概要：文章www.51jxk.com 2 提速创优 合力发展推进全省公路事业跨上新台阶 ——省公路局局长、党委书记马立军在全省公路工作会上的报告同志们：这次会议的主要任务是：传达贯彻全国交通工作会、全省交通工作会议精神，总结“十五”及20xx年全省公路工作，部署“十一五”全省公路发展目标和任务，安排20xx年重点工作，交流经验，表彰先进，动员全省广大公路干部职工，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加精细的管理、更加实干的精神，推进“十一五”全省公路工作更快更好发展，实现“十一五”开局之年“提速创优”。一、“十五”是ＣＸ公路发展最快最好的时期之一。在厅党组及各级交通主管部门的领导与支持下，“十五”全省公路工作遵循“五个并举、五个统筹”的交通改革新思路，开拓创新，团结拼搏，提前30个月完成“十五”公路发展目标，完成投资321.12亿元，为计划的304%，成为我省公路发展史上最快最好的发展时期之一。（一）公路建设快速推进，路网结构明显优化。 “十五”以来，实行“258”补助政策，分两个三年进行路网建设，完成路网建设投资136.3亿元，创历史最高水平。共新改建一二级公路8

提速创优 合力发展　推进全省公路事业跨上新台阶 
——省公路局局长、党委书记马立军在全省公路工作会上的报告

同志们：
　　这次会议的主要任务是：传达贯彻全国交通工作会、全省交通工作会议精神，总结“十五”及20xx年全省公路工作，部署“十一五”全省公路发展目标和任务，安排20xx年重点工作，交流经验，表彰先进，动员全省广大公路干部职工，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加精细的管理、更加实干的精神，推进“十一五”全省公路工作更快更好发展，实现“十一五”开局之年“提速创优”。

一、“十五”是ＣＸ公路发展最快最好的时期之一。
　　在厅党组及各级交通主管部门的领导与支持下，“十五”全省公路工作遵循“五个并举、五个统筹”的交通改革新思路，开拓创新，团结拼搏，提前30个月完成“十五”公路发展目标，完成投资321.12亿元，为计划的304%，成为我省公路发展史上最快最好的发展时期之一。
（一）公路建设快速推进，路网结构明显优化。
　　 “十五”以来，实行“258”补助政策，分两个三年进行路网建设，完成路网建设投资136.3亿元，创历史最高水平。共新改建一二级公路8900公里，国省干线二级以上公路比重达到90.9 %，实现市州到县市通达二级以上公路；新增等级公路28049公里，等级公路比重达到83.5%；国省干线有铺装及简易铺装路面率达到97.1%。“十五”新增通车里程33281公里，全省通车总里程达到91131公里，公路密度达到49公里/百平方公里，路网结构明显优化。
（二）农村公路加快发展，通达深度明显提高。
　　 省投入补助资金39.16亿元，积极实施农村公路“通达、通畅工程”。建设县际公路300公里、县通乡公路7592公里，完成通村沥青水泥路24960公里，基本实现了乡乡通沥青水泥路、97.1%的行政村通公路和43%的行政村通沥青水泥路，结束了759个行政村不通公路和259个乡、5935个行政村不通沥青水泥路的历史。全面完成了省政府连续两年承诺的农村公路建设任务，向交通部提出的“修好农村路、服务城镇化、让农民兄弟走上油路和水泥路”的目标迈出了坚实步伐。
（三）公路养护全面加强，综合服务功能明显提升。
　　 认真贯彻落实“建设是发展、养护管理也是发展”的理念，坚持建养管并重，全省公路特别是国省干线路容路貌有了较大改善。共完成公路大中修5052公里、GBM工程4864公里，分别为目标154.8%和143.48%；实施路面改善工程1800公里；建设绿色通道18249公里；全面启动公路安保工程建设，投入14500万元改造698公里重点危险路段；初步建立了桥梁养护机制，加固危桥250座。积极探索农村公路养护管理机制。全省公路平均好路率达到79.8%，其中干线好路率达到89.5%。
（四）依法治路水平不断提高，超限运输得到明显遏制。
　　 ＣＸ省成立了治超领导小组和工作专班，出台了《关于加强公路运输车辆管理的通告》，设置了103个超限超载固定检测站。检测超限车辆160万辆，制止超限运输车辆33万辆，卸载超限货物12万吨，超限运输由治超前的90%减少到8%。过境路段得到有效治理，五年共整治过境路段120余个，拆除违章建筑12000处24万平方米，拆除非法标志32000个，制止新的违法建筑8200处。路政队伍建设得到加强，健全了路政管理机构，45岁以下路政执法人员全部达到大专以上学历。执法行为进一步规范，强化了领导责任制和过错追究制，全省路政案件查处率和结案率达95%以上。
（五）通行费收入稳中有升，筹融资能力明显增强。
　　 通过规范内部管理、降低征收成本、提高服务水平、加大稽查力度、主动宣传协调和推进改革创新，面上通行费保持了稳定增长，完成收入48.67亿元，为目标的111%；过渡费完成收入1.66亿元，为目标的108%。“十五”全省共筹措到位贷款资金120.1亿元，其中省统贷资金73.6亿元，支持市州自贷46.5亿元，保证了路网建设资金需要。 .
（六）行业改革全面推进，公路市场化进程明显加快。
　　 按照省厅下发的《ＣＸ省公路行业改革若干意见》，以“事企分离、管养分开”和“身份、资产两置换”为主要内容，以实现“三化”为目标，以建立社会保障机制为基础，全力推进公路行业改革。全省有81%的施工企业和53%的养护单位进行了改制，新组建67个改制养护公司和56个施工公司；各级公路管理机关基本实现“三定”，收费站改革基本完成，50%的渡口进行了改制。省局直属企业改革取得突破性进展，组建了ＣＸ路桥有限责任公司和ＣＸ通世达交通开发有限公司。
（七）科技兴路不断深化，基础管理明显规范。
　　 强化精品意识，落实“精细管理”，实施“科技兴路”，推行工程“四制”，开展“质量管理年”活动，健全质量保证体系；探索项目管理，建立养护市场运行机制；强化跟踪督办，实行目标责任制；坚持规划先行，加强项目储备；加大资金监管，适应财经新体制；投入资金2.3亿元，购置设备1660台套，支持全省每个县市区建成一个机械化公路管理站；结合公路实际，开展科技攻关，全省有35个科研项目获得国家及省各类奖项；积极推进公路信息化，建立了全省公路信息网络。“十五”公路建章立制工作力度加大，制订完善了各类规章及办法30多个，健全了公路法规制度体系，促进了管理的规范化。
（八）创建载体形式多样，文明建设取得明显成绩。
　　 通过创“三个一流”、“五个十佳”、“省级文明路”、“学习型行业”等载体，全省公路系统开展了丰富多彩的文明创建活动，职工队伍的战斗力、凝聚力不断增强。以“211人才”为龙头的职工培训教育工作，取得了巨大成效，为公路发展培养了一批急需的实用型专业人才。以工程源头治腐为重点，全面落实廉政建设领导责任制，狠抓“四个到位”、“四个延伸”，全省公路系统没有发生大的腐败案件。省公路局机关于20xx、20xx年连续两届被授予省级“最佳文明单位”，继20xx年被评为“创全国文明行业工作先进单位”后，20xx年被授予“全国文明单位”称号。我省公路系统被交通部授予“全国交通系统文明行业”称号。全省县以上文明单位覆盖率达到98%，“省级文明单位”覆盖率达到37%。
　　20xx年是省厅确定的“质量管理年”。全省公路系统以保持共产党员先进性教育活动为契机，以构建“和谐公路”为主线，全面完成年度目标任务。一是党员先进性教育活动取得明显实效。通过先进性教育，公路系统党员干部思想素质进一步提高，理想信念进一步坚定，基层党组织建设进一步加强，干部职工精神面貌进一步振奋，服务意识进一步增强。特别是在省厅的大力支持下，研究和解决了公路发展中的一些突出问题，出台了统贷统还、提高农村公路建设补助标准、明确安保工程资金渠道等重大政策，推动了公路加快发展。二是公路建设再创新高。全省共完成建设投资83.3亿元，为年计划的133%。其中完成一、二级公路路基882公里、路面1771公里，分别占年计划的226%和111%。省政府承诺的2000公里通乡公路和6000公里通村公路建设任务，实际分别完成2287公里和11327公里。三是公路养护再获佳绩。全省完成公路大修394公里、中修846公里，分别占年计划的145%和164%。建设GBM工程1220公里，占年计划的181%；完成路面改善工程318公里，占年计划的159%；完成危桥加固60座，占年计划的100%。以“一市一区三线”为示范，全省安保工程成效明显，已完成1100处380公里建设任务。全省公路年均好路率达79.79%，其中干线好路率为89.52%。在全国干线公路养护与管理大检查中，受到好评。四是通行费收入再破10亿大关。全省共完成通行费收入10.11亿元，为年计划的117.5%，比20xx年增收3853万元。过渡费完成收入2365.7万元，占年计划的119.42%。五是超限运输治理再增力度。新设67个固定检测站，检查车辆77.3万辆（次），卸载车辆3.86万辆（次），卸载货物7.2万吨，超限运输得到基本遏制。去年整治了20个过境路段，社会反响良好。六是精神文明建设再结硕果。推选了公路系统第二轮“五个十佳”，年底组织的以歌颂身边人身边事为主要内容的全省公路系统“大路飞歌”文艺调演，充分展示了公路人的精神风貌，在行业内外产生了良好反响。七是直属企业经营发展实现历史性突破。20xx年，路桥有限责任公司经营产值、生产产值双超10亿元，分别完成15.19亿和10.2亿元，实现了路桥公司发展史上的重大突破；通世达交通开发有限公司完成销售收入2.5亿元，占年计划的100%；科研所完成产值1555万元，占年计划的129.58%；服务公司完成产值230万元，占年计划的143.75%。

　　五年来的发展实践，积累了十分宝贵的经验。这些基本经验主要体现在以下六个方面，在今后的工作中要切实坚持和发扬。
　　第一、公路发展必须始终坚持以科学的发展观为统领。科学发展观就是以人为本、全面协调可持续的发展观，它是指导各项工作的行动纲领。只有用科学的发展观指导公路实践，才能协调好发展速度、质量、安全和效益的关系，做到好中求快，快中求优，促进人与自然的和谐相处，促进人、路、环境的和谐统一。

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