概要：（二）党政主要领导要率先垂范、当好表率。领导干部，特别是党政“一把手”，在换届中的表率作用至关重要。作为乡镇党政主要领导同志，大家的态度和行为，很大程度上决定着所在地区的风气和环境。尤其是在换届这种特殊的时期，党政“一把手”一定要保持清醒头脑，端正自己的言行，带头执行组织人事纪律，旗帜鲜明地反对跑官要官、买官卖官等各种歪风邪气，决不能从私人的、个人的感情出发来对待干部的进退留转。对待干部，个人感情上允许有差别，但不允许因为感情上的差别而影响到对干部的考核任用；换届中一些同志对自己的进退留转有想法是允许的，但不允许因此而影响工作，尤其是不允许因此而影响到对换届工作的领导，影响到换届工作的风气。我觉得，只要主要领导同志能够气定神闲地对待自己的进退留转，就能做好整个换届工作的组织领导，风清气正的换届环境就能得到保证。相反，如果领导同志在自己的进退留转面前心浮气躁、坐卧不安，要再去做别人的工作就很难了，没有说服力了。大家工作几十年或者十几年，做出了成绩才到了今天这个岗位上，不要在这次换届中毁了自己的一世英名。要对自己的历史负责，对自己工作过的一方老百姓负责。这样，无论你是进

　　（二）党政主要领导要率先垂范、当好表率。领导干部，特别是党政“一把手”，在换届中的表率作用至关重要。作为乡镇党政主要领导同志，大家的态度和行为，很大程度上决定着所在地区的风气和环境。尤其是在换届这种特殊的时期，党政“一把手”一定要保持清醒头脑，端正自己的言行，带头执行组织人事纪律，旗帜鲜明地反对跑官要官、买官卖官等各种歪风邪气，决不能从私人的、个人的感情出发来对待干部的进退留转。对待干部，个人感情上允许有差别，但不允许因为感情上的差别而影响到对干部的考核任用；换届中一些同志对自己的进退留转有想法是允许的，但不允许因此而影响工作，尤其是不允许因此而影响到对换届工作的领导，影响到换届工作的风气。我觉得，只要主要领导同志能够气定神闲地对待自己的进退留转，就能做好整个换届工作的组织领导，风清气正的换届环境就能得到保证。相反，如果领导同志在自己的进退留转面前心浮气躁、坐卧不安，要再去做别人的工作就很难了，没有说服力了。大家工作几十年或者十几年，做出了成绩才到了今天这个岗位上，不要在这次换届中毁了自己的一世英名。要对自己的历史负责，对自己工作过的一方老百姓负责。这样，无论你是进还是退还是留还是转，党和干部群众都会对你有一个公正的评判，那就是一个无字的碑。一旦风气搞坏了，不但换届工作做不好，自己在一池黑水中间，也不可能做到出污泥而不染。因此，领导

　　（三）切实用科学的制度机制选人用人。单纯地依靠人选人，是靠不住、选不好的。古人选贤任能，大多强调“伯乐识马”。但事实证明，这种方式不确定性和随意性大太。况且“千里马常有，而伯乐不常有”。不能按照“伯乐相马”的方式去选，而必须通过健全制度机制，依靠制度选人用人。只有这样，才能用程序的科学性保证结果的公正性，才能杜绝随意性，才能保证选人用人的质量。这次换届，我们要认真贯彻中央和市委提出的体现科学发展观要求的综合考核评价办法，提高干部考核和选拔的水平。

　　（四）真正把扩大党内民主贯穿换届工作全过程。党内民主是党的生命。发扬民主、加强监督，是确保换届工作风清气正、科学公正的重要途径，也是搞好换届的必然要求。可以说，没有民主，就不能保证公开公正；暗箱操作，就必然导致违纪违规。对于这次换届工作，中央和市委反复强调，要坚持把扩大党内民主贯穿于换届的全过程，积极探索扩大党内民主的新方法、新举措，努力在扩大党内民主方面取得新的进展。我们必须充分相信和依靠广大党员群众，确保广大党员的意愿得到充分表达、意见得到充分尊重、建议得到充分听取，决不能图省事、怕麻烦、走形式。要以落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，抓住提名、考察和选举等关键环节，积极探索发展党内民主的有效途径和办法，充分调动广大党员群众的积极性和主动性。要把干部选拔的标准、政策和程序向党员和群众公开，自觉接受大家的监督。在具体工作中，也要充分考虑到各种具体情况，既要防止简单地以票选人，使那些敢闯、敢试、敢抓、敢管、敢干的干部能够得到公正对待，也要防止那些只谋人、不谋事，拉票甚至贿票的人，钻了民主的空子。同时，要教育和引导党员干部把发扬党内民主、行使民主权利与执行党的决议、贯彻党的主张统一起来，积极稳妥、健康有序地推进党内民主，使换届选举建立在广泛而又坚实的群众基础之上，使换届的过程成为贯彻执行党的群众路线的过程。

　　（五）严肃查处跑官要官、买官卖官等违纪违法行为。跑官要官、买官卖官可以说是中国封建社会遗留下来的官场痼疾。当前，这种现象也不容忽视。跑官要官、买官卖官，从个人品行来说，是心术不正的表现，从党纪国法上讲，是违法乱纪的行为。对跑官要官的我们要进行批评教育，即使做不到当面批评教育，至少要做到不姑息纵容。我们要旗帜鲜明地告诉干部，干部是干出来的，不是跑出来的；该提拔的，不跑不要也会提，不该提拔的，再跑再要也不能提。对于跑官要官、买官卖官、拉票贿选、搞非组织活动等行为的人，不仅要进行严厉的批评教育，还要加大查处力度，发现一起、查处一起，绝不能有丝毫的姑息纵容。同时，对跑官要官、买官卖官等行为制止不力造成用人严重失察失误，或者本地区在选人用人上不正之风严重的，要严肃追究党委和有关部门领导的责任。这里，我还要强调一下，要注意防范、打击那些利用换届的时候对干部搞歪曲、搞诬陷这种情况。我们很多领导干部在一线工作，难免得罪人，不可能让每一个人都满意，有一些心术不正的人可能利用换届的时候对领导干部进行人身攻击，进行诬陷。这方面典型我们也要注意抓，抓到了也要及时处理，要给干事的人创造干事的环境。

　　四、加强组织领导和工作指导，圆满完成乡镇换届的各项任务

　　这次乡镇换届，时间紧、任务重、要求高，政治性、政策性强，可以说是对我们各级党委领导水平和执政能力一个考验。各级党委必须高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，确保换届顺利进行、圆满成功。

　　一是要切实为换届工作提供坚强组织保障。各乡镇党委要把换届工作摆上重要议事日程，正确把握这次换届工作的指导思想、主要任务、基本要求和政策规定，切实加强对换届各个工作环节的组织领导，切实管好大事、把好方向。党要管党，在当前最重要的就是做好换届工作，选拔用好干部。在座的乡镇党委主要负责人要认识到，这是我们投入产出比最高的一项工作。这个时候花一点精力选好人配好班子，各级班子有了战斗力，就会出生产力，就会造福群众，就会减轻我们的工作压力。相反，如果这时候我们稍有马虎，把能力不强的人、心术不正的人选到班子，班子结构不好，工作不和谐，不仅不能为群众干事，还会给我们的工作造成一系列麻烦。党委书记要履行好“第一责任人”的职责，投入足够的精力，认真主持研究换届工作部署，把握好换届工作的方向和大局，并在具体工作中加强指导。分管领导要集中精力，按照党委决策和分工精心组织实施。要按照市委和县委的要求，成立必要的工作机构，挑选政治可靠、业务熟悉、作风过硬的同志参加这项工作。换届是一项系统性的工作，离不开方方面面的紧密配合，人大、政府、政协的党组，要认真贯彻县委的意图，讲政治、讲大局、讲党性，依据有关法律和章程的规定，积极主动做好工作。组织部门,要充分发挥好参谋助手作用，早作准备，超前思考，一些重大问题要及时向党委汇报。各级纪检监察部门，要牵头抓好本地换届工作的组织人事纪律执行工作，坚决防止和严厉打击各种腐败行为及干扰换届正常秩序的行为，为整个换届工作在风清气正的环境中顺利推进护好“航”、保好“驾”。法院、检察院及其他相关部门，也要齐心协力，加强配合与协作，共同做好有关工作。县委统战部要认真贯彻全市统战工作会议精神，加强对工商联换届工作的指导，确保工商联的换届工作顺利进行。

　　二是要切实做好换届中的思想政治工作。在集中换届的时候，面对个人的进、退、留、转，一些同志难免会有思想上、情绪上的波动和变化。如果不能正确地加以引导，很可能给我们换届工作的正常进展带来一些不好的影响。这就要求我们，必须深入细致地做好思想政治工作，引导各级领导干部正确对待名、权、位、利，正确对待进、退、留、转；正确对待组织，正确对待群众；正确对待别人，正确对待自己，确保干部队伍人心稳定、情绪稳定，不生岔子、不出乱子。要结合巩固和扩大先进性教育活动成果，加强对各级干部马克思主义世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，以及社会主义荣辱观的教育，引导他们从大局出发，积极支持领导班子配备改革，服从组织安排，以实际行动体现党员的先进性。要坚持以人为本，关心和爱护干部，充分考虑干部的实际情况和合理要求，妥善安排好干部，保护和调动干部的积极性。对因政策调整、职数减少、工作需要以及年龄等原因需要调整安排的干部，党委主要领导要尽可能亲自谈话，有针对性地做好工作。对转岗、异地交流和退下来的同志，更要多些理解、关心和爱护，帮助他们解决可以解决的实际困难。确保每一个被调整安排的干部都进得恰当、退得愉快、留得安心、转得踏实。要注意做好党代表、人大代表和政协委员的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央、市委精神、落实县委决定、维护党的团结上来。从各级干部自身来说，也要切实增强党的观念，遵守党的纪律。从某种意义上讲，这次换届，是对各级领导干部的一次考试，考的是思想境界，考的是党性修养，考的是组织纪律，考的是为期一年半的先进性教育活动的成效！

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