的制定工作，为今后高中阶段教育的持续发展提供科学依据和指导方向。同时，应切实抓好扩大高中规模、职普结合发展高中阶段教育、学校管理、师资队伍建设、提高教育质量以及落实高中建设的各项保障措施等项工作，使全市高中阶段教育有较快发展，整体水平有较大提高。

4、加强教师队伍建设，提高教师队伍素质

建设一支高素质的教师队伍，是推进教育改革和发展的根本保证。在教师队伍建设上要着力抓好以下三个方面的工作：

一是进一步推进中小学教育人事制度改革。要全面加快以校长公开选聘、教职工全员聘任和校内结构工资为主要内容的人事制度改革步伐，已实施人事制度改革的县区要进一步推进改革向纵深发展；还未全面实施人事制度改革的县区，要加大工作力度，制定分阶段、分层次推进工作计划，加快实施步伐。真正建立竞争上岗、择优聘任、能上能下、能进能出的用人机制，激活教师队伍。年内全市一定要完成人事制度改革任务。

二是继续加强教师培训培养工作。首先，要按照“238”工程计划，不断优化中青年骨干教师成长的环境，加大培养力度，采取一切措施控制骨干教师流失。其次要认真落实《###市新课程教师培训考核办法》，组织好各类培训工作，按期完成培训任务。今年计划市级培训骨干教师500人，县区培训4800人。重点抓好教育管理者培训、新课程骨干教师培训、农村现代远程教育工程试点项目学校教师信息技术技能培训、新教师岗前培训和校本培训，要将培训重心下移，市、县区新课程培训要遵循分步推进、分类指导和参与式研讨学习的原则，采取聘请课改专家、新课标新教材编委开设专题讲座、进行分学科研讨和优秀教师现场上研究课，开展培训者与参训教师评教评学互动交流等方法，把教师培训和教学研究有机地结合在一起，拓展校本培训的内涵。在培训的内容上，既要有新课程通识培训，又要有新教材和课程标准培训；既要有专业知识和信息技术技能培训，又要加强师德教育，提高师德水平。通过全方位的培训，提高教师实施素质教育的能力。

三是加强师德建设。根据《中小学教师职业道德规范》和《教师法》的要求，继续贯彻落实好市教育局《关于进一步加强教师职业道德建设的意见》，把师德教育作为新一轮中小学教师全员培训的首要任务和重点内容，对广大教师进行全方位师德教育，不断提高教师的思想道德修养。各级教育行政部门和各级各类学校要把教师的职业道德作为年度考核和职务聘任的重要依据，加强管理，严格考核。对师德表现不佳的教师要及时劝诫，经劝诫仍不改正的要进行严肃处理；对师德低下、责任心不强、歧视侮辱学生、作风恶劣的教师撤消教师资格，坚决清理出教师队伍。

5、依法治教，推动教育各项工作的协调发展

教育系统工作量大面宽，头绪纷繁，教育工作无小事，只有各项工作的协调发展，才能保证教育事业的全面发展。今年，我们要认真做好以下六个方面的工作：

一要认真开展党员先进性教育活动，按照市委的统一部署，分阶段，按进度扎扎实实地开展好党员先进性教育活动，以达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。坚持民主集中制原则，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，建设勤政廉洁、务实创新的领导班子。

二要全面贯彻落实《行政许可法》，大力推进依法行政。要把贯彻实施《行政许可法》作为实现教育“为人民服务”的契机，规范行政行为，提高办事效率和服务质量。要进一步健全和规范教育行政行为的各项制度，完善对教育行政权力的制约和监督机制，切实做到依法行政，规范管理，积极推进教育政务建设，提高决策透明度和公开参与度。

三要加强学校制度建设，全面推进依法治教。要依法完善学校内部管理体制，加快制定和完善学校章程和相关制度，依法健全学校的领导体制和民主管理机制，实现学校管理的制度化和规范化。各县区和各级各类学校要继续加大教育内审工作力度，严格财经纪律，规范财务行为，进一步推进校务、政务公开，充分发挥教代会的监督作用，积极维护广大教职工和学校的合法权益。年内要继续在全市开展“依法治校示范校”创建活动。

四要进一步加大治理教育乱收费的工作力度。全面执行义务教育阶段“一费制”收费办法，继续坚持普通高中招生“三限”政策，切实落实治理教育乱收费的目标管理责任制，坚持公示制度，真正实行“阳光收费”。治理教育乱收费不仅要认真查处群众举报的教育乱收费案件，而且要研究教育乱收费产生的根源，探讨治理的对策,切实减轻群众负担，树立教育系统的良好形象。

五要切实抓好学校安全，维护学生稳定。各级教育行政部门和各级各类学校要牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的观念，以对学生极端负责的精神做好学校安全工作。要进一步健全安全工作责任制和责任追究制，在抓好学校内部安全的同时，积极协调有关部门加强校园周边环境、网吧的专项整治，消除安全隐患，营造学生健康成长的良好环境。

六要扩大教育宣传。要宣传教育法律法规、方针政策、改革思路和重大部署，让人民群众了解教育、理解教育、支持教育改革和发展；宣传###教育改革和发展取得的成就，鼓舞士气，凝聚人心；宣传教育战线涌现出来的先进人物和先进事迹，树立典型，总结经验，推广普及；把握正确的舆论导向，加强对社会关注的教育热点和难点问题的宣传引导，形成全社会关心支持教育的良好氛围。

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