概要：文 章www.51jxk.com 8 各位领导： 我受区委、区政府委托，现将我区“四五”普法规划实施情况作如下汇报。 20xx年以来，我区“四五”普法工作，按照“四五”普法规划总体要求和部署，在市普法主管部门的指导督促，区委、区政府的组织领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“富民强市，加快发展”和“旅游商贸兴区”的发展战略，积极开展普法工作，营造良好的区域法治氛围，为实现“四五”普法规划奠定了良好的基础。 一、明确目标任务，健全组织领导机制 1、制定普法规划。按照中共中央[20xx]年18号文件《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》精神和省市“四五”普法规划要求，围 绕我区“十五”计划，通过广泛征求社会各界意见和建议，制定了我区20xx年至20xx年依法治区和法制宣传教育五年规划。区第十四届人大常委会第35次会议审议通过了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。决议明确了“四五”普法目标为“两个转变，两个提高”，即由提高全民的法律意识向提高全民的

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文 章www.51jxk.com
8 各位领导：
我受区委、区政府委托，现将我区“四五”普法规划实施情况作如下汇报。

20xx年以来，我区“四五”普法工作，按照“四五”普法规划总体要求和部署，在市普法主管部门的指导督促，区委、区政府的组织领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“富民强市，加快发展”和“旅游商贸兴区”的发展战略，积极开展普法工作，营造良好的区域法治氛围，为实现“四五”普法规划奠定了良好的基础。

一、明确目标任务，健全组织领导机制
1、制定普法规划。按照中共中央[20xx]年18号文件《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》精神和省市“四五”普法规划要求，围
绕我区“十五”计划，通过广泛征求社会各界意见和建议，制定了我区20xx年至20xx年依法治区和法制宣传教育五年规划。区第十四届人大常委会第35次会议审议通过了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。决议明确了“四五”普法目标为“两个转变，两个提高”，即由提高全民的法律意识向提高全民的法律素质转变，由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。今年初，又制定《进一步做好“四五”普法和依法治区工作的实施意见》，推动了“四五”普法规划的全面落实。“四五”普法规划为全区“四五”普法工作的顺利开展提供了明确的指导意见。

2、完善组织网络。根据全区相关部门人员变动情况，及时调整充实区普法依法治区领导小组成员，设立领导小组办公室主任群，切实加强对普法工作的组织领导力度。各系统、街道也相应调整充实组织领导机构，实行一把手负总责。由此，在全区形成了相互联系、相互协调、纵向到底、横向到边的“四五”普法工作组织领导体系。加强普法联络员队伍建设。从宣传、政法、行政执法等部门以及基层单位中挑选业务素质较好的人员担任普法工作联络员，努力提高队伍的活力和战斗力。举办“四五”普法暨行政执法骨干培训班，各系统、街道、部门以及驻区大中型企事业单位共抽调80名普法和行政执法骨干参加了脱产学习。通过培训，学员们的理论水平和业务知识有了进一步提高，为“四五”普法规划的实施提供了组织保证。

3、强化责任落实。实施普法目标责任制，进行目标分解，抓好责任延伸，一级抓一级，级级抓落实。同时，注重在建章立制上下真功夫。从区普法依法治区领导小组及其办公室至普法联络员岗位，均做到职责明确，任务具体，制度健全。先后制定领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者等各类群体的学法制度以及学法检查、监督、考核等措施规定，确保各个层面的学法用法活动向纵深开展。由于注重制度的建立完善，使全区普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核逐步形成了制度化、规范化的良性运行机制。

二、广泛宣传发动，营造“四五”普法氛围
1、召开动员大会。20xx年4月，全区召开“四五”普法工作动员大会。在认真总结“三五”普法工作经验的基础上，动员部署“四五”普法规划启动实施工作。20xx年4月，以顺利通过市依法治市领导小组对我区“四五”普法启动工作检查考核为契机，召开全区“四五”普法工作再动员会议，区教育局、文化局、普天通信股份有限公司、红花街道、雨花路社区居委会等单位，作了大会交流发言。通过典型引路，推进面上工作开展。

2、举办宣传月系列活动。每年4月份和12月份，均举办大规模普法宣传、法律咨询广场服务活动，突出“四五”普法的重要意义、内容和要求。宣传月期间，举办大型广场法制宣传活动6场次、专题讲座8场次，宣传板报90块、横幅12条，出动法制宣传车23次，并组织机关干部和社区群众收看“12.4”法制宣传月活动电视讲话。同时，扩大“四五”普法宣传教材向各类普法对象的发放覆盖面，共下发《公务员“四五”普法干部读本》800余本，群众普法读本、挂图5000余册，《婚姻法》教材520册。

3、营造普法宣传氛围。一是在社区、窗口地带运用说唱、歌舞等文娱形式，弘扬法治精神，倡导学法用法。区司法局编演的南京白话《尽职须守法》获市法制文艺节目调演三等奖。二是开展社区《婚姻法》、《价格法》、《环境保护法》等法律知识竞赛和法治网谈活动，扩大参与面，激发普法对象学法热情，将普法活动由宣教型向互动型转变。三是开辟法律服务“快车道”，主动应对群众法律需求，通过法律援助热线服务、公证业务现场办理、法律小知识卡片发放等方式，突出显示普法宣传、法律服务的公益性和便民性，让“四五”普法真正植根到人们的思想观念中，赢得深厚的群众基础。

三、创新普法形式，深化学法用法活动
1、送法进社区。制定下发《秦淮区关于法律进社区工作实施方案》，明确法律进社区的指导思想、活动内容、实施步骤和运行机制。针对各类普法群体，深入开展“四个主题”的普法活动，即：“法进万家”主题普法。以社区群众为普法对象，组织政法、行政执法、律师公证等法律服务人员深入社区，举办“18”法律服务广场、开设法制讲座、组织巡回法制宣讲，将法制宣传和法律服务向社区延伸。汇集生活和工作中常见的法律问题，采取问答形式编辑印制《法律常识300题》读本。该读本1万册已免费发放到社区，供普法对象阅读。“法与维权”主题普法。以弱势群体为普法对象，设立社区律师服务日，开通法律援助热线电话，免费为下岗、残疾困难人员提供法律咨询、代写法律文书等法律服务，用法律手段解决他们的房屋拆迁安置、下岗再就业、申领低保等现实问题。“法伴成长”主题普法。以青少年为普法对象，通过社区法制故事会、学法用法征文比赛、校外法制课堂等趣味性、生动性的普法教育形式引导他们远离“游戏机、不良网络、毒pin”的诱惑，在守法护法行动中健康成长。“与法同行”主题普法。以外来务工人员为普法对象，在流动暂住人员聚居地巡回展出系列漫画法制展板，把抽象的法律条文转化为通俗易懂的图文形式，让文化程度较低的民工及其家属看得懂，能理解，易掌握；发放法制宣传卡片，宣传解决劳动仲裁、工资拖欠、人身伤害等方面的法律常识，引导普法对象遵纪守法、依法维权。在开展好社区普法活动的同时，注重加强普法活动阵地建设和提高依法管理水平。一方面，在每个社区均开辟一个法制宣传专栏、配置一套法律书籍、组建一支法制宣传教育志愿者队伍、每季度开办一堂法制课。另一方面，指导社区主任系统学习与社区民主管理、调处民事纠纷密切相关的法律知识。自社区主任换届调整后，举办主任民调工作法律知识培训班８期，讲座32次。

2、送法进校园。在校园内开展“警钟长鸣”图文寓法、小故事以案说法、知识竞赛以题释法等贴近生活、新颖活泼的普法教育，深入宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》。向全区中小学校发放《青少年法制教育读本》。20xx年5月，举办全区法制副校长工作经验交流会，积极探索对在校青少年进行法制教育的新途径。下发了《关于加强中小学校法制副校长工作的意见》，明确法制副校长的地位作用、工作职责和联系制度。今年6月，举行全区法制副校长聘任仪式，政法系统34位工作骨干被新聘为法制副校长。暑假期间，举办“学法夏令营”，开展了观摩庭审、模拟法庭、法律知识讲座、少年犯现身说法等生动活泼的教育活动，取得了明显的教育效果，受到广大师生和家长的一致好评。

3、送法进企业。20xx年7月，我区在全市率先成立驻区企业法制建设联席会。联席会由驻区30家企业共同发起成立，宗旨是以探讨、交流和促进企业法制建设为已任，为企业提供多渠道、全方位的法律服务。今年3月，联席会召开第二次全体理事成员会议，总结成立以来的活动成效，确定下阶段活动内容。会议讨论通过了例会、简报、交流协作等制度和活动经费筹集、使用、管理办法，成立了联席会秘书处，明确其职责。会上，成员单位代表就加强企业法制建设进行交流发言，区政法部门的相关领导结合职能工作，分别向企业做出服务承诺。目前，联席会积极申请社会团体法人登记，拟以协会运作形式有效实现自我管理和自我服务。

4、送法进机关。区司法局会同区委宣传部、区人事局共同制定下发《关于在全区公务员中开展法制教育和进行依法行政培训的通知》，明确培训目标、要求、内容、形式和考核安排。20xx年上半年，分两期举办工商财税法规培训班。各部门科级以上及从事经济工作的干部240余人脱产参加了培训，系统学习财政、税收、工商等相关法规知识。下半年，全区公务员分四批脱产参加WTO法律基础知识培训班，较系统地学习WTO基本原则、运行机制及世界贸易组织相关知识。20xx年12月，组织全区机关干部开展WTO法律知识网络竞赛活动，掀起了学习WTO法律知识的热潮。公务员队伍通过培训和知识竞赛，补充更新了知识结构，拓宽了工作视野，综合素质得到提高。

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