概要：文 章www.51jxk.com同志们：今天召开的谈心会，是一种积极的尝试，目的是和大家进行相互沟通和交流，这要以定期不定期的方式，把它作为一项制度定下来，在市、区县重大的发展时期和面临重大的任务时，大家及时沟通和交流，形成共识，共同推进各项工作。一方面，通过谈心对思想建设、作风建设、文化、知识、修养、道德、情操等方面进行沟通和交流，使我们更好地面对发展形势、直面挑战，更好地突出以人为本，搞好各项工作。另一方面，要不断探索会议方式方法，可以在会议之外进行相互沟通和交流，在会议期间，大家要把所做的工作用最简炼的话概括出来，用最精彩的、能够打动人心的方式表述出来，说短话、说精彩的话，说能够让人产生共鸣的话，使谈心的效果更好。上午，大家结合自己的工作实际，从不同的角度谈了所在区县经济社会发展的情况及党的建设情况，也对市里的工作提出了具有建设性的建议；伟侠同志总结了上半年的经济运行情况，分析了当前的形势，并对下半年的经济社会发展作了安排部署。刚才，各位副书记也结合自己分管的工作谈了非常好的意见，我都赞成。希望大家结合实际，认真领会和落实。今年以来，全市上下抓住机遇、加快发展

同志们：
　　今天召开的谈心会，是一种积极的尝试，目的是和大家进行相互沟通和交流，这要以定期不定期的方式，把它作为一项制度定下来，在市、区县重大的发展时期和面临重大的任务时，大家及时沟通和交流，形成共识，共同推进各项工作。一方面，通过谈心对思想建设、作风建设、文化、知识、修养、道德、情操等方面进行沟通和交流，使我们更好地面对发展形势、直面挑战，更好地突出以人为本，搞好各项工作。另一方面，要不断探索会议方式方法，可以在会议之外进行相互沟通和交流，在会议期间，大家要把所做的工作用最简炼的话概括出来，用最精彩的、能够打动人心的方式表述出来，说短话、说精彩的话，说能够让人产生共鸣的话，使谈心的效果更好。
　　上午，大家结合自己的工作实际，从不同的角度谈了所在区县经济社会发展的情况及党的建设情况，也对市里的工作提出了具有建设性的建议；伟侠同志总结了上半年的经济运行情况，分析了当前的形势，并对下半年的经济社会发展作了安排部署。刚才，各位副书记也结合自己分管的工作谈了非常好的意见，我都赞成。希望大家结合实际，认真领会和落实。
　　今年以来，全市上下抓住机遇、加快发展，风正心齐、团结奋进，大力推进阳光政策、阳光作业，不断提高执行力，各项工作取得了新的成效，为全面完成今年的各项目标任务打下了扎实的基础。各区县都有新的气象，呈现出昂扬向上、奋发有为的精神面貌。良好的局面来之不易，我们一定要倍加珍惜。但同时也要清醒地看到发展中面临的问题，特别是要清醒地看到我们面临的挑战，上半年，虽然我市GDP总量位居全省第四，但仅比达州、南充多9个多亿，而与排名在前的德阳差距是55亿，同时，我市城镇居民收入和农民现金收入都低于全省平均水平。解读这些数字，给我们敲响了警钟，我们第四的位置已经岌岌可危。所以，在一系列的挑战面前，我们应保持清醒的头脑，更多地看到面对的挑战，也敢于去面对挑战，只有这样，我们才能居安思危，更好地把握形势、抓住机遇、做好工作。下面，我讲四点意见。
　　一、在学习上提高，努力增强思想力、决策力
　　当前，我国经济社会发展正处于重大转型期，改革开放激荡着人们的思想文化观念，调整着各方面的利益，这一时期既是“黄金发展期”、重要战略机遇期、和平崛起期，也是矛盾凸显期。面对不断变化的形势和任务，我们只有通过学习，提高思想力，增强洞察力，才能在挑战中抓住机遇，在困境中增强信心，闯出一片新天地。从我市来看，ＸＸ曾打响全国小企业改制“第一枪”、经济总量和财政收入长期在全省名列前茅，但在这种光环的背后，我们也要清醒地认识到改革不是目的，改革只是手段，目的是要推进发展，为此，特别要思考我市存在的一些突出问题：为什么我们的小企业十多年来还长不大，如何让小企业长大？大中型企业改革为什么难深化？为什么招商引资多年来止步不前？民营企业为什么要往外走？区县板块经济为什么发展相对滞后，而且这个“相对”与相邻地区比不是缩小，而是在不断扩大？城市建设和管理为什么还落后于省内周边地区？我们曾经辉煌过，交通建设、城市建设、规划等很多工作一度在全省领先，成为全省学习的榜样，为什么现在我们落后了，应该看到大家在动与不动之中，在大动与小动之中，别人更高、更快、更强，在我们后面的逐渐缩小差距，甚至超过我们，在我们前面的逐渐拉大了差距。因此，不发展要落后，发展慢了同样要落后。坦率地讲，ＸＸ是在“一瓶酒”的光环下把很多矛盾和问题掩盖了，让人头昏、目眩，因此，我们一定要在光环下保持清醒，认识到产生这些问题的根本原因还在于思想观念的问题，是左右一方的领导干部特别是“一把手”在思想力和决策力上的差距。当前，我们面临难得的机遇，机遇是公平的，抓住了就会有实质性的发展。但是怎样抓紧机遇，抓牢机遇，用活机遇，用够机遇，核心的问题在于进一步转变观念，增强我们的思想力、决策力。《人民日报》7月12日刊登的任重平的文章——《再干一个二十年》。它的核心就是发展，只有通过发展，才能走向繁荣和富裕，才能摆脱贫穷和落后，但是用什么方式去发展，怎么去发展，就要看我们的洞察力和本事。我给大家推荐的这篇文章，建议大家一定要认真读一读。怎么抓住机遇、加快发展，首先还是学识，因为在一个不断变化发展的形势面前，更需要我们用知识武装头脑。
　　知识改变命运，学习成就未来。在座诸位都是各区县的“一把手”，都是“一官”，是区县领导班子中的班长，班长要成为擎旗人，不能靠“官威”、靠权力，而要以较高的思想力来统一和深化班子的认识，廓清是非，带好班子和队伍。只有整个班子的思想力提高了，才能带领所在地区人民抓住机遇、加快发展。因此，我们必须按照胡锦涛同志讲的“学习上善于积累，工作上善于总结，作风上善于自律”的要求，不断加强学习，切实做到做人要有人品，做官要有官德，做事要有才学。因为仅靠官威和权力可以震慑一时，但是在纷繁复杂的发展形势面前，没有才学就很难把握全局，无法驾驭和领导工作。
　　思想决定行动，理念决定政策。提高思想力才能洞察事物的本质，才能提高决策力。武侯祠有一幅对联讲得很好，“能攻心，则反侧自消，从古知兵非好战；不审势，则宽严皆误，后来治蜀要深思”。不审时度势，政策宽和严都是错的。有了好的思想力才能提高决策力，各位都是一方主官，你们要执行中央、省、市的决策，这是执行力，但你们还要结合所在地区的实际进行决策，而决策的正确与否，关键看是不是在思想上有提升。为此，要有实事求是的态度、求真务实的精神、科学严谨的方法、民主开明的作风，特别是要深入实际，深入群众，广纳群言，集中民智，善于学习和总结群众创造的新鲜经验，并在摸准下情、吃透上情、借鉴外情的基础上，全面准确地理解和把握国家、省有关政策的实质与取向，与ＸＸ实际结合起来，并通过民主、科学的决策程序，制定出既符合党的路线、方针、政策，符合省委的决策，符合有关法律、法规，又符合地方经济发展需要的政策措施。我市争取三峡总公司提前进入和加快向家坝水电站的建设进度，就是在国家实施宏观调控政策的情况下作出正确判断，进而作出符合国家政策和ＸＸ实际的选择，因此，在宏观调控面前，需要把正确的理念变为正确的决策，把正确的决策变成政绩，使我们在特殊的经济社会发展条件面前有所作为。
　　善于学习，才能善于领导。学习是领导干部增强思想力和决策力，不断提高领导水平和执政能力的主要途径。各级领导干部要大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学用结合，学以致用，把学习变成一种明确的意识，一种内在的要求，一种自觉的行动，一种生活的习惯。时间对任何人都是公平的，如果我们能每天抽出时间学习，日积月累，就会受益无穷，为此，要学习、学习、再学习，做到继续学习、终身学习，这也是一种修养。古人讲：“明于识、练于事、忠于国”，明于识，讲的是要有本事、有知识；练于事，就是要去实践；忠于国，就是要忠于国家。领导干部只有在学习上提高了，才能把握住发展的趋势，才能掌握好客观规律，才能增强思想力、决策力，才能赢得工作主动，尤其是区县委书记既是执行者，又是决策者，要成为学习的中坚和表率，成为建设学习型社会的倡导者和实践者。
　　二、在实践中探索，努力增强行动力、执行力
　　执行是目标和结果之间的一个过程，思路、目标确定之后，执行就是关键因素。我市跨越发展的奋斗目标和宏伟蓝图已经确定，并在全市上下形成了共识，现在的关键是要把思想力、决策力转变为行动力、执行力，真正进入状态，把工作部署落到实处。
　　一个行动胜过一打纲领。而要增强行动力，必须改革创新，大胆实践。首先，各级党委和政府要跳出传统的思维定势、管理职能、工作理念、处事方式，在总揽全局、协调各方上狠下功夫，在产业导向、政策导向、区域导向上发挥好作用。要运用经济手段、法律手段和必要的行政手段进行调控，明确鼓励什么、限制什么、禁止什么，做好服务和引导工作，要立足县域，跳出县域，在更大的空间去合理布局和推进发展，特别是在市场经济条件下，必须坚持市场导向，研究新的服务方式和服务理念，转变政府职能，切实解决发展中的体制和机制问题，赢得主动。要深化企业体制改革，抓好农村经济体制改革，下决心破除制约民营经济发展的体制性障碍。要坚持走出去、引进来的方针，既要引入战略投资者，也要引入一大批中小投资者，相互配套，形成若干产业板块，逐步培育自己的核心竞争力，形成发展的产业导向。
　　在实践中探索和增强行动力，要根据党和国家执政理念、行政行为发生的新变化，特别是《行政许可法》颁布实施后的新变化，摒弃经验主义和本本主义，改进和转变工作方式。要实行阳光政策，推进阳光作业，由暗箱操作向公开、公平、公正转变；要树立“和合”观念，协调各方、团结共事，在遇到困难和问题时变对立为融合，变对抗为合作，把经济发展和老白姓的实际利益统一起来，既实现“多赢”发展，又让老百姓得实惠；要坚持重点论，也要坚持两点论，善于抓住主要矛盾，集中力量办大事，以重点突破带动整体工作，并逐步由抓具体项目、微观主体向抓发展战略、经济布局、产业导向、政策引导转变，向营造氛围、优化环境、制订规则转变，让企业家、投资者具体运作；要认真实施《行政许可法》，由不作为、慢作为、乱作为向依法、合理、有序地推进工作转变；要坚持以人为本，由工作方法的简单粗暴向人性化管理、尊重群众意愿、尊重客观规律转变，做到群策群力办实事、全心全意办好事、合力攻关办难事、紧跟时代办新事；要正确把握政策的度，在政策、法律的框架下正确处理好发展地方经济与执行上级政策的关系，并建立政策执行的信息反馈机制，及时纠正政策执行过程中出现的偏差、失误。

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