概要：文 章来源 7 新中国成立后的相当长一段时期，公有制经济是国民经济的主体，非公有制经济近乎绝迹。改革开放以来，中国特色的社会主义市场经济体制逐步建立和完善，民营经济从萌芽到逐渐发展壮大，越来越受到关注和重视，民营经济已成为党政领导和经济学界最关注的热点之一。党的十六大报告提出的“两个毫不动摇”、“一个统一”和三中全会通过的《决定》提出的要大力发展和积极引导非公有制经济发展确立了民营经济的重要地位，为民营经济的发展提供了制度保障。民营经济与国有经济从各自发展转(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)向优势互补和统一协调发展，民营经济已经成为国民经济的基础和社会主义市场经济的重要组成部分，成为促进社会生产力发展的重要力量。 一、连云港市民营经济发展历史 连云港市民营经济发展经历了一个漫长的过程，这个过程与党和国家对民营经济的方针政策、与人们对民营经济的逐步认同息息相关。从连云港市实际情况来看，民营经济的发展可以分为四个阶段： 第一阶段：限制发展时期，从建市一直到改革开放初期。建市初期，全市只有30多家手工业作坊和为数不多的个体零售店，公有制经济占据了绝对主导地位。

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文 章来
源 7 　　新中国成立后的相当长一段时期，公有制经济是国民经济的主体，非公有制经济近乎绝迹。改革开放以来，中国特色的社会主义市场经济体制逐步建立和完善，民营经济从萌芽到逐渐发展壮大，越来越受到关注和重视，民营经济已成为党政领导和经济学界最关注的热点之一。党的十六大报告提出的“两个毫不动摇”、“一个统一”和三中全会通过的《决定》提出的要大力发展和积极引导非公有制经济发展确立了民营经济的重要地位，为民营经济的发展提供了制度保障。民营经济与国有经济从各自发展转(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)向优势互补和统一协调发展，民营经济已经成为国民经济的基础和社会主义市场经济的重要组成部分，成为促进社会生产力发展的重要力量。
　　一、连云港市民营经济发展历史
　　连云港市民营经济发展经历了一个漫长的过程，这个过程与党和国家对民营经济的方针政策、与人们对民营经济的逐步认同息息相关。从连云港市实际情况来看，民营经济的发展可以分为四个阶段：
　　第一阶段：限制发展时期，从建市一直到改革开放初期。建市初期，全市只有30多家手工业作坊和为数不多的个体零售店，公有制经济占据了绝对主导地位。就是仅有的这几家私营个体户在后来也大多数被当作“资本主义尾巴”割掉了。
　　第二阶段：起步发展时期，从改革开放初期到1991年。改革开放结束了非公有制经济被否定和排斥的状态，民营经济开始萌芽，个体户和作坊式私营企业出现。党的十三大报告第一次明确承认私营经济合法存在与发展，并提出党对私营经济的基本政策是“鼓励、保护、引导、监督和管理”。1988年全国人大七届一次会议通过宪法修改方式进一步肯定了私营经济的合法地位。这一阶段，全市民营经济发展开始起步，但在整个国民经济中所占比重较小，而且经历了“红帽子”、摘帽、戴帽的曲折过程。全市个体私营经济从业人员从1978年0.08万人增加到1991年1.82万人，占全部从业人员的比重从0.06%提高到0.8%；个体经济社会消费品零售额从1978年0.01亿元增加到1991年4.40亿元，占全市零售额的比重从0.26%提高到18.6%。
　　第三阶段：放手发展时期，从1992年到20xx年。这一时期以邓小平南巡讲话为起点，民营经济发展环境前所未有的宽松，发展速度明显加快。小平同志南巡讲话既解决了姓资、姓社的问题，同时又提出了三个有利于的科学论断，彻底消除了人们对发展民营经济认识上的思想顾虑，解除了桎梏，放开了手脚，搬掉了石头，铺平了道路。这一时期，市委、市政府相继出台了《关于加快发展个体私营经济的决定》、《关于进一步加快发展个体私营经济的实施意见》等文件。在发展措施上，全面启动实施“三十双百”工程，做到“四个结合”，对龙头企业和明星企业给予“三大扶持”，民营经济得到较大发展，成为全市经济新的增长点。这一阶段，全市民营经济从下海经商等所引起的急剧增长逐渐步入稳定发展。到20xx年末，全市民营经济实现增加值121.5亿元，占全市生产总值的比重达34.6%；私营企业和个体工商户5.09万户，其中私营企业注册资本在100万元以上的有1042户；个体私营经济从业人员15.74万人，占全市从业人员的比重达到7.5%；个体私营经济实现社会消费品零售额73.8亿元，占全市零售额的比重达59.7%。
　　第四阶段：快速发展时期，这一时期从今年召开的全民创业动员大会为起点。今年年初，连云港市党政代表团赴全民创业先行地区浙江省进行了实地考察学习。2月20日召开了全市全民创业动员大会，就鼓励干部招商、方便群众创业、支持企业发展、强化环境整治等出台了《关于加快发展民营经济推动全民创业的若干意见》、《关于提高机关效能服务全民创业的意见》、《关于在全市开展“全民创业，奋力赶超”主题教育活动的意见》、《关于建立发展民营经济、推动全民创业工作和服务体系的通知》等一系列文件，全市民营经济迎来了大发展的春天。全市上下基本形成了各种人群谋求致富、各类企业竞相发展、各级干部狠抓项目、各个单位热忱服务的良好局面。
　　二、连云港市民营经济发展现状
　　经过多年的发展，目前民营经济已经成为连云港市最具发展潜力和后劲的新的经济增长点。特别是今年以来，各级党委、政府高度重视民营经济的发展，通过采取舆论引导、政策扶持、优化环境、创新机制等一系列措施使连云港市民营经济驶入了发展的快车道，全市民营经济呈现出良好的态势。
　　1、经济总量迅速增大，贡献份额日渐提高
　　据初步测算，1-3季度，全市民营经济实现增加值124.74亿元，总量已经超过20xx年全年。民营经济增加值占全市GDP的比重达40.5%，比上年同期提高了4.5个百分点。按现价计算，同比增长36.9%，明显高于全市GDP的增长速度。民营经济发展对全市经济增长贡献率达55.2%，拉动全市经济增长近8个百分点。
　　2、民营经济蓬勃发展，企业实力明显增强
　　到9月末，全市私营个体户数为6.56万户，其中私营企业0.95万户，个体工商户5.61万户。私营个体企业注册资本96.72亿元，平均每户注册资本为14.74万元，比20xx年提高了2.74万元。其中，私营企业注册资本85.12亿元，平均每户注册资本为89.41万元，比20xx年提高了14.41万元。全市注册资本过500万元的私营企业已达251户，过1000万元的私营企业137户，过亿元的私营企业2户。其中，连云港盛达投资有限公司注册资本1亿元，江苏鼎大集团有限公司注册资本1.16亿元，实现了连云港市私营企业规模过亿元的零的突破，江苏鼎大集团有限公司也成为连云港市到目前为止最大的私营企业。
　　3、经营领域逐步拓宽，工业占据主体地位
　　民营经济的发展不仅表现在数量上，行业覆盖范围也越来越广。民营企业除了分布在制造业、批发零售贸易餐饮业、交通运输业、社会服务业等行业以外，还延伸到旅游、学校、医院、养老院、公园、电子商务及中介代理等各个领域。上海云间房开公司与市城市建设投资公司签署了合资协议，正式进军拆迁改造领域，开创了连云港市民间资本参与城市改造的先河。连云港信元投资担保公司是目前苏北地区规模最大的民资控股专业担保公司，注册资本达4000万元，连云港市的融资担保体系更进一步的健全。
　　私营工业占据了民营经济的主体地位，对全市工业经济发展的拉动作用越来越大。到9月末，全市共有规模以上私营工业企业253户，实现产值超过5000万元的有10家，其中江苏汤沟酒业有限公司、江苏新金花集团、江苏金山肥业有限公司三家产值过亿元。全市规模以上私营工业累计完成总产值43.03亿元，同比增长38.8%，高出全市工业生产增幅6.1个百分点，对全市工业生产增长的贡献率为24.3%，拉动全市工业生产增长7.9个百分点；完成增加值10.30亿元，按现价计算增长37.1%；实现产品销售收入40.11亿元，增长40.9%，高出全市增速3.6个百分点；实现利税总额3.17亿元，增长41.9%，高出全市增速19.4个百分点。
　　4、外贸出口增长迅速，集聚态势日趋明显
　　民营企业发展外向度的积极性明显提高，到9月末，全市已有90家民营企业有出口实绩，比上年同期增加60家。前三季度，全市民营企业完成出口总额0.86亿美元，增长75.4%，比全市增速快47.3个百分点；占全市(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)出口总额的比重为16.6%。
　　民营工业加快向园区集中。围绕化学工业、硅资源加工、海产品加工等行业，建立了一批民营经济园。灌南县与江苏亚邦化工集团共同投资兴建的堆沟港化学工业园，自去年5月份建设以来，已引进项目超过40个，总投资超过20亿元，成为连云港市民营经济发展的又一集聚地。
　　5、民营企业活力显现，整体效益逐步提高
　　民营经济发展速度加快，经济效益全面提高，税源逐步扩大，使全市私营个体经济的税收收入保持强劲增势。今年前三季度，全市民营经济入库税金3.39亿元，同比增长44.1%，高出全市财政收入增速10.2个百分点。其中，私营经济完成入库税金为1.95亿元，增长83.9%，显示出强大的活力。
　　民营经济领域已经成为解决就业的主渠道之一。到9月末，全市民营经济从业人员为18.1万人，新增就业人员1.15万人。其中，安置下岗失业人员1247人，社会效益也越来越突出。
　　6、民间投资增势强劲，主导地位已经确立
　　由于国家进行宏观调控，全市固定资产投资持续走低，前3季度全市全社会固定资产投资仅增长11.8%，但这没有影响民营企业投资的积极性，民间投资增长势头强劲。前3季度，全社会民间投资完成97.54亿元，同比增长43.0%，增幅高出全社会投资31.2个百分点。民间投资占全社会投资的份额稳步上升，国有投资独领风骚的格局被打破，民间投资在全市全社会投资中的主导地位逐步确立。民间投资占全社会投资的比重已达55.1%。

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