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XX市工业园区的发展状况与对策措施研究

[10-16 17:37:38]   来源:http://www.51jxk.com  调研报告   阅读:8682

概要:一是要把工业园区作为“特区”对待。市工业园区建设推进办公室,应会同领导小组成员单位,抓紧制定和完善全市工业园区建设的优惠政策。用地方面,要允许对入园企业实行先用地再报批;要尽可能地减免用地收费,对市级权限范围内的用地实行统一规定,集中使用土地用地指标;用地立项费、土地用途变更费、土地管理费、土地测量评估费要尽量减免;土地出让金要按最低标准执行。水电方面,要尽可能地统一电价、水价,最大限度地保证园区企业用电、用水。税收方面,要继续实行“免二减三”政策,对投产后第一年、第二年免征,第三年减半征收。信贷方面,要在抵押、担保贷款、企业流动资金贷款方面放宽条件,简化手续。基础设施建设方面,在市财力条件允许的情况下,每年应确定一定数目的建设基金,用于工业园区的基础设施建设。二是园区建设要特事特办。市工业园区建设推进办公室要检查、督促各有关职能部门的办事效率。入园企业的有关手续要按照“从简、从快”的要求办理,做到“大事特办、小事快办”,提倡“多开绿灯、少开红灯”、“多支持、少干预”,在办事程序上“快人一拍、胜人一筹”。市工业园区建设推进办公室要制定并推行首问责任制和承诺责任制,对

XX市工业园区的发展状况与对策措施研究,标签:市场调研报告,社会调研报告,http://www.51jxk.com
  一是要把工业园区作为“特区”对待。市工业园区建设推进办公室,应会同领导小组成员单位,抓紧制定和完善全市工业园区建设的优惠政策。用地方面,要允许对入园企业实行先用地再报批;要尽可能地减免用地收费,对市级权限范围内的用地实行统一规定,集中使用土地用地指标;用地立项费、土地用途变更费、土地管理费、土地测量评估费要尽量减免;土地出让金要按最低标准执行。水电方面,要尽可能地统一电价、水价,最大限度地保证园区企业用电、用水。税收方面,要继续实行“免二减三”政策,对投产后第一年、第二年免征,第三年减半征收。信贷方面,要在抵押、担保贷款、企业流动资金贷款方面放宽条件,简化手续。基础设施建设方面,在市财力条件允许的情况下,每年应确定一定数目的建设基金,用于工业园区的基础设施建设。
  二是园区建设要特事特办。市工业园区建设推进办公室要检查、督促各有关职能部门的办事效率。入园企业的有关手续要按照“从简、从快”的要求办理,做到“大事特办、小事快办”,提倡“多开绿灯、少开红灯”、“多支持、少干预”,在办事程序上“快人一拍、胜人一筹”。市工业园区建设推进办公室要制定并推行首问责任制和承诺责任制,对不负责任推诿扯皮、敷衍塞责的人员要严厉处分。
  三是为园区服务要“特勤、特优”。要创新服务方式,在园区大力推行“三零”服务,即企业办事上政策外的零收费,生产经营上的零干扰,优质服务上的零缺陷。要转变作风,变等待服务为主动服务,变滞后服务为超前服务,形成“企业不上门,就上企业门”的优良服务局面。要拓宽服务途径,市工业园区建设推进办公室要会同有关部门尽快制定《工业园区中介服务组织管理办法》,以进一步健全各类中介服务组织,规范中介组织的行为,如科技服务中心、产业咨询服务中心、货运物流仓储服务中心、人才培训中心、会计审计事务所、法律服务所和金融与担保机构等,为企业创造良好的发展环境,使企业真正进得了园、安得了心、创得到业、赚得到钱。
  5、建立激发园区建设活力的利益分享机制。为避免工业园区过多、过乱,浪费资源、人力、财力和物力情况的发生,激发园区建设与发展的活力,市工业园区建设推进办公室应建立一套跨乡镇、跨县区迁入园区和引进企业入园区的利益分享机制。其内容是:突破行政区域的限制,按照“存量保留、增量分成”或实行统计口径、税收分成、隶属关系“三不变”的原则,整合人力、物力、财力资源,使入园企业逐步实现规模化和产业化,从而扩大发展空间,调动区域内地方政府的积极性,以促进区域间经济的协调发展。
  6、建立定期沟通情况的信息畅通机制。目前,阻碍工业园区发展的一个重要因素是信息不通、情况不明、交流少、沟通差。因此,要加强工业园区信息化建设,市工业园区推进办公室要在信息交流与沟通上发挥起应有的作用。一是每月召开一次领导小组成员联席会议;二是各工业园区(点)每季度上报情况报表;三是每月一期刊出简报,推广和介绍好的经验与做法;四是每季度召开一次信息交流座谈会,沟通情况、掌握动态、了解发展趋势,以便为领导小组决策提供依据;五是每月发布一次产业信息,将产业政策、产业指导意见向社会公布,便于企业发展,为园区建设与发展创造良好的信息化环境。

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