概要：加快第三产业发展，培育新的经济增长点。科学制定第三产业发展规划，合理调整专业市场的布局。制订促进第三产业发展的优惠政策。启动温州礼品城二期、家居装饰材料市场、县职业服务介绍中心等建设，加快家俱市场建设，兴建温州礼品城大酒店，使龙港大道两侧尽快形成商贸区。加快现代化物流中心建设。对现有的专业市场进行改造，提高市场档次和管理水平。对客运、货运站进行改造，进一步提高档次，以适应未来货运物流化和客运高速化的发展趋势。大力发展经济适用房和特色房产，以满足不同档次的需求，建立健全土地使用权出让、转让，房地产转让、租赁、抵押和中介服务，进一步规范房地产交易市场，继续运用税收、土地、信贷等政策活跃房地产市场。大力发展会展、物流、物业管理、保险等新兴服务业。二、加大招商引资力度，在推进龙港对外开放上实现新的突破招商引资不仅引进资金和项目，培育了税源，而且能带来现代的观念、科学的管理、先进的技术和优秀的人才。因此，要确立“依靠自身求发展，借助外力加快发展”的思路，在激发内力的同时，全面实施多层次、全方位的招商引资战略，探索更加积极有效的招商方式，力争在引进大企业、大项目上有所突破，通过

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　　加快第三产业发展，培育新的经济增长点。科学制定第三产业发展规划，合理调整专业市场的布局。制订促进第三产业发展的优惠政策。启动温州礼品城二期、家居装饰材料市场、县职业服务介绍中心等建设，加快家俱市场建设，兴建温州礼品城大酒店，使龙港大道两侧尽快形成商贸区。加快现代化物流中心建设。对现有的专业市场进行改造，提高市场档次和管理水平。对客运、货运站进行改造，进一步提高档次，以适应未来货运物流化和客运高速化的发展趋势。大力发展经济适用房和特色房产，以满足不同档次的需求，建立健全土地使用权出让、转让，房地产转让、租赁、抵押和中介服务，进一步规范房地产交易市场，继续运用税收、土地、信贷等政策活跃房地产市场。大力发展会展、物流、物业管理、保险等新兴服务业。
　　
　　二、加大招商引资力度，在推进龙港对外开放上实现新的突破
　　
　　招商引资不仅引进资金和项目，培育了税源，而且能带来现代的观念、科学的管理、先进的技术和优秀的人才。因此，要确立“依靠自身求发展，借助外力加快发展”的思路，在激发内力的同时，全面实施多层次、全方位的招商引资战略，探索更加积极有效的招商方式，力争在引进大企业、大项目上有所突破，通过借助外力实现更快发展。
　　
　　一、要突出招商重点。在引进项目上，重点引进一批与纺织、印刷、礼品等传统优势产业关联度高、有利提升产业水平的项目，有选择性地引进一批科技含量高、经济效益好、环境污染少的项目，带动与之配套行业的发展，形成“引进一个、带动一片、形成一个新兴行业”的效果。同时，要抓好工业园区、房地产、专业市场、农业园区、基础设施以及非经营性领域等方面的招商工作。在招商对象上，重点加强对在外苍南人的招商，利用在外苍南人丰富的人缘、业缘关系，把更多的项目、资金、技术、人才引进来，把在外苍南人经济转化为龙港经济。在招商地域上，重点加强对温州及周边地区的招商，抓住温州及周边发达地区产业结构调整步伐加快，产业发展空间受限制而向外转移的有利机遇，主动承接温州及其他大中城市的产业转移。
　　
　　二、要拓宽招商渠道。主动去各类经济经贸洽谈会上寻找项目信息和合作机会，主动与行业协会组织沟通引进项目，实行节会招商、驻点招商、网上招商、委托招商、小分队招商和板块式招商等多种渠道并举，进一步拓宽招商引资渠道。在中国（温州）轻工博览会期间，举办龙港招商引资项目推介会。
　　
　　三、要完善招商机制。要结合“我为加快龙港城市化做什么”的解放思想大讨论活动，进一步解放思想，更新观念，加强宣传，形成合力，营造良好的招商引资舆论氛围。要积极探索工业园区业主制成片开发的机制，建立项目引进后加快建设的协调机制，完善服务机制，充分利用政策的导向作用，完善招商引资的激励机制，走出一条鼓励全社会参与招商引资的路子。
　　
　　三、加大城镇建设力度，在构筑城市框架上实现新的突破
　　
　　要抓好城镇建设，尽快构筑城市框架，为加快龙港城市化进程提供一个良好的平台。只要我们有完备的基础设施，完善的城市功能，有接纳人口集聚和产业集聚能力的城市空间，龙港建市的步伐将大大加快。
　　
　　一、要高起点做好规划。抓好城市总体规划和土地利用规划的修编，继续抓好行政中心区规划细化工作，抓好工业园区规划、商贸区规划、夜景规划及中心村和旧村改造规划，完成通讯、绿化等专项规划，扩大详细规划的覆盖面，狠抓各类规划的落实，加大对城市规划的宣传力度。
　　
　　二、要加快道路网络建设，构筑城市框架。道路网络是整个城镇的骨架，是城镇建设中见效最快的建设工程。我们要加快建设敖江流域区域中心城市，就必须搞好道路网络建设，构筑城市框架。我们要构筑的城市框架是“一心”、“二轴”、“六纵六横”。“一心”即城市中心区，“二轴”是指世纪大道和中央大道（即原龙金公路到西一街），“六纵”是指东海大通道、彩虹大道、龙翔路、人民路、中央大道、龙金大道，“六横”是指龙港大道、西城路、白河路、站港路、海港路、世纪大道。目前龙翔路、人民路、龙金大道、龙港大道、西城路已建成。今年要加快世纪大道、站港路、海港路、白河路、通港路、彩虹大道等建设，尽快构筑城市框架，为今后启动城市中心区建设奠定良好的基础。
　　
　　三、要加快基础设施建设，完善城市功能。配合抓好温福铁路建设的各项工作，加快瓯南大桥、康居工程、白河110KV输变电工程等重点工程建设，启动垃圾无害化处理工程、白沙河整治、电力调度中心、仓储中心、温州礼品城大酒店、新龙华、龙八中、民工之家等重点工程建设，动工兴建邮政大楼、烟草大楼、县职业服务介绍中心，加快金融大厦、金瓯大厦等一批高楼建设，抓好东方乐园、新湖绿都等重大项目的前期工作，启动金钗后河绿化工程，动工兴建康福托老院、江山敬老院，全面推进龙跃路、镇前路等沿街立面改造。抓好双龙、陈华洋等旧村改造建设，加快平等中心路建设，进一步推进区域经济的协调发展。
　　
　　四、要进一步强化城镇管理。继续开展交通、拆违、市容市貌等综合整治活动。在巩固“严管街”原有整治成果的基础上，进一步扩大严管范围。加大对三轮车的整治，规范公交车停靠。进一步深化户籍制度改革。大力实施绿化、美化、亮化工程，不断提高城镇品位，强化城镇特色，增强城镇的吸引力。
　　
　　五、要做好经营城市文章。充分运用市场机制，把经营城市的理念贯穿到城市规划、建设、管理和发展全过程，对城市有形资产和无形资产进行重组和经营，重点做好“四化”文章，即土地资源市场化，对规划区内除工业用地和公建项目用地外一律实行公开招投标；投资主体多元化，把专业市场、宾馆等公共配套设施推向社会，吸引民间投资，建立多元化的投资机制；基础设施效益化，将广告经营权、停车场（点）等公共基础设施项目推向市场，实现收益型项目效益最大化，支出型项目节约化；政府投入产业最大化，把政府资金重点用于规划、道路、广场、绿化等能使城市资产整体升值的建设项目，使政府投入成为带动社会投入的导向者，成为激发再投入的源投入，实现城市建设的有效扩展。同时，要积极争取上级有关部门将重大项目落户龙港，并争取上级有关部门更多的资金支持。
　　
　　四、加大社会各项事业协调发展力度，在促进经济社会可持续发展上实现新的突破
　　
　　一个地方的可持续发展能力直接影响一个地方发展水平和增长后劲。我们必须以对子孙后代高度负责的态度，科学地把握和处理好经济和社会发展与人的素质提高、资源利用、环境保护的关系，增强经济可持续发展能力。
　　
　　强化“科教兴镇”意识。坚持教育优先发展战略。巩固提高“两基”成果，大力推进高标准、高质量“普九”，积极发展高中段教育，鼓励社会力量参与办学，筹建龙港四高，启动龙港八中建设，改善中小学校办学条件，加快校网布局调整和学校危房改造，大力实施名校名师工程，实现优势资源的有效扩张，全面推进素质教育。加大科技培训力度，强化与大专院校、科研院所的协作联合，加快高新技术及其成果在我镇的引进和推广。镇级科技项目基金补助要重点扶持科技型中小企业和农业龙头企业的发展。加快人才队伍建设，建立聚才、育才、用才的良好机制。
　　
　　加强精神文明建设。以创建国家级文明城镇为载体，广泛开展文明示范村、文明单位、文明家庭、文明市民等创建活动，建设１－２个环境整洁优美、安定有序、设施良好、服务齐全的社区，进一步提高城市品位和市民素质。深入宣传贯彻“十六大”精神，广泛开展“我为加快龙港城市化进程做什么”思想大讨论活动，凝聚民心，激发动力，进一步调动全镇干部群众的积极性和创造性。广泛开展无神论教育，大力提倡科学精神，反对封建迷信，积极开展移风易俗活动，进一步深化殡葬改革。
　　
　　大力发展文化、卫生等社会事业。按照“社会化投入，产业化经营，市场化运作”的思路，加快社会事业产业化进程，加大政策扶持力度，调动社会各方面的积极性，加快文化、体育、卫生、医疗等社会公共设施建设。全面推进“书架子工程”。繁荣文化市场，加强文化市场管理。广泛开展群众性体育活动和广场文化活动，积极开展爱国卫生运动，加强农村初级保健工作，大力发展社区卫生服务。加强农村改水、改厕工作。进一步提高有线电视的普及率和自办节目的水平。抓好民政、残疾人、老龄等方面工作。
　　
　　加强计划生育、环境保护和耕地保护工作。以计划生育综合改革为动力，深化计生村民自治、利益导向机制，广泛开展计生法律法规宣传活动，强化计生组织网络建设，进一步健全计生责任制，狠抓孕前管理和流动人口管理，加大社会抚养费征收力度，全面提高我镇计生工作整体水平。加大环境保护力度，继续实施“一控双达标”治理，加强对江山、白沙一带褪染色加工业的引导，坚决取缔“十五小”企业。切实保护耕地，合理利用和开发土地。

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