概要：7 同志们： 继去年11月7日全市学校安全工作会后不到半年时间，市教育局又召开这次高规格的学校安全工作会，这充分说明局党组、行政对学校安全工作的高度重视。刚才，X同志对x年全市学校安全工作作了总结与回顾，并对年学校安全工作作了部署，x县教育局、x中学作了交流发言，听到大家在安全管理方面做出的这些成绩，我很高兴！下面，我强调三点意见。 一、高度重视，充分认识做好学校安全工作的极端重要性 学校是青少年成才的摇篮，群众把子女送到学校，是对教育部门和学校的信任。为广大青少年学生提供平安的学习、成长环境，既是法律赋予我们教育工作者的神圣职责，也是实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益的根本要求。从这个意义上说，重视和做好学校安全工作，是践行“三个代表”重要思想的体现。 孩子是父母的心头肉。学生的安全问题自古以来就是家长最为牵挂的大事，倍受社会的广泛关注。学校安全事故最容易引起人民群众情绪的共鸣，引发社会矛盾。去年黑龙江沙兰镇洪灾、通江县广纳镇楼梯间踩踏事故和山西沁源县晨练m交通事故，无一不是立刻成为全社会的热点，从学校教师到教育行政部门乃至当地党委、政府领导无一不承受着巨大

同志们：
　　继去年11月7日全市学校安全工作会后不到半年时间，市教育局又召开这次高规格的学校安全工作会，这充分说明局党组、行政对学校安全工作的高度重视。刚才，X同志对x年全市学校安全工作作了总结与回顾，并对年学校安全工作作了部署，x县教育局、x中学作了交流发言，听到大家在安全管理方面做出的这些成绩，我很高兴！下面，我强调三点意见。
　　一、高度重视，充分认识做好学校安全工作的极端重要性
　　学校是青少年成才的摇篮，群众把子女送到学校，是对教育部门和学校的信任。为广大青少年学生提供平安的学习、成长环境，既是法律赋予我们教育工作者的神圣职责，也是实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益的根本要求。从这个意义上说，重视和做好学校安全工作，是践行“三个代表”重要思想的体现。
　　孩子是父母的心头肉。学生的安全问题自古以来就是家长最为牵挂的大事，倍受社会的广泛关注。学校安全事故最容易引起人民群众情绪的共鸣，引发社会矛盾。去年黑龙江沙兰镇洪灾、通江县广纳镇楼梯间踩踏事故和山西沁源县晨练m交通事故，无一不是立刻成为全社会的热点，从学校教师到教育行政部门乃至当地党委、政府领导无一不承受着巨大的舆论压力！从这个意义上说，重视和做好学校安全工作，是维护社会稳定、构建和谐社会的现实需要。
　　学生是学校立校之本。人的生存权是人的基本权利，李岚清总理曾由衷发出：“生命不保，何谈教育”的感叹。如果我们因工作做不好而使学生受到伤害，就会让人民群众对教育表示不满意，从而损害教育在人民群众心目中的形象，损害教育生存发展的基础。从这个意义上讲，重视和做好安全工作是树立科学的发展观，正确的政绩观的必然要求。
　　当前，我国正处于向小康社会迈进的关键时期，也是新旧体制交替的转型期，做好学校安全工作显得尤其重要。教育行政部门和各级各类学校领导必须高度重视学校安全，把安全工作与学校教育教学中心工作同安排、同部署、同检查、同落实。要层层建立学校安全工作领导机构和工作机构，落实专门人员和工作经费。一把手必须抓安全工作，坚持每一个季度至少听取一次安全工作情况汇报，召开一次学校安全形势分析会，每一个月要向上级主管部门报告履行安全管理职责的情况。要把教职工中工作能力强、大局意识强、认真负责、乐于奉献的同志安排到安全管理工作岗位上进行重点培养。在提拔学校领导时，要把是否管过安全或从事过安全管理作为一个必要条件。在评优晋级时，要首先考虑安全管理工作者。要把学校安全管理纳入对基层教育工作目标考核内容，实行“一票否决”。
　　二、加大投入，切实整治安全隐患
　　近年来，在各级党委、政府的高度重视和在座各位的共同努力下，全市学校安全管理工作取得了明显进展，认识不断提高，教育不断深入，措施不断完善，责任逐步细化，事故起数和事故伤亡人数连续三年明显下降，总体上保持了稳定好转的势头，为教育事业的发展和社会的稳定做出了一定贡献。但是，我们必须清醒地看到，学校安全工作也存在基层管理薄弱、基础条件脆弱的状况。目前，全市学校还有4.7万平方米的D级危房等待排除，有1049所学校26万名师生的饮用水卫生不达标，有51所学校面临泥石流、滑坡或地基下沉的威胁，校园周边治安、交通秩序还没得到根本扭转，食品卫生和消防安全隐患令人担忧，对此，我们丝毫不能麻痹大意。
　　农村义务教育经费投入保障机制改革的实施，农村中小学校舍维修机制的建立，使农村中小学校舍维修经费有了稳定的www.51jxk.com。市政府把1049所学校师生饮水问题作为今年为民办12件实事之一列入重要工作日程，更增加了我们做好学校安全工作的信心!我们一定要抓住这一大好机遇，变被动为主动，千方百计争取当地党委、政府对学校安全工作的关心，争取相关部门对排除校园及周边安全隐患的支持。要进一步加大对学校安全工作的检查力度，继续发扬局领导包片、机关职工包校的安全工作责任制，把学校自查与上级抽查结合起来，把明查与暗访结合起来，把部门检查与联合执法结合起来。检查中，要务实，下细，不放过任何事故苗头和征兆，严防形式主义和走过场。对检查出来的隐患，要建立隐患台帐，因地制宜，研究整改方案。要舍得在平时的安全管理中花精力，在排除隐患中花财力，因为这部分精力和财力，远比处理事故所花的精力、财力要少得多。这也是青川县和树人中学安全管理的经验之谈。
　　各县区、各级各类学校要结合实际，对有可能造成安全事故的不利因素进行认真分析排查，切实增强学校安全工作的针对性和实效性。一是要认真查找思想认识上的问题。有的同志认为安全工作发文最多，开会最多，检查最多，我市近几年也没有出现重大安全责任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、侥幸心理和厌倦情绪，对安全工作讲的多，做的少，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，表现在工作上，就是不深入，不细致，对人防、物防、技防措施落实不到位。二是要认真查找学校校舍存在的安全隐患。尽管我们采取许多措施加强中小学危房改造，取得了较好效果。但目前，学校校舍尤其是农村义务教育学校仍然还存在不少的危房，加之农村对寄宿制学校的大量需求，不少农村学校没有条件也搞寄宿制，校舍不够用就把实验室、阅览室等功能室用作教室或学生寝室，有的甚至把危房用作学生宿舍，这是必须坚决禁止的。三是要认真查找因人数膨胀、班额过大带来的学校安全隐患。这个问题主要在市区和城镇学校。由于城市人口的增长，城镇在校学生急剧增加，不少学校教室、宿舍等严重不足，导致有的学校特别是小学班额过大，有的达70多人。一些学前班、幼儿园和农村寄宿制学校学生宿舍（午休室）拥挤不堪，连必要的消防通道也没有，在校生急剧增加同基础设施滞后的矛盾越来越突出。四是要认真查找学校周边环境中的不安定因素。目前，许多学校周边环境复杂，不法分子骚扰学校、骚扰师生的现象时有发生，需进一步整顿。由于学校人口集中，消费潜力大，一些商贩随意在学校附近违规乱设摊点。加上学校周边综合治理工作牵涉面广，治理难度大，虽几经整治，但问题仍很突出，有的严重影响到学校和师生的安全。必须争取与相关部门的配合，进一步加大整治力度。五是要认真查找学校安全工作中出现的新问题。近年来，由于外出务工人员增多，农村出现了大量由祖辈看管的“留守儿童”或者根本无人看管的“空窠儿童”，这些学生最容易受到社会不良行为的影响，成为新的不良少年。加之离异家庭增多，从小娇生惯养的独生子女一旦失去亲人的爱护，便会对社会产生报复心理，而与他们同龄的学生便常常成为其报复的目标，增加了学校安全工作的复杂性和艰巨性。另外，农村中小学布局调整后，学生入学半径增大，有的学生上学路途较远、交通不便，不安全因素增多。对这些问题和隐患，我们应该有十分清醒的认识，必须警钟长鸣，做到早发现，早整改，早落实。要经常组织对各类隐患进行拉网式排查，建立台账，进行跟踪。能够立即整改的，要坚决立即整改；一时整改有困难的，要明确责任，严防死守，排除一切安全隐患，确保学校安全。
　　三、创新机制，狠抓责任落实
　　“天下之事，不难于立规，而难于规之必行；不难于听言，而难于言之必效”。温家宝总理最近针对安全工作落实的这段话，说明了抓落实的重要性、艰巨性。对于学校安全工作来说，制度、措施和要求已经不少，但落实情况并不理想。管理薄弱，工作不落实是当前学校安全的最大隐患。对于这个顽症，我们应该认真思考，积极从机制上探索突破。
　　1、明确工作要求。目前，局安办正在对学校安全管理的各项制度进行完善，出台了《x市中小学、幼儿园安全检查评估细则》，目的是为了强化对安全工作的规范化管理，防止因责任不到位、工作任务不明确而发生安全事故，各地、各校要根据本地实际，进一步采取措施，层层落实安全管理职责，明确工作要求。要坚持“一岗双责”，把安全管理职责落实到学校教育教学工作的每一个岗位、每一个时段、每一个环节。要对本地、本校安全工作隐患做到心中有数，并扭住不放，跟踪整改，直到彻底解决。
　　2、强化责任追究。教育局长是县区学校安全工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责。学校校长是安全工作的主要责任人，必须切实担负起保学校平安的责任。要进一步健全一级抓一级的工作责任，逗硬实行学校安全工作的责任追究制度，加大对不履行日常管理职责的事前责任追究力度。对因失职、渎职造成事故的，要追究领导者和有关责任人的责任。发生重特大事故的地方，不仅要追究当事人和主管领导的责任，还要追究上级部门的指导监督检查不力的责任，县区教育局一把手要亲自到市教育局述职，并在教育工作的年度考评中，实行“一票否决”。

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