概要:(一)进一步强化大局意识、中心意识和发展意识。发展是硬道理,是第一要务,是解决一切问题的根本。全州各级党政,特别是领导干部,一定要紧紧抓住经济建设这个中心不放,任何时候都不能动摇和干扰这个中心,都要自觉服从和服务于这个中心。各部门、各单位,无论是“条条”管理的,还是“块块”管理的,想问题办事情,都要从有利于经济建设、有利于全局发展、有利于社会稳定这个大局出发,坚决摒弃“部门利益至上”的做法,处处着眼大局,事事考虑全局,正确对待权力和利益的调整,不能因为部门利益和个人利益而损害了巴州的全局利益,不能为眼前的小利而影响了巴州的长远利益。以前,到我州来投资的不少客商就是被部门利益驱动下的行为吓跑的,有不少好的项目就是因为部门利益驱动设置障碍而泡汤的,州委、州人民政府出台的一些优惠政策也是由于部门利益至上而得不到贯彻落实。“部门利益至上”问题不解决,巴州的经济发展环境就难以根本好转,加快发展的目标也将落空,必须下决心解决好这个问题,动真碰硬。今后,凡对经济发展环境造成不良影响并被举报查实的单位主要负责人和工作人员要向上级机关作出书面检查,对造成严重后果的,属州委管理的干部由
在自治州解放思想创新发展环境座谈会上的讲话,标签:领导讲话稿范文,如何写领导讲话稿,http://www.51jxk.com
(一)进一步强化大局意识、中心意识和发展意识。
发展是硬道理,是第一要务,是解决一切问题的根本。全州各级党政,特别是领导干部,一定要紧紧抓住经济建设这个中心不放,任何时候都不能动摇和干扰这个中心,都要自觉服从和服务于这个中心。各部门、各单位,无论是“条条”管理的,还是“块块”管理的,想问题办事情,都要从有利于经济建设、有利于全局发展、有利于社会稳定这个大局出发,坚决摒弃“部门利益至上”的做法,处处着眼大局,事事考虑全局,正确对待权力和利益的调整,不能因为部门利益和个人利益而损害了巴州的全局利益,不能为眼前的小利而影响了巴州的长远利益。以前,到我州来投资的不少客商就是被部门利益驱动下的行为吓跑的,有不少好的项目就是因为部门利益驱动设置障碍而泡汤的,州委、州人民政府出台的一些优惠政策也是由于部门利益至上而得不到贯彻落实。“部门利益至上”问题不解决,巴州的经济发展环境就难以根本好转,加快发展的目标也将落空,必须下决心解决好这个问题,动真碰硬。今后,凡对经济发展环境造成不良影响并被举报查实的单位主要负责人和工作人员要向上级机关作出书面检查,对造成严重后果的,属州委管理的干部由州上组织人事部门负责处罚和处理,属“条条”、“块块”管理的干部向其主管部门提出调整和处理建议,总的原则是:一次警告,两次调离岗位或降职、降级使用,三次引咎辞职。希望各部门、各单位和各级领导干部事事、处处以巴州发展的大局为重,特别是当发展的要求与部门具体政策条文有矛盾时,不应该压制和遏制发展的要求,应该“多讲如何办,怎么行”,要敢于和善于变通,及时修改调整我们的政策,做到“对能做能说的,少说多做;对能做不能说的,不说只做,做了不说”,一切以“三个有利于”为标准,大胆地干,务实地做。
(二)破除小富即安、小进则满、自我感觉良好的思想,增强忧患意识。
应该肯定,改革开放以来,特别是十三届四中全会以来,我州经济社会面貌发生了深刻的变化,一些县市和部门在全国和自治区取得了多项荣誉,为巴州争了光。但我们不能一味地自我陶醉、自我满足。成绩只能代表过去,这些年我们在发展,兄弟地州也在发展,而且大有后来居上之势。乌鲁木齐市提出“十五”期末GDP要达到480元;昌吉州提出“十五”期间GDP要确保15%的增速,争取达到20%,即到20xx年GDP要保证达到241.4亿元,争取达到298.6亿元;克拉玛依提出“十五”期末GDP要达到205亿元。如果在新一轮竞争中,我们固步自封、自我感觉良好,就会掉队落伍。对此,我们各级干部一定要有清醒的认识,从自我感觉良好中走出来,多一份清醒,多一份理智,跳出巴州看巴州,站在高处看巴州,着眼未来看巴州,以强烈的危机感和忧患意识,蓄势而发,谋势而动,乘势而上。
(三)进一步增强责任意识,坚决摒弃“看客”心态。
加快巴州的发展,必须心往一处想,劲往一处使,扑下身子,扎实工作。但是,我们有些干部,包括一些领导干部,不把心思和精力用在想正事、做工作上,而是热衷于做“看客”、当“评论家”,不考虑自己应该为巴州的发展作些什么,不反省自己应对巴州的发展承担什么责任,而对一心一意、埋头苦干的同志说长道短,评头论足。“手电筒光照别人就是不照自己”,人家工作没干好,他幸灾乐祸;干出一点成绩,他又冷潮热讽。反正这也不是,那也不对;这个无能,那个也不行,就他自己对,自己行。如果放任这种鲁迅先生早就抵制过的“看客”心态演变成风气,那我们巴州就会劳者无功,人心涣散,事业衰退。江泽民同志指出:“我们的党员领导干部,应该思想境界更高一些,坚持党的事业第一,坚持人民的利益第一,为国家、为民族奋不顾身地工作。”这是对一个领导干部最起码、最根本的要求。巴州要加快发展,必须靠广大干部群众同心同德,艰苦奋斗,真抓实干每一个干部,特别是领导干部必须带头摒弃“看客”和“评论家”心态,把全部心思用在加快巴州发展上,用在做好本职工作上。各级党组织要旗帜鲜明,把握正确的用人导向,对干事的人要鼓励,要支持,要保护,给他们撑腰,对他们负责。要在全州上下形成一种良好的舆论氛围,树立正气,使人人都为经济发展鼓实劲,干实事,人人都有一股大干快上的工作劲头。要让不干事、说怪话和专挑毛病的人没有市场,对于搞诬告和散布流言蜚语的人,要予以揭露,严肃处理,不让他们得逞。要像先进地区那样,让干实事的人心情舒畅,让不干事和捣乱的人无地自容。
(四)进一步强化经营城市的理念。
经营城市作为一种全新的现代城市发展理念,有效破解了城市在建设、管理、发展中普遍存在的资金短缺和“暗箱操作”问题。过去,我们在城市建设中都是由政府统包统揽,建设资金主要靠财政拨款和银行贷款。不可否认,这种做法在城市建设的初期,对促进城市建设、加快城市经济发展,起到了巨大的作用。但随着城市的发展和城镇化步伐的加快,仅靠财政投资搞建设已远远不能适应城市发展的需要,就拿库尔勒市来讲,目前城市建设已累计负债几亿元,到了捉襟见肘的地步。另一方面,财政长期大量投入形成的巨额资产,沉淀在市政设施中,非但没有创造利润,反而成为政府的包袱,政府每年还要花大量的资金用于城市基础设施的维护和管理,一些本应由社会承担的义务却由政府包揽。如果仍沿用过去那种只投入不收益、只建设不经营的传统做法,城市建设的路子只会越走越窄。用市场化的手段来经营城市已是大势所趋、形势所迫。特别是市场化动作以后,不仅可以有效盘活城市资产,激活城市人气、商气、财气,加快城市建设步伐,而且还可以有效防止城市建设中的腐败问题。去年库尔勒市拍卖的八角楼、市七小等6宗土地,如果按以前的老办法只能拿到647万元,而采取市场化运作,公开拍卖得了1427万元,是老办法的2.2倍.以前需要政府出钱维护和管理的公厕、绿化、公交站点,通过公开拍卖和认养,政府不但没有出钱,反而获得了一笔收入。23座公厕拍了36万元,180个公交站点经营权拍了180多万元,5100亩东山绿地被27个单位和个人所认养,入募资金400万元.育花路商业步行街35亩一级用地公开招标,成交价达到4200万元.这一切都说明:思想解放、万象更新;观念一变无地宽。但在经营城市中也要注意经济效益与社会效益、环境效益的统一,不能单纯追求利润的最大化,对自治州鼓励发展的特色产业和事关自治州经济长远发展的产业,要采取更加优惠的办法,低价或无偿提供建设用地,以培育城市新的经济增长点。
三、进一步改善和创新发展环境,营造投资和发展洼地
良好的环境是经济发展的重要保证。在竞争日益激烈的今天,我们只有营造出比周边地区更加优越、比发达地区更加具有特色的发展环境,我们才能聚集更多的人才、技术、资金和投资者,才能抢先一步,赢得发展的主动权。反之,已有的资金、人才、技术也会流失。特别是在加入WTO后,靠政策优惠加快地方经济发展的余地越来越小,经济发展环境的优劣已成为能否吸引投资、加快发展的关键因素。环境就是形象、环境就是生产力、环境就是竞争力。如果不在环境创新上下功夫,我们就会在新一轮的竞争中处于更加不利的地位。
去年以来,我州适应市场经济发展和我国加入WTO的要求,在改善发展环境方面做了大量的工作,也取得了一定的成效。去年初,州委、州人民政府就制定下发了《关于加强党政机关勤政建设,提高办事效率的决定》,并在州纪检委成立了勤政监察室;分两个阶段对全州63个部门和单位的591项审批事项进行了审查;成立了行政审批服务中心;进一步完善和规范了政府采购制度,逐步扩大了政府采购范围和规模;继续深入开展了纠正部门和行业不正之风工作;在全州党政机关普遍推行了挂牌上岗和公开办公等等。但同时也应当看到,我们在经济发展环境方面仍然存在许多不尽如人意的地方,迫切需要进一步加大治理力度。
(一)要努力营造一个重商、亲商、惠商、安商、富商的投资环境。
加快自治州经济社会发展,一方面要靠上级支持和全州106万各族干部群众艰苦奋斗、自力更生、奋发图强,另一方面要靠扩大开放,招商引资,借力发展。当前,对我州来讲话加快发展来得最快的是招商引资,效果最好的也是招商引资,潜力最大的还是招商引资。外商,这里所说的外商是指外地到巴州投资兴业的客商,已经成为自治州国民经济的重要组成部分和拉动自治州经济增长不可替代的力量。因此,为外商营造一个优越的投资兴业环境,关系到我们能不能加快发展,关系到我们能不能实现既定的奋斗目标。各级党政一定要从这个高度来认识营造投资兴业环境的重要性和迫切性,切实做好这方面的工作。一是要“重商”,即要高度重视外商,充分肯定外商为巴州经济发展做出的贡献,大力宣传外商在地方经济发展中的地位和作用,在全社会努力营造尊重外商的良好氛围。二是要“亲商”,主动与外商交朋友,以热忱的态度对待外商,以真诚的感情吸引、留住外商。现在有的人对领导干部与老板交往彼有微词,总认为领导“傍大款”就是“傍”在一起吃喝,“傍”在一起玩乐,我们有的领导也就因此不想与客商交往,生怕说不清,引来非议。同志们,如果我们连与客商打交道的勇气都没有,又怎么能够融洽感情,怎么能够引来项目呢?我想,只要是“傍”在一起干事业、上项目,就没有什么可指责的。三是要“惠商”,让绝大多数客商在巴州投资能获得较理想的回报。无论是洽谈生意,还是引进项目时,我们不仅要考虑自身的利益,而且更要考虑对方的利益。如果外商来投资,来洽谈生意,无利可图,他是不会干的,这个道理大家都是清楚的。所以,对于外商来巴州投资、洽谈生意,我们应当做到大利大干、小利也大干,短期无利但长期有利的也要干。四是要“安商”,为客商创造一个安定的发展环境。现在,我们有的部门雁过拔毛,随意执法,造成一些外来投资者初到巴州有雄心,办完手续就灰心,开业生产失信心。今后,决不允许再发生类似的情况,发现一起要严肃查处一起。五是要“富商”,敢于把好的项目拿出来让人家开发,依法保护外商的合法权益。外商赚了钱,我们要学习他们的经营之道,不能看到人家发了财就犯“红眼病”,就想方设法找岔子,捞好处。
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