概要：同志们:经请示省委学习实践科学发展观活动领导小组办公室同意，今天我们召开深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员会议，主要任务是总结分析检查阶段工作，安排整改落实阶段任务，进一步提高认识，加大力度，推动学习实践活动不断深入，取得实效。下面，我讲三点意见。一、突出重点，把握关键，分析检查工作进展顺利深入学习实践科学发展观活动进入分析检查阶段以来，根据省委的统一部署，在第十八指导检查组的具体指导下，我们坚持把学习贯穿始终，把查找解决问题贯穿始终，把动员依靠群众贯穿始终，突出领导班子和领导干部两个重点，抓好专题民主生活会、撰写分析检查报告、组织群众评议三个关键环节，广泛征求意见，深入查摆问题，深刻剖析原因，积极开展评议，进一步理清了发展思路，明确了努力方向，较好地完成了各项任务，达到了预期目的。总结这一阶段的工作，主要有以下特点：（一）深化理论学习，提高分析检查的主动性。在前一阶段集中学习培训的基础上，结合查找出的突出问题，围绕创新劳动保障体制机制，继续深化理论学习，进一步提高认识，不断解放思想。各支部、处室、单位组织党员干部认真学习了十七届三中全会、

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同志们:
　　经请示省委学习实践科学发展观活动领导小组办公室同意，今天我们召开深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员会议，主要任务是总结分析检查阶段工作，安排整改落实阶段任务，进一步提高认识，加大力度，推动学习实践活动不断深入，取得实效。下面，我讲三点意见。
　　一、突出重点，把握关键，分析检查工作进展顺利
　　深入学习实践科学发展观活动进入分析检查阶段以来，根据省委的统一部署，在第十八指导检查组的具体指导下，我们坚持把学习贯穿始终，把查找解决问题贯穿始终，把动员依靠群众贯穿始终，突出领导班子和领导干部两个重点，抓好专题民主生活会、撰写分析检查报告、组织群众评议三个关键环节，广泛征求意见，深入查摆问题，深刻剖析原因，积极开展评议，进一步理清了发展思路，明确了努力方向，较好地完成了各项任务，达到了预期目的。总结这一阶段的工作，主要有以下特点：
　　（一）深化理论学习，提高分析检查的主动性。在前一阶段集中学习培训的基础上，结合查找出的突出问题，围绕创新劳动保障体制机制，继续深化理论学习，进一步提高认识，不断解放思想。各支部、处室、单位组织党员干部认真学习了十七届三中全会、中央经济工作会议精神和胡锦涛总书记在深入学习实践科学发展观活动联系点安塞县调研时的重要讲话、在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，中央领导同志关于体制机制创新的重要论述，以及中央、省委关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策，积极开展学习讨论，不断提高党员干部特别是领导干部对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，提高对体制机制创新工作重要性、紧迫性的认识，努力把思想统一到中央和省委对当前形势任务的分析判断和决策部署上来，增强了做好分析检查阶段各项工作的主动性。
　　（二）开好“两个”会议，提高分析检查的客观性。在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写发言材料的基础上，12月3日，厅党组召开了以“学习和实践科学发展观”为主题的专题民主生活会，5名班子成员认真开展“六个对照检查”，一查思想观念是否解放，二查工作思路是否清晰，三查发展举措是否有力，四查体制机制是否科学，五查工作作风是否扎实，六查廉洁自律是否严格，从思想深处进行剖析，主动查摆问题，深入分析原因，提出整改措施，实事求是地开展批评与自我批评；离退休老干部代表、特邀监督员代表、机关处室和直属单位代表等列席人员积极评议、提出建议；省委常委、副省长刘永富和省委第18指导检查组有关领导到会指导，刘省长在专题民主生活会结束时作了重要讲话，对厅领导班子专题民主生活会给予了较高评价，对全省劳动保障工作所取得的成效给予了充分肯定，对全省劳动保障事业科学发展提出了具体要求。这次专题民主生活会主题明确，重点突出，开得严肃认真，很有效果，做到了思想见面、意见交换、工作沟通，达到了统一思想、增进团结、形成合力的目的。同时，各支部相继召开了专题组织生活会，广大党员干部认真开展了查思想观念是否解放，看贯彻落实科学发展观的意识强不强；查工作职责落实是否到位，看责任意识强不强；查对服务对象的态度，看服务意识强不强；查工作绩效是否明显，看开拓创新意识强不强的“四查四看”活动。厅领导班子成员参加了所在支部的组织生活会；厅活动办公室派员参加了部分支部组织生活会。通过组织开好领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会，进一步深化了对科学发展观的认识，进一步找准了影响和制约劳动保障事业科学发展的突出问题、劳动保障工作体制机制方面存在的突出问题、领导班子和领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步剖析了存在问题产生的主客观原因，进一步明确了增强领导科学发展能力的前进方向，为撰写领导班子分析检查报告提供了重要依据。厅党组将召开专题民主生活会的情况适时在全厅党员干部中作了通报。
　　（三）精心撰写报告，提高分析检查的针对性。按照高质量、有特色的要求，从活动一开始，厅党组就高度重视厅领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告的起草和撰写工作，确定两名党组成员牵头，从有关处室和单位抽调6名处级干部，组建了起草小组。明确提出要把领导班子分析检查报告作为厅学习实践活动的理论创新和实践总结的主要成果，坚持实践与理论相结合、规范与创新相结合，拿出一个有情况、有分析、有对策，符合实际，体现民意，有利工作的分析检查报告。厅党组先后4次召开党组会和党组扩大会议，研究总体框架，明确基本内容，拟定提纲要点，讨论报告初稿，提出修改意见。起草小组成员按照分工，认真总结党的十六大以来劳动保障部门贯彻落实科学发展观取得的成效，充分运用省委第三巡视组巡视我厅的巡视成果和专题民主生活会、学习调研、征求意见、解放思想大讨论的成果，系统梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，深刻分析主客观原因，有针对性地提出今后全省劳动保障事业科学发展的总体思路、目标任务、工作重点和保障措施，精心撰写分析检查报告。讨论稿形成后，采用印发寄送文字稿、召开专题座谈会、开展民意调查等形式，分别征求了厅机关处室、下属单位全体党员干部，服务单位、基层单位代表、离退休老同志代表，省委第三巡视组、第十八指导检查组，省政府分管领导、人力资源社会保障部的意见，经过集思广益，八次修改完善，形成了分析检查报告评议稿，为搞好群众评议打下了良好基础。
　　（四）组织群众评议，提高分析检查的准确性。坚持发扬民主、倾听民声、了解民意、集中民智，努力提高分析检查的准确性。一是开展对学习实践活动的民意调查。向厅机关处室、下属单位工作人员，离退休老同志，基层单位、服务对象、行风政风特邀监督员印发《省劳动和社会保障厅学习实践活动民意调查问卷》300份，对我厅开展学习实践活动的情况进行民意调查，回收调查问卷222份，回收率74%。从调查结果看，绝大多数被调查者认为我厅集中学习效果好、开展调研深入、征求意见广泛、问题查找准确、宣传工作到位、五会一调研活动得到落实、领导班子对科学发展观认识深刻，学习实践活动起到了积极作用。二是组织好对分析检查报告的群众评议。从12月中旬开始，将厅领导班子分析检查报告评议稿和评议问卷由专人分别送达或寄发给在兰的部分省人大代表、政协委员，省委第三巡视组，省财政厅、省发改委、省总工会、省工商局，各市州劳动保障局，有关行业企业、技工学校、医疗机构、基层服务对象，部分离退休老同志，党风政风特邀监督员以及厅系统干部职工等参评人员，并召开了评议座谈会、学习讨论会等，着重就报告对科学发展观的认识深不深、问题查找的准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，征求意见，进行评议。这次评议共印发问卷280份，回收237份，回收率为84.6%。从问卷统计结果、收集到的意见以及座谈情况看，大家比较一致地认为，分析检查报告对科学发展观的认识深刻，调查研究、征求意见广泛，查找问题、分析原因准确，确定的发展思路、工作措施切实可行，是一份较好的分析检查报告。对群众评议中提出的意见建议，厅党组和起草小组认真研究，充分吸收，进一步修改完善分析检查报告，已正式上报省委。同时，将分析检查报告的评议结果在全厅系统进行了公布。
　　（五）促进当前工作，提高分析检查的实效性。坚持把学习实践活动与做好当前工作紧密结合起来，坚持把学习实践活动的成效体现在抓落实的工作实践中，坚持边学边改、边查边改，两手抓、两促进。党员干部在临近年终各项督促检查多、工作头绪多的情况下，统筹兼顾，加班加点，加快进度，狠抓落实，全面推进劳动保障各项工作，提前超额完成了全年目标任务。厅党组确定的在学习实践活动中要全力办好的“三件实事”进展顺利，全省城镇居民基本医疗保险参保人数达到269万人，参保率达到88%；《××省村干部养老保险试行办法》已由省委、省政府办公厅印发各地执行，村干部养老保险工作全面启动；关闭破产国有企业退休人员参加医疗保险工作也达到了阶段性目标要求。为了应对世界金融危机，省劳动保障厅认真贯彻党中央、国务院提出的扩大内需的政策措施，下发了《关于应对当前经济形势全力做好劳动和社会保障工作的通知》，出台了一系列特殊时期的劳动保障政策，概括起来就是“一缓二补三提高四降低”，即困难企业可以缓缴养老保险费；失业金可以用于社会保险补贴和岗位补贴；调整提高养老、失业、工伤保险待遇；困难企业可以适当降低失业、医疗、工伤、生育保险缴费费率，帮助企业共度难关，保经济增长、保就业、保社会稳定。对劳务输转也提出了“四调整”的应对策略。实现了以学习实践活动推动工作上水平，确保群众得实惠的目标。

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