概要：3、着力推进“公路精品工程”，建设一批有代表性的公路优质精品工程。牢固树立“百年大计、质量第一”意识，广泛应用新技术、新材料、新工艺，开展技术攻关。力争神农架旅游公路、鄂东长江公路大桥建成部优国优工程。坚持“因地制宜、量力而行、基本达标、设施配套”的原则，加强建设成本控制，治理质量通病，全省一二级公路建设争创优质工程。干线路网建设质量监理监督覆盖率100%，质量合格率100%，优良率80%以上。农村公路建设监管体系更加完善，质量监督覆盖率100%、质量合格率100%。4、着力推进“养护安保工程”，建设畅、洁、绿、美、安、舒的公路交通环境。投入养护资金79亿元，完成油路大修1034公里、中修1596公里；完成水泥砼路面大修2857千平方米、中修2373公里。建设绿化4148公里；实施安保工程3200公里5500处；加固危桥275座；加快提升路面技术等级，新增有铺装及简易铺装路面36000公里。加强农村公路养护，出台《ＣＸ省农村公路管理条例》，制定我省农村公路养护管理改革实施细则，力争在三年内建立和完善农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，保

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　　3、着力推进“公路精品工程”，建设一批有代表性的公路优质精品工程。牢固树立“百年大计、质量第一”意识，广泛应用新技术、新材料、新工艺，开展技术攻关。力争神农架旅游公路、鄂东长江公路大桥建成部优国优工程。坚持“因地制宜、量力而行、基本达标、设施配套”的原则，加强建设成本控制，治理质量通病，全省一二级公路建设争创优质工程。干线路网建设质量监理监督覆盖率100%，质量合格率100%，优良率80%以上。农村公路建设监管体系更加完善，质量监督覆盖率100%、质量合格率100%。
　　4、着力推进“养护安保工程”，建设畅、洁、绿、美、安、舒的公路交通环境。投入养护资金79亿元，完成油路大修1034公里、中修1596公里；完成水泥砼路面大修2857千平方米、中修2373公里。建设绿化4148公里；实施安保工程3200公里5500处；加固危桥275座；加快提升路面技术等级，新增有铺装及简易铺装路面36000公里。加强农村公路养护，出台《ＣＸ省农村公路管理条例》，制定我省农村公路养护管理改革实施细则，力争在三年内建立和完善农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，保障农村公路管理养护的正常化和规范化。加大超限运输车辆治理力度。建立全省超限运输车辆治理监控网络，重点抓好国省干线公路、省际出口路和矿区路段超限车辆治理，建立治超长效机制，保护公路建设成果。
　　5、着力推进“资金保障工程”，建设公路事业发展多元化筹融资格局。收费还贷公路继续坚持“巩固提高、完善配套、精细管理、注重实效”的思路，力争完成通行费收入39.34亿元。做好改渡为桥的渡口人员安置工作，力争完成过渡费征收6461万元。坚持“统一管理、规范审批、统筹还贷、债务共担”，完善统贷统还制度，拓宽筹融资渠道。项目所在地政府应在财政预算中列出一定比例资金用于公路建设。利用冠名权、绿化权、路边资源开发权等市场运作方式，鼓励、吸引社会力量投资公路建设。加强资金监管，加大建设资金审计力度，保证资金专款专用。
　　6、着力推进“改革创新工程”，建设“合力发展、行为规范、运转协调、充满活力”的公路管理体制和运行机制。变“部门办公路”为“社会办公路”，列入全省规划建设的一二级公路、农村公路、乡镇渡口“渡改桥”工程建设项目，以地方政府为主体负责项目建设，省实施定额投资和补助。变“大包干”为“资金跟着项目走、项目跟着规划走”，实行计划分级管理。变省一级预算为省、市州两级预算。省交通厅部门预算资金通过省国库集中支付用款单位，市州公路专项资金通过财政支付市州或市县使用。深化公路行业体制改革，变粗放型管理为集约精细化管理。进一步加快事业单位改革和养护体制改革，推进公路养护企业化、市场化、社会化进程。
　　7、着力推进“文明创建工程”，建设物质文明、政治文明和精神文明协调发展的新局面。以“学刚毅精神、创文明新风、建和谐交通”活动为主要载体，推出公路行业的先进代表。塑造ＣＸ公路精神，凝炼ＣＸ公路文化，打造ＣＸ公路品牌。强化人才队伍建设，完善人才选拔机制，加大职工培训力度，进一步优化公路人才队伍结构，为公路发展培养各类急需的专业人才。
　　8、着力推进“廉政阳光工程”，建设全省公路服务社会、廉洁高效的良好社会形象。认真贯彻中央颁发的《实施纲要》，切实构建和完善全省公路系统以思想教育机制、制度建设机制、监督管理机制、查处惩治机制和工作测评机制为主要架构的教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系，教育倡廉，制度保廉，监管督廉，群众评廉，科技促廉，从源头上、机制上遏制腐败。
（五）基本措施。
　　“十一五”公路发展任务非常繁重。要完成“十一五”目标任务，全省公路系统干部职工必须把思想统一到十六大、十六届五中全会和省委八届全会精神上来，统一到厅党组“十一五”交通发展新理念上来，统一到局党委“十一五”公路发展总体要求上来，全省公路系统要在以下几个方面形成共识。
　　1、以科学发展观为统领，实现ＣＸ公路可持续发展。要以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，严格遵循厅党组提出的“六个并举、六个统筹”的交通发展新思路，又快又好地发展公路事业。
　　2、提高“两种能力”，切实履行好管理职责。一是提高协调各方的能力，努力为公路事业创造一个有利的外部环境。二是提高处理复杂业务的能力，努力为履行行业管理职责提供保障。
　　3、进行“三个探索”，进一步完善公路管理机制。一是探索公路建设主体变化后，如何实施有效的行业管理、资金成本控制、技术指导服务，保障公路建设顺利发展。二是针对目前不同的改革进程，探索养护不同的组织方式，保障养护落到实处。三是面对建设任务日益繁重的实际，积极探索筹融资渠道，为公路发展提供有力的资金保障。
　　4、注重“四个建立”，努力提高行业管理水平。
一是注重培育和建立一支结构合理、综合素质较强的公路人才队伍，为公路发展提供有力的智力支撑。二是注重建立和完善公路养、建市场，促进公路建设养护健康发展。三是注重建立和优化全省公路网络，满足社会经济发展需要，使全省各层次路网联网配套、协调发展。四是注重建立和完善公路管理信息平台，提高行业管理水平。整合公路信息资源，进一步完善桥梁管理系统、路面管理系统、路网建设管理系统和财务管理系统，建立全省公路信息管理平台。
　　5、做到“五个坚持”，确保公路事业又快又好发展。
一是坚持发展第一要务，推动公路事业加快发展。解决公路面临的突出问题只有通过加快发展。唯有又快又好地发展，才能实现构建和谐公路的目标。二是坚持改革不动摇，实现公路“三化”目标。改革的过程可以根据各地不同的情况，分类指导，分步实施，但必须确保改革总目标不变。三是坚持长期“治超”不放松，维护好公路路产路权。公路路政管理必须始终突出治超重点，采取有力措施遏制超限运输。四是坚持“三个依靠”，形成发展合力。公路发展必须进一步地依靠社会办公路的力量。五是坚持下大力气抓廉政建设，确保行业无大的腐败案件发生。
　　6、处理好“六个关系”，努力为公路发展创造一个良好的环境。
一是处理好建设、养护与管理的关系，切实促进公路协调发展。在加快公路建设的同时，必须高度重视公路养护与管理，努力提高公路服务功能。二是处理好质量与速度的关系，努力打造“公路精品工程”。当质量与速度发生矛盾时，必须在确保质量的前提下，实现又快又好。三是处理好近期与长远的关系，充分发挥投资效益。做到在规划的要求内，适度超前，分步实施，分期建设，科学确定建设标准和建设规模。四是处理好改革、发展、稳定的关系，营造良好的公路发展环境。改革是手段，发展是目的，稳定是基础，必须在确保稳定的前提下，推进改革，加快发展，通过发展实现长久稳定。五是处理好干线与农村公路的关系，突出农村公路建设重点。在努力抓好干线公路建设养护的同时，必须把农村公路建设作为公路发展的重中之重，组织好，落实好农村公路建设任务，为社会主义新农村建设做出应有的贡献。六是处理好三个文明建设协调发展的关系，构建和谐公路。在抓好公路物质文明建设的同时，要抓好公路系统的政治文明和精神文明，实现公路事业全面协调健康发展。
　　总之，全省公路系统的广大干部职工，要克难奋进，团结拼搏，通过五年的努力，实现公路发展更协调、公路建设更优质、公路养护更及时、公路管理更科学、公路执法更规范、公路结构更优化、公路服务更便民。

　　三、20xx年是公路各项工作提速创优年。
　　20xx年是“十一五”开局年，省厅将20xx确定为“交通发展提速创优年”。这是厅党组贯彻落实十六届四中、五中全会精神、贯彻落实全国交通工作会议精神的实际行动，是厅党组贯彻落实省委省政府促进中部地区崛起、实现ＣＸ社会经济快速发展战略、努力当好交通先行的具体体现，是厅党组综合分析全国交通发展现状、自我加压、奋力赶超先进的正确决策。提速创优，对于公路系统的现实意义更为重大。从发展速度看，发展不够仍是我省公路的突出问题，面临着“前有标兵、后有追兵”、“不进则退、慢进也是退”的严峻形势，特别是一二级公路里程、比重、公路技术等级、路面高级次高级铺装率、行政村通油路率等都还有较大提升空间；从质量效益方面看，工程质量通病还没有从根本上得到根治。要实现“十一五”全省公路又快又好发展，必须进一步“提速创优”。
　　结合公路实际，提速创优，就是要紧扣公路发展规划，按照全省交通发展总体要求，以科学发展观为统领，在发展目标上奋力赶超，在质量效益上力求更好。就是要以更振奋的精神、更有效的措施、更扎实的工作、更精细的管理，充分调动全省公路广大干部职工的积极性，形成强大的发展合力，最大限度为社会经济发展提供安全、舒适、快捷的公路交通环境。

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