概要： 思想境界杨东平 50年代初，新政权改造旧教育，重建教育体系的努力是在以下四个方面展开的：接管和改造旧学校，将所有接受外国津贴的学校和教会学校，以及私立学校改为公立；改革旧学制，颁布新学制，将小学改为五年一贯制，实行全日制学校、干部学校、业余学校并举，扩大工农和工农干部受教育的机会；清理教师队伍，对教师进行思想改造；对高等学校进行院系调整，以适应经济建设的需要。主要在1952年进行的对高等学校的院系调整，按照苏联模式改造旧有的高等教育，构造了建国之后高等教育的模式和品质，对教育和社会发展的影响十分深远。这一模式已成为80年代以来中国教育改革的重要对象。 ◎对院系调整过程的追述 早在1949年底，高等学校即已开始在小范围内进行院系调整：北京大学、南开大学教育系并入北京师范大学；清华大学、北京大学、华北大学三校的农学校合并为北京农业大学。1951年4 月，取消交通大学管理学校，所属系科分别并入交大工学校、北方交大和上海财经学校；复旦大学土木系并入交通大学；交通大学纺织系与上海纺织工学院、上海工专纺织科合并为华纺织工学，等等。 1952年，

中国高等教育的苏联模式,标签：综合语文教学资料大全,http://www.51jxk.com




　　 
思想境界　杨东平


    50年代初，新政权改造旧教育，重建教育体系的努力是在以下四
个方面展开的：接管和改造旧学校，将所有接受外国津贴的学校和教
会学校，以及私立学校改为公立；改革旧学制，颁布新学制，将小学
改为五年一贯制，实行全日制学校、干部学校、业余学校并举，扩大
工农和工农干部受教育的机会；清理教师队伍，对教师进行思想改造
；对高等学校进行院系调整，以适应经济建设的需要。主要在1952年
进行的对高等学校的院系调整，按照苏联模式改造旧有的高等教育，
构造了建国之后高等教育的模式和品质，对教育和社会发展的影响十
分深远。这一模式已成为80年代以来中国教育改革的重要对象。    

    ◎对院系调整过程的追述

    早在1949年底，高等学校即已开始在小范围内进行院系调整：北
京大学、南开大学教育系并入北京师范大学；清华大学、北京大学、
华北大学三校的农学校合并为北京农业大学。1951年4 月，取消交通
大学管理学校，所属系科分别并入交大工学校、北方交大和上海财经
学校；复旦大学土木系并入交通大学；交通大学纺织系与上海纺织工
学院、上海工专纺织科合并为华纺织工学，等等。

    1952年，根据优先发展重工业的方针，为适应高等教育满足培养
经济建设急需的专门人才的需要，适应计划经济体制和统一分配毕业
生制度的需要，开始大规模进行院系调整。

    1951年11月，中央教育部在京召开的全国工学院院长会议，揭开
1952年院系统调整的序幕。会议指出，全国工学院地区分布很不合理，
集中在沿海地区和少数大城市，师资设备分散，使用效益低；学科庞
杂，教学不切实际，培养人才不够专精；学生数量远远不能适应国家
工业建设的需要。决定以华北、华东和中南为重点进行全国高等学校
院系调整工作。

    1952年5 月，中央教育部提出全国高等学校院系调整原则和计划，
其方针是“以培养工业建设人才和师资为重点，发展专门学院，整顿
和加强综合性大学”，明确主要发展工业学院，尤其是单科性专门学
院。调整的方式是根据苏联的大学模式，取消大学中的学院，调整出
工、农、医、师范、政法、财经等科，或新建专门学院，或合并到已
有的同类学院中去。调整的原则是：高等学校的内容和形式按大学、
专门学院及专科学校三类分别调整充实。    大学（指综合性大学）
为培养科学研究人才及培养师资的高等学校，全国各大行政区最少有
1 所，最多不得超过4 所，大学行政组织取消院一级，以系为教学行
政单位；工学院是这次调整的重点，以少办或不办多科性的工院，多
办专业性的工学院为原则。

    农学院采取集中合并的方针，每一大行政区办好1 至3 所。    
师范学院每一大行政区办好1 至3 所，纠正过去与大学同学科设系的
倾向，严格遵照中学教学计划所需系科设系。具体的调整方案包括：
将北京大学工学院、燕京大学工科各系并入清华大学。

    清华大学改为科性高等工业学校；清华大学的文、理、法三学院
及燕京大学的文、理、法各系并入北京大学。北京大学成为综合性大
学，燕京大学撤销。

    将南开大学的工学院与津沽大学的工学院合并于天津大学。将浙
江大学改为多科性高等工业学校，将其文学院并入之江大学，之江大
学的土木、机械两系并入浙江大学。将南京大学的工党与金陵大学的
电机工程系、化学工程系及之江大学的建筑系合并成独立的工学院。

    将武汉大学的矿冶工程系，湖南大学和广西大学的矿冶系，南昌
大学的采矿系统调整出来，在长沙成立独立的矿冶学院，并增设采煤
系及钢铁冶炼系。

    将武汉大学和南昌大学的水利系、广西大学土木系的水利组合并，
在武汉成立独立的水利学院。

    将中山大学、华南联合大学的工学院，岭南大学工程系科及广东
工业专科学校合并成立独立的工学院，等等。

    整个调整工作，京津地区从6 月开始，华北地区于9 月，中南地
区于10月开始，到年底基本完成预定的调整任务。

    通过调整，北京地区新设的学院为：北京地质学院（由北大、清
华、天津大学、唐山铁道学院、山西大学工学院、  西北工党院等校
的冶金系科合并组成）；北京航空工业学院（由北京工业学院航空系、
平原农学院森林系合并组成）；中央财经学院（由北大、清华、燕京
大学三校政治，法律系与辅仁大学社会系民政组合并成立）。 1952 
年的院系调整，涉及全国四分之三的高校。例如，华东地区原59所高
校，没有参加调整的8 所，停办（或调整后校名取消）及迁移外区的
学校达21所。

    调整后，全国共计新设高等学校31所，其中工业院校11所农业院
校8 所，师范院校3 所，医药院校2 所，财经院校3 所，政法院校2 
所，文科院校1 所，艺术院校1 所。从旧有综合性大学独立出来的各
种专门学院有23所。调整后停办的高校共49所，改为中专的4 所。  
作为1952年院系调整的延续和补充，1953年全国继续进行院系调整。
此后，1955年，高等教育部决定调整部分高等学校的院、系、专业的
设置和分布，将沿海地区一些高校的全部或部分迁至内地。其中影响
校大的将交通大学大部分迁往西安，建立了西安交通大学。

    ◎院系调整的动机及其结果

    1952年院系调整的主要动机，是将高等教育纳入为经济建设培养
专门人才的轨道，加速培养工程技术和科技人才，提高教育效率和改
变教育布局的不均衡状态。这些目标基本达到。

    经调整，北京大学、复旦大学、南开大学等一批多科性综合大学
改为文理科大学。清华大学、浙江大学、湖南大学等综合性多科性工
业大学。全国综合性大学由55所减至14所，工科院校由18所增至38所，
师范院校由12所增至37所。招生规模迅速扩大。1949年，共有高等学
校205 所，在校生11.7万人。1952年，共有高等学校201 所，在校生
21.97 万人，增至1953年的1172人。

    工科院校的培养能力显著增强。理工院校占高校总数的比例，由
1949年的13.7% 增为21.4%.全国工科学生招生规模广大了1 倍，由原
先招收1.5 万人增至3 万人。

    1946年，工科学生仅占在校生总数的18.9% ，1952年达到35.4% ，
为各科学生之首，改为了此前以文法科为主的学校和学科结构。通过
增设钢铁、地质、矿冶、水利等12个工业专门学院，以及建成机械、
电机、化工、土木等比较齐全的工科专业体系，改变了旧中国不能培
养配套的工程技术人员的落后状况。通过调整，高校的师资、设备、
校舍相对集中，提高了使用效率。

    中国高等学校的布局偏于沿海和大城市。1949年时，58% 的高校
在沿海10省市，仅上海一地就占25% ；边远9 省区的高校仅占6.8%. 
经调整后，适当改善了这种不均衡的布局。到1958年，沿海10省市的
高校占高校总数的42.4% ，边远9 省区的高校增至占13.%与此同时，
在1950年接管了接受外国津贴的20所高等学校（其中11所改为私立）
之后，在1952年的院系调整中，所有65所私立高等学校全部改为公办。
以本世纪初建立第一个现代学制（癸卯学制）为标志，我国现代教育
的体制是向西方学习，仿效美、日教育制度的产物。1952年的院系调
整是一道分水岭，将二十世纪的大陆教育鲜明地一分为二。对旧中国
教育大规模改造重建，全面模仿、移植苏联模式，形成了建国后大陆
教育的基本面貌、价值品质。与欧美大学的通才教育模式相对，苏联
的高等教育模式一般称之为专才教育。

    其基本特点是：与计划经济体制相连，对教育实行高度统一集中

[1] [2]  下一页